Решение от 11 ноября 2022 г. по делу № А39-7577/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


Дело № А39-7577/2022

город Саранск11 ноября 2022 года


Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 11 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Ивченковой С.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Продукты-С" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 500 руб.

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 - представителя по доверенности от 10.01.2022 №5566/7

от ответчика: представитель не явился,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (далее – Учреждение, заявитель, Пенсионный орган) обратилось в суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Продукты-С" (далее – общество, ООО "Продукты-С", ответчик) финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (тип "дополняющая") за октябрь 2018 года (на одно застрахованное лицо) в сумме 500 руб.

Ответчик надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания явку представителя не обеспечил. Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Руководствуясь статьями 136, 137 АПК РФ, с учетом отсутствия возражений сторон, суд завершил предварительное судебное разбирательство и перешел к рассмотрению дела по существу.

Заявитель указывает, что в результате проведенной сверки представленных Обществом 21.01.2019 сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год и ранее представленных сведений СЗВ-М за октябрь 2018 года были выявлены расхождения (отсутствие страхового номера на застрахованное лицо - ФИО3).

В связи с выявлением ошибок в представленных сведениях Пенсионным органом в адрес страхователя 22.01.2019 направлено уведомление об устранении выявленных ошибок и несоответствий, которое получено страхователем 29.01.2019, что заявитель подтверждает скриншотом программного комплекса АРМ Приема ПФР.

30.01.2019 страхователем представлена "дополняющая" форма сведений СЗВ-М за октябрь 2019 года на одно застрахованное лицо (ФИО3).

Как следует из материалов дела, Учреждением проведена проверка достоверности, правильности заполнения и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗФ-М тип "дополняющая" представленных страхователем, по итогам которой 21.02.2019 составлен акт №011S18190000515, в котором содержится уведомление страхователя о времени и месте его рассмотрения. Акт направлен страхователю почтовым отправлением 26.02.2019 (заказ №73962).

05.04.2019 Пенсионным органом принято решение №011S19190000925 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, а именно за непредставление страхователем в установленный срок сведений по форме СЗВ-М (тип - дополняющая) за октябрь 2018 года в виде финансовых санкций в сумме 500 руб., которое направлено в адрес страхователя почтовым отправлением 09.04.2019 (заказ 76609).

В связи с неуплатой штрафа Пенсионным органом должнику выставлено требование от 16.05.2019 №011S01190001364 об уплате финансовых санкций в размере 500 руб. за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в добровольном порядке в срок до 07.06.2019, которое направлено в адрес страхователя почтовым отправлением 20.05.2019.

Неоплата ООО "Продукты-С" штрафа в установленный в требовании срок послужила Учреждению основанием для обращения в суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, суд считает требования не подлежащими удовлетворению в связи с нижеследующим.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закона № 167-ФЗ) ООО "Продукты-С" является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования и состоит на учете в Пенсионном органе (регистрационный номер 011-025-014887).

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 15 Федерального закона 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон №27-ФЗ) установлена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Законом.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с пунктом 2.2. статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно пункту 2 статьи 8 Закона №27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Для представления ежемесячной отчетности о застрахованных лицах Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п утверждена форма "Сведения о застрахованных лицах", применяемая с 01.04.2016 (форма СЗВ-М), в поле "Тип формы" которой предусмотрено проставление одного из нижеперечисленных кодов:

- код "исхд" ("исходная форма") указывается при первичной подаче формы СЗВ-М за данный отчетный период;

- код "доп" ("дополняющая форма") указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период;

- код "отмн" ("отменяющая форма") указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Индивидуальные сведения в спорный период представлялись страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н (далее по тексту - Инструкция № 766н), действующей в рассматриваемый период.

Непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений является нарушением действующего законодательства, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ).

В соответствии с пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Как установлено судом из материалов дела, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года (тип "исходная") представлены обществом 14 ноября 2018 года, то есть в установленный законом срок (до 15.11.2018).

В результате проведенной сверки представленных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год и СЗВ-М были выявлены расхождения.

22.01.2019 страхователю по телекоммуникационным каналам связи было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, в течение пяти рабочих дней с момента получения настоящего уведомления.

Согласно имеющихся в материалах дела сведений (скриншот из программного комплекса "АРМ прием ПФР"), а также подтверждено представителем заявителя в ходе судебного заседания, уведомление получено страхователем 29.01.2019, таким образом, дополнительные сведения должны были быть представлены не позднее 05.02.2019.

Сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы "дополняющая") за октябрь 2018 года на 1 застрахованное лицо (ФИО3 СНИЛС <***>) представлены обществом по телекоммуникационным каналам связи 30 января 2019 года.

Таким образом, срок для предоставления дополняющих сведений, установленный в уведомлении, обществом не был нарушен.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае у Пенсионного органа отсутствовали правовые основания для привлечения страхователя к ответственности, установленной абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, страхователем своевременно были переданы необходимые корректирующие сведения, до истечения установленного уведомлением пятидневного срока.

В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета размера взыскиваемой суммы.

Учитывая перечисленные выше нормы права, а также обстоятельства данного дела и представленные по нему доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривался, поскольку согласно статье 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

отказать Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия в удовлетворении заявленного требования.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


СудьяС.А. Ивченкова