Решение от 10 декабря 2020 г. по делу № А64-2356/2020

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А64-2356/2020
г. Тамбов
10 декабря 2020 года
Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Попова Ю.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Уклеиной И.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Публичного акционерного общества «Квадра»

<...> (ОГРН <***>, ИНН <***>)

в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация»

<...>

к Обществу с ограниченной ответственностью «Достояние»

<...> (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора

при участи в судебном заседании представителей:

до перерыва:

от истца: ФИО1, доверенность № ИА-292/2020 от 01.01.2020, паспорт

от ответчика: ФИО2, доверенность б/н от 09.01.2019, паспорт

после перерыва: представители не явились, извещены

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса РФ (АПК РФ), разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество «Квадра» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация» (ПАО «Квадра», истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Достояние» (ООО «Достояние», ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения № 2397-ТЭ от 25.11.2019, просило утвердить п.п. 1.1., 1.2., раздел 2, п.п. 3.1., 4.1.1., 4.1.8., 4.1.11., 4.2.1., 4.2.5., 4.2.6., 4.2.7., 4.3.10., 4.3.11., 4.3.15., 4.3.17., 4.3.22., 4.3.23., 4.3.26., 4.3.27., 4.3.29., 4.3.29., 4.3.30., 4.3.32., 4.3.33., 4.4.3., 4.4.5., 4.5.5., 4.6.1., 4.6.3., 5.1., 5.7., 5.7.1., 5.8., 5.9., 5.10., 5.12., 5.13., 5.15., 6.1., 6.5.2., 6.6., 6.6.6., 6.10., 7.3., 10.3., 10.4. договора, а также Приложения №№ 1 (части 1 и 2), 2, 6 к договору в редакции истца (том 1, л.д. 4-6).

Письмами № ПС-1143/20 от 15.06.2020, б/н от 21.10.2020 (том 1, л.д. 95-128; том 2, л.д. 20-37) истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнял исковые требования.

Письмом б/н от 26.10.2020 (том 2, л.д. 42-57) истец, с учётом сделанных в судебном заседании уточнений (протокол и аудиозапись судебного заседания от 19.11.2020, от 01.12.2020, от 10.12.2020) окончательно уточнил исковые требования, просил урегулировать разногласия, возникших при заключении договора теплоснабжения № 2397-ТЭ от 25.11.2019, утвердив абз. 2 п. 1.1., п. 1.2., раздел 2, п.п. 3.1., 4.1.1., 4.1.8., 4.3.11., 4.3.29., 4.3.33., 4.4.3., 4.4.5., 4.5.5., 4.6.1., 5.1., 5.7., 5.9., 5.10., 5.12., 5.13., абз. 1 п. 6.5.2., абз. 2 п. 6.6., п.п. 6.10., 7.3., 10.3., 10.4. договора, а также Приложения №№ 1 (части 1 и 2), 2, 6 к договору в своей редакции.

Данные уточнения судом приняты.

Представитель истца в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнениях к иску, возражениях на отзыв и письменных пояснениях по делу (том 2, л.д. 76-79, 86-91).

Ответчик возражал против удовлетворения иска по мотивам, приведённым в отзыве и письменных позициях по делу (том 1, л.д. 53-57, 129-145; том 2, л.д. 58-64, 93-99), в судебном заседании представитель отражённую в отзыве и письменных пояснениях по делу позицию поддержал, п.п. 5.13., 4.3.30. договора, Приложение № 1 (часть 1) и (часть 2) к договору признал в редакции истца (протокол и аудиозапись судебного заседания от 01.12.2020, от 10.12.2020).

В соответствии со ст.ст. 152, 163 АПК РФ судом, с учётом мнения сторон, объявлен перерыв в судебном заседании до 14 часов 00 минут 10.12.2020. Определение оглашено.

Информация о перерыве размещена на официальном сайте Арбитражного суда Тамбовской области http://tambov.arbitr.ru (ч. 3 ст. 163 АПК РФ).

После перерыва в 14 часов 00 минут 10.12.2020 судебное заседание продолжено.

