Решение от 30 января 2023 г. по делу № А60-55068/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-55068/2022
30 января 2023 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 26 января 2023 года

Полный текст решения изготовлен 30 января 2023 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи ФИО1 при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2 , рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Администрации города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «Екатеринбургская теплосетевая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>), третье лицо: общество с ограниченной ответственностью СК «Интех», об обязании восстановить нарушенное благоустройство,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3-представитель по доверенности от 24.06.2022,

от ответчика: Е.В. Шамои-представитель по доверенности от 13.09.2022.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.


Администрация города Екатеринбурга обратилась в Арбитражный суд Свердловской области с иском к акционерному обществу «Екатеринбургская теплосетевая компания» об обязании восстановить нарушенное благоустройство.

В судебное заседание 29.11.2022 истец не явился, направил ходатайство об уточнении исковых требований, в котором просит

1) обязать АО «Екатеринбургская теплосетевая компания» в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу восстановить в незавершенном (зимнем) варианте благоустройство, нарушенное при проведении земляных работ по разрешению от 24.05.2022 № 1057/01 по адресу: <...>, на участке от т. А до т. В, от т. С до т. D.

Взыскать с АО «Екатеринбургская теплосетевая компания» в пользу Администрации города Екатеринбурга судебную неустойку в размере 20000 руб. за каждый день за период со дня истечения установленного судом срока для восстановления благоустройства в незавершенном (зимнем) варианте и до дня фактического восстановления благоустройства в незавершенном (зимнем) варианте на основании ст. 308.3 ГК РФ, ч. 4 ст. 174 АПК РФ.

2) обязать АО «Екатеринбургская теплосетевая компания» в срок до 01.06.2023 восстановить в окончательном варианте благоустройство, нарушенное при проведении земляных работ по разрешению от 24.05.2022 № 1057/01 по адресу: <...>, на участке от т. А до т. В, от т. С до т. D.

Взыскать с АО «Екатеринбургская теплосетевая компания» в пользу Администрации города Екатеринбурга судебную неустойку в размере 20000 руб. за каждый день нарушения срока за период начиная с 01.06.2023 и до дня фактического восстановления благоустройства в окончательном варианте на основании ст. 308.3 ГК РФ, ч. 4 ст. 174 АПК РФ.

Уточнения судом приняты (ст. 49 АПК РФ).

Представитель ответчика изложил позицию по делу, представил отзыв (приобщен).

Третье лицо в судебное заседание не явилось, отзыв не представило.

В судебном заседании 20.12.2022 представитель истца заявил ходатайство о приобщении к материалам дела возражений (приобщены).

Представитель ответчика заявил ходатайство об отложении судебного заседания, ссылаясь на необходимость завершения работ на спорном земельном участке, представив дополнительное соглашение с приложениями (приобщено).

В судебное заседание 09.01.2023 истец направил ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие его представителя (удовлетворено), а также направил ходатайство об отложении судебного заседания в связи с необходимостью осуществления приемки работ по восстановлению благоустройства.

Представитель ответчика заявил ходатайство об отложении судебного заседания, мотивированное необходимостью завершения работ на спорном земельном участке.

В судебном заседании 26.01.2023 представитель истца поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика изложил позицию по делу.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, отзыв не представило.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

истец, ссылаясь на неисполнение ответчиком обязанности по восстановлению благоустройства территории после окончания работ в соответствии с условиями разрешения от 24.05.2022 № 1057/01 на производство земляных работ, связанных с ремонтом теплотрассы, по адресу: <...> от т. А до т. В, от т. С до т. D , обратился с настоящим иском в суд.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований.

Рассмотрев материалы дела. изучив доводы и возражения сторон, суд считает, что исковые требования подложат удовлетворению в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, Земельный комитет Администрации города Екатеринбурга в силу подпункта 9 пункта 10 Распоряжения Администрации города Екатеринбурга от 13.02.2020 № 18-р «Об утверждении Положения о Земельном комитете Администрации города Екатеринбурга» наделен полномочиями на выдачу разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения на территории муниципального образования «город Екатеринбург», а также на осуществление мероприятий по контролю за производством таких работ.

24.05.2022 АО «Екатеринбургская теплосетевая компания» обратилось в Администрацию города Екатеринбурга с заявлением о выдаче разрешения на производство земляных работ по адресу: <...> от т. А до т. В, от т. С до т. D (согласно прилагаемой схемы), связанных с ремонтом теплотрассы.

Администрацией города Екатеринбурга АО «ЕТК» (заказчику) и ООО СК «ИНТЕХ» (подрядчику) выдано разрешение от 24.05.2022 № 1057/01 на производство земляных работ, связанных с ремонтом теплотрассы, по адресу: <...> от т. А до т. В, от т. С до т. D, на срок с 30.05.2022 по 30.08.2022.

Факт производства работ по вышеуказанному разрешению ответчиком не оспаривается, подтвержден при рассмотрении дела, в ходе которого ответчиком представлен подряда с третьим лицом №3300-FA050/02-011/0329-2021.

Пунктом 181 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденных решением Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012 № 29/61 (далее - Правила благоустройства), предусмотрено, что по окончании работ по разрешению на производство земляных работ восстановленные элементы благоустройства сдаются по акту приемки работ по восстановлению элементов благоустройства. Аналогичная обязанность была закреплена в пункте 38 Положения «О порядке выдачи разрешений на производство земляных работ при строительстве, реконструкции и ремонте сетей инженерно-технического обеспечения и иных объектов, связанных с нарушением внешнего благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденного решением Екатеринбургской городской Думы от 30.09.2008 № 58/63 (далее - Положение).

