Решение от 19 апреля 2021 г. по делу № А60-10045/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-10045/2021
19 апреля 2021 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения принята 14 апреля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 19 апреля 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи В.В. Окуловой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело №А60-10045/2021 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ВТОРМЕТ-НОЯБРЬСК" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к судебному приставу-исполнителю ФИО2 Верх-Исетского РОСП, ГУ-УФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 14.08.2020, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ГУФССП России по Свердловской области.

при участии в судебном заседании:

от заявителя: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, представитель не явился, извещены надлежащим образом.

В силу ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Отводов составу суда не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью " ВТОРМЕТ-НОЯБРЬСК" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в лице конкурсного управляющего обратилось 05.03.2021 в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю ФИО2 Верх-Исетского РОСП, ГУ-УФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от 14.08.2020 на основании исполнительного листа №ФС 032659438 от 10.06.2020, выданного Арбитражным судом Свердловской области по делу №А60-48964/2018.

Заинтересованное лицо, третье лицо не представили отзывы на заявление.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 06.05.2019 (резолютивная часть решения объявлена 24.04.2019) по делу № А60-48964/2018 ООО «Втормет-Ноябрьск» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 620014, <...>) признано несостоятельным (банкротом), в отношении общества введено конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 18.07.2019 г. по делу № А60-48964/2018 конкурсным управляющим ООО «Втормет-Ноябрьск» утверждена ФИО3

Конкурсный управляющий ООО «Втормет-Ноябрьск» ФИО3 в интересах должника обратился в суд с исковым заявлением о признании недействительными договора купли-продажи транспортного средства от 20.11.2017 г., заключенного с ФИО4, и применении последствий недействительности сделки.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 22.12.2019 г. по делу № А60-48964/2018 заявление конкурсного управляющего удовлетворено.

Конкурсным управляющим ООО «Втормет-Ноябрьск» получен исполнительный лист ФС № 032659438 выданный Арбитражным судом Свердловской области об обязании ФИО4 возвратить в конкурсную массу ООО "Втормет-Ноябрьск" (ИНН <***>. ОГРН <***>) транспортное средство Тойота Королла JTNBV58E10J096735. 2010 года выпуска.

14.08.2020 судебным приставом-исполнителем Верх-Исетского отделения ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с тем, что в исполнительном листе не указана дата и место рождения должника.

Полагая, что данное постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства является незаконным и необоснованным, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением. Одновременно заявителем подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение с настоящим заявлением в суд.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

В силу ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 11 постановления от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснил, что административное исковое заявление, заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии) (статья 122 Закона об исполнительном производстве).

В силу частей 1 и 2 статьи 117 Кодекса процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено Кодексом.

Как следует из материалов дела, по состоянию на 02.11.2020 г. у конкурсного управляющего отсутствовали сведения о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4 по исполнительному листу № ФС № 032659438.

16.11.2020г. в адрес ГУ ФССП России по Свердловской области направлен запрос о предоставлении информации в отношении исполнительного листа ФС № 032659438 и сведений в возбуждения исполнительного производства в отношении ФИО4

25.01.2020г. в адрес ГУ ФССП России по Свердловской области направлен повторный запрос на электронную почту mail@,r66.fssp.gov.ru

17.02.2021 г. конкурсным управляющим ООО «Втормет-Ноябрьск» получен ответ от ГУ ФССП России по Свердловской области о вынесении оспариваемого постановления.

Таким образом, 17.02.2021 конкурсному управляющему стало известно о том, что судебный пристав-исполнитель вынес постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № 032659438.

В связи с вышеизложенным, причину пропуска срока суд признает уважительной, в связи с чем, руководствуясь ст. 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд определил: восстановить срок для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя по ходатайству заявителя.

Для признания незаконным решения государственного органа, органа местного самоуправления, иного органа, должностного лица требуется доказать наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого решения закону или иному ненормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частями 1, 3 и 8 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 упомянутого Закона. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

В силу подп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе, в том числе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

По смыслу ст. 13 Закона об исполнительном производстве и ст. 320 АПК РФ целью установленных указанных требований является возможность идентификации должника.

Таким образом, в исполнительном листе, где должником является гражданин, в том числе осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, должны содержаться сведения о дате и месте его рождения. Данные сведения о должнике в исполнительных документах обеспечивают идентификацию должника. Вместе с тем, само по себе отсутствие в исполнительном листе указанных сведений не может являться основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства, если имеются иные сведения, позволяющие идентифицировать должника.

Следовательно, если содержащихся в исполнительном документе сведений достаточно для идентификации должника, то в возбуждении исполнительного производства не может быть отказано.

Иное толкование нарушает гарантированное Конституцией Российской Федерации право взыскателя на судебную защиту, поскольку затрудняет своевременное исполнение судебного акта.

В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемого ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган, принявший акт, решение или совершивший действия (бездействие).

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Как следует из материалов дела, в спорном исполнительном листе серии ФС № 032659438 от 10.06.2020г. указаны фамилия, имя, отчество, место жительство должника, вместе с тем сведения о дате и месте рождения должника судом не были указаны. Однако исполнительный лист содержит иные сведения о должнике, позволяющие его идентифицировать, указаны паспортные данные (номер, серия, дата выдачи, орган, выдавший документ).

В случае затруднения судебный пристав-исполнитель вправе получить персональные данные должника и объяснения в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и статьей 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Судебный пристав-исполнитель в оспариваемом постановлении не обосновал невозможность идентификации должника и по формальному основанию отказал в возбуждении исполнительного производства, что противоречит принципу обязательности исполнения судебных актов.

Оспариваемое постановление нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, затягивает исполнение судебного акта.

Таким образом, суд признает незаконность отказа в возбуждении исполнительного производства, на основании исполнительного листа ФС № 032659438, выданного Арбитражным судом Свердловской области.

Учитывая изложенное, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 14.08.2020 является незаконным и подлежит отмене.

На основании изложенного, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать недействительным постановление от 14.08.2020 об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу ФС № 032659438 от 10.06.2020, вынесенное судебным приставом Верх-Исетского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО2.

Обязать судебного пристава-исполнителя Верх-Исетского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

5. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья В.В. Окулова