Из материалов дела следует, что постановлениями Администрации города Тамбова № 9623 от 30.12.2015 и № 8118 от 30.12.2016 ПАО «Квадра» присвоен статус единой теплоснабжающей организации (ЕТО) в городе Тамбове, функции ЕТО ответчик осуществляет с 01.01.2016 по настоящее время.

ООО «Достояние» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами (МКД). Спорный договор теплоснабжения заключается с ответчиком на один МКД по адресу: <...>.

При заключении договора теплоснабжения № 2397-ТЭ от 25.11.2019 (договор) между ПАО «Квадра» и ООО «Достояние» возникли разногласия.

На полученный проект договора ответчиком в адрес истца был направлен протокол разногласий к договору от 30.12.2019 (том 1, л.д. 25-33).

ПАО «Квадра» в свою очередь, направило в адрес ООО «Достояние» проект протокола согласования разногласий от 17.01.2020 (том 1, л.д. 36-38).

Стороны пришли к соглашению по некоторым пунктам, на что указывает подготовленный ООО «Достояние» протокол урегулирования разногласий от 18.08.2020 (том 2, л.д. 80, 81).

По причине не согласия сторон с редакциями ряда пунктов договора, заявлен настоящий иск.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, заслушав представителей сторон по делу, суд находит исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению ввиду нижеследующего.

По правилам ч. 2 ст. 1 и ст. 421 Гражданского кодекса РФ (Гражданский кодекс) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ч. 4 ст. 421 Гражданского кодекса условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (ст. 422 Гражданского кодекса, п. 1 постановления Пленума ВАС РФ № 16 от 14.03.2014 «О свободе договора и её пределах»).

Пунктом 16 постановления Правительства РФ № 124 от 14.02.2012 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» (вместе с «Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями») (Правила № 124) закреплено, что условия договора ресурсоснабжения определяются в соответствии с Гражданским кодексом, Правилами № 124, а в части, не урегулированной указанными нормативными правовыми актами, - нормативными правовыми актами в сфере ресурсоснабжения.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 432 Гражданского кодекса договор считается заключённым, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Положениями ч. 1 ст. 433 Гражданского кодекса определено, что договор признается заключённым в момент получения лицом, направившим оферту, её акцепта.

Акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о её принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным (ч. 1 ст. 438 Гражданского кодекса).

В силу ст. 443 Гражданского кодекса ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой.

Нормами ч.ч. 1, 2 ст. 445 Гражданского кодекса закреплено, что в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о её акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

В случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в её редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 Гражданского кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (ст. 446 Гражданского кодекса).

Согласно правовому подходу, сформулированному в постановлении Президиума ВАС РФ № 11657/11 от 31.01.2012, разрешение спора о понуждении к заключению договора, при возникновении разногласий по конкретным его условиям, сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. Таким образом, при рассмотрении таких исков суд должен урегулировать разногласия сторон относительно спорных условий договора.

1. ПАО «Квадра» предлагает абз. 2 п. 1.1. договора изложить в следующей редакции: «Отпуск тепловой энергии и теплоносителя производится на объекты Абонента, приведённые в Приложении № 1 (часть 1) с указанием нагрузок по каждому объекту, через присоединенную сеть на границе балансовой принадлежности. Местом исполнения обязательств Теплоснабжающей организации является точка поставки, которая указывается в Акте разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности Сторон (Приложение № 2)».

Согласно предложенному истцом варианту Приложения № 2 (часть 1) к договору «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Сторон» граница балансовой принадлежности проходит по линии тепловой камеры ТК-1р-18-02, то есть вынесена за пределы стены МКД, граница эксплуатационной ответственности проходит по наружной стене МКД.