Согласно пункту 175 Правил благоустройства покрытие, поврежденное в ходе проведения земляных работ, должно быть восстановлено независимо от типа покрытия в срок, указанный в разрешении на производство земляных работ, в первоначальном объеме и в соответствии с изначальным состоянием территории (до начала проведения земляных работ).

Земляные работы считаются законченными после полного завершения работ по благоустройству территории, нарушенной в результате производства работ.

Документом, подтверждающим срок сдачи работ по разрешению на производство земляных работ, является Акт, подписанный представителями заинтересованных организаций и учреждений, администрации района города Екатеринбурга, уполномоченного органа с указанием даты приемки работ (п. 185 Правил благоустройства). Аналогичный пункт был закреплен в Положении (п. 39).

Согласно разрешению от 24.05.2022 № 1057/01 на производство земляных работ ответчик обязан производить восстановление благоустройства территории после окончания работ в соответствии с условиями разрешения.

На основании письма от 29.08.2022 № 51313-2301-7663 срок производства работ продлен по 30.09.2022.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Однако в установленный срок благоустройство в соответствии с условиями вышеназванного разрешения не произведено, что и послужило основанием для подачи иска.

На момент рассмотрения дела благоустройство по адресу (с учетом уточнений): <...>, на участке от т. А до т. В, от т. С до т. D не восстановлено в полном объеме.

таким образом, поскольку неисполнение ответчиком установленной обязанности восстановить нарушенное при производстве работ благоустройство доказано материалами дела, суд с учетом указанных норм, положений ст. ст. 307, 309, 310 ГК РФ, Правил благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург (в частности главы 11 Восстановление элементов благоустройства после завершения земляных работ), учитывая, что обязанность по восстановлению благоустройства и устранению последствий производства земляных работ возложена на лиц, получивших разрешение на производство земляных работ, при ходит к выводу о том требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что он не является производителем работ на спорных участках, что причиной нарушения сроков производства работ по восстановлению благоустройства является нарушение сроков выполнения работ третьим лицом, судом во внимание не принимаются, поскольку, во-первых, Администрация города Екатеринбурга стороной договора подряда, заключенного между АО «Екатеринбургская теплосетевая компания» и ООО Строительная компания «ИНТЕХ», не является.

Во-вторых, Правилами благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденными решением Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012 № 29/61, предусмотрено, что именно на основании заявления заказчика продлевается срок действия разрешения (ордера), если окончание работ в первоначально определенный срок невозможно (п. 158). Если по причине неблагоприятных погодных условий провести в запланированный срок работы по восстановлению нарушенных элементов благоустройства с соблюдением технологии не представляется возможным, работы по восстановлению элементов благоустройства сдаются по акту приемки работ по восстановлению элементов благоустройства, выполненных в незавершенном (зимнем) варианте, и состояние таких элементов благоустройства поддерживается заказчиком до начала завершающего этапа работ; в случаях образования просадок (провалов) заказчик безотлагательно принимает меры к их устранению (п. 181). В течение 4 лет со дня сдачи работ в полном объеме согласно акту приемки работ по восстановлению элементов благоустройства, заказчиком обеспечивается устранение дефектов, появившихся в местах проведения земляных работ (п. 186).

Кроме того, истец просит в случае неисполнения ответчиком решения по истечении срока, отведенного судом на добровольное исполнение решения суда, взыскать в пользу истца денежную сумму в размере 20000 руб. за каждый день такого неисполнения.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

В соответствии со ст. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Уплата судебной неустойки не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Суд полагает, что с целью побуждения ответчика к исполнению обязанности, возложенной на него настоящим решением, разумным размером неустойки должна быть неустойка в размере 2000 руб. за каждый день неисполнения.

Поскольку истец на основании подп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Обязать АО «Екатеринбургская теплосетевая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу восстановить в незавершенном (зимнем) варианте благоустройство, нарушенное при проведении земляных работ по разрешению от 24.05.2022 № 1057/01 по адресу: <...>, на участке от т. А до т. В, от т. С до т. D.

Взыскать с АО «Екатеринбургская теплосетевая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Администрации города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебную неустойку в размере 2000 руб. за каждый день за период со дня истечения установленного судом срока для восстановления благоустройства в незавершенном (зимнем) варианте и до дня фактического восстановления благоустройства в незавершенном (зимнем) варианте.

Обязать АО «Екатеринбургская теплосетевая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в срок до 01.06.2023 восстановить в окончательном варианте благоустройство, нарушенное при проведении земляных работ по разрешению от 24.05.2022 № 1057/01 по адресу: <...>, на участке от т. А до т. В, от т. С до т. D.

Взыскать с АО «Екатеринбургская теплосетевая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Администрации города Екатеринбурга (ИНН <***>, ОГРН <***>) судебную неустойку в размере 2000 руб. за каждый день нарушения срока за период начиная с 01.06.2023 и до дня фактического восстановления благоустройства в окончательном варианте.


2. Взыскать с АО «Екатеринбургская теплосетевая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6000 руб. госпошлины.

3.Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».


СудьяЕ.Ю. ФИО1