По мнению ООО «Достояние» абз. 2 п. 1.1. договора следует изложить в редакции: «Отпуск тепловой энергии и теплоносителя на объекты Абонента с указанием нагрузок, приведённых в Приложении № 1 (часть 1), производится через присоединенную сеть на границе эксплуатационной ответственности сетей Теплоснабжающей организации, бесхозяйных тепловых сетей, находящихся в обслуживании Теплоснабжающей организации до признания права собственности на указанные бесхозяйные сети, и сетей Абонента, установленной границей эксплуатационной ответственности за техническое состояние тепловых сетей (Приложение № 2). Местом исполнения обязательств Теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе эксплуатационной ответственности тепловой сети Абонента и тепловой сети Теплоснабжающей организации.

Абонент в рамках настоящего дела действует от имени и по поручению Потребителей коммунальной услуги в рамках договоров на управление многоквартирными домами, заключённых с потребителями (собственниками)».

Частью 1 ст. 539, ч. 1 ст. 544 Гражданского кодекса установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из п. 5 ст. 15, п. 2 ст. 19 Федерального закона № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении» (Закон о теплоснабжении) следует, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети. Коммерческий учёт тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путём их измерения приборами учёта, которые устанавливаются в точке учёта, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учёта.

В п. 2 утверждённых постановлением Правительства РФ № 808 от 08.08.2012 Правил организации теплоснабжения в РФ (Правила № 808) даны определения: «граница балансовой принадлежности» - линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании; «граница эксплуатационной ответственности» - линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности.

В разделе 1 утверждённого приказом Минтопэнерго России № Вк-4936 от 12.09.95 Правил учёта тепловой энергии и теплоносителя предусмотрено, что границей балансовой принадлежности тепловых сетей является линия раздела элементов тепловых сетей между владельцами по признаку собственности, аренды или полного хозяйственного ведения. В соответствии с п. 1.9 приказа Госстроя России № 285 от 13.12.2000 границей балансовой принадлежности является линия раздела элементов систем теплоснабжения по признаку собственности или иного законного основания, а границей эксплуатационной ответственности - линия раздела элементов системы теплоснабжения по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации тех или иных элементов систем теплоснабжения, устанавливаемая соглашением сторон. В случае отсутствия такого соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности.

Таким образом, законодательство о теплоснабжении обязывает потребителя оплачивать фактически принятое количество тепловой энергии, объём которой определяется в точке поставки, расположенной на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) потребителя к бесхозяйной тепловой сети.

Рассматриваемый в данном деле спор касается поставки коммунальных ресурсов в МКД, следовательно, в силу подп. 10 ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса РФ (Жилищный кодекс), п. 1 ст. 4 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» должен рассматриваться с учётом правовых норм, регулирующих жилищное законодательство, законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу.

Собственники помещений в МКД вносят плату за коммунальные услуги (в том числе за отопление и горячее водоснабжение) исходя из показаний приборов учёта, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, с системами коммунальной инфраструктуры (ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса, раздел VI утверждённых постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД и жилых домов (Правила № 354).

Из ч.ч. 1, 2, 2.3., 9 ст. 161, ч.ч. 1-3 ст. 162 Жилищного кодекса следует, что для оказания коммунальных услуг и услуг по содержанию общего имущества в МКД собственники могут нанять управляющую организацию, указав в договоре управления состав общего имущества МКД, в отношении которого будет осуществляться управление.

По общему правилу, вытекающему из ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса, п.п. 1, 2, 5, 6 и 8 утверждённых постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 Правил содержания общего имущества в МКД (Правила № 491), состав общего имущества определяется собственниками помещений в МКД. В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы горячего водоснабжения и отопления, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания и эксплуатации одного МКД, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен этот дом. Внешней границей сетей тепло-, водоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством РФ, является внешняя граница стены МКД, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учёта соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или РСО, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учёта с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД.

В силу норм ч. 6.2. ст. 155 Жилищного кодекса, п.п. 40, 63, 64 Правил № 354 управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг получает плату за коммунальные услуги и рассчитывается за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с ресурсоснабжающими организациями (РСО).

Таким образом, обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей. По смыслу приведенных правовых норм правомочия управляющей компании (исполнителя услуг по договору управления) в отношении тепловых сетей как составной части общего имущества МКД производны от прав собственников помещений в этом доме (заказчиков по тому же договору). Ни управляющая компания, ни РСО не вправе по собственному усмотрению устанавливать состав общедомового имущества.

Точка поставки тепловой энергии в МКД по общему правилу должна находиться на внешней стене МКД в месте соединения внутридомовой системы отопления (горячего водоснабжения) с внешними тепловыми сетями. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в МКД на тепловые сети, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит, а также обязанности оплатить потери тепловой энергии в этих сетях.

Ответчиком в материалы дела представлен акт периодической проверки узла учёта тепловой энергии, теплоносителя (УУТЭ) у потребителя б/н от 22.07.2019 (том 1, л.д. 79), свидетельствующий о вводе коллективного (общедомового) прибора учёта в МКД по адресу: <...> в коммерческую эксплуатацию.

Согласно проектной документации (том 2, л.д. 100-104) коллективный (общедомовой) прибор учёта в МКД по адресу: <...> смонтирован внутри этого МКД.

Истцом не приведено доказательств наличия предусмотренных законодательством РФ основания для установления границы балансовой принадлежности по сетям теплоснабжения за пределами внешней границы стены упомянутого МКД, в том числе имелось ли предусмотренное подп. «а» п. 1 Правил № 491 соответствующее волеизъявление управомоченных собственников помещений в МКД, и может ли спорный участок тепловых сетей быть отнесен к иным объектам, предназначенным для обслуживания одного МКД в соответствии с подп. «ж» п. 2 Правил № 491.

Отсутствие у ПАО «Квадра» надлежащим образом оформленного права собственности или иного права законного владения спорными участками тепловых сетей (бесхозяйные сети), соединяющими принадлежащие теплоснабжающей организации тепловые сети с внутридомовым инженерным оборудованием управляемого ООО «Достояние» МКД, не имеет правового значения для рассматриваемого спора, поскольку такие сети используются истцом для осуществления на возмездной основе функций теплоснабжения потребителей.

В судебном заседании представитель ПАО «Квадра» указал, что в спорном договоре точкой поставки тепловой энергии и теплоносителя является граница эксплуатационной ответственности тепловой сети абонента и тепловой сети теплоснабжающей организации (протокол и аудиозапись судебного заседания от 19.11.2020).

Таким образом, абз. 1 п. 1.1. договора подлежит изложению в следующей редакции: «Отпуск тепловой энергии и теплоносителя производится на объекты Абонента, приведённые в Приложении № 1 (часть 1), с указанием нагрузок по каждому объекту, через присоединенную сеть на границу балансовой принадлежности Абонента согласно Приложению № 2. Местом исполнения обязательств Теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе эксплуатационной ответственности тепловой сети Абонента и тепловой сети Теплоснабжающей организации».

2. ПАО «Квадра» предлагает п. 1.2. договора изложить в следующей редакции: «Стороны в случаях, не урегулированных настоящим договором, обязуются руководствоваться Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении», утверждёнными постановлением Правительства РФ № 808 от 08.08.2012 Правилами организации теплоснабжения в РФ, утверждёнными постановлением Правительства РФ № 124 от 14.02.2012 Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с теплоснабжающими организациями, утверждёнными постановлением Правительства РФ № 1034 от 18.11.2013 Правилами коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя, утверждённой приказом Минстроя России № 99/пр от 17.03.2014 Методикой осуществления коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя, и иными нормативно-правовыми актами, действующими на территории РФ».

По мнению ООО «Достояние» п. 1.2. договора следует дополнить следующим нормативным актом - утверждёнными постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 Правилами содержания общего имущества в МКД.

Учитывая статус ответчика (Управляющая организация), специфику его деятельности, а также принимая во внимание, что истцом в договоре предложено конкретизировать нормативные акты, регулирующие правоотношения в области теплоснабжения, нормами которых стороны будут руководствоваться в процессе исполнения договорных обязательств, суд считает возможным дополнить приведённый в п. 1.2. договора перечень Правилами № 491.

3. ПАО «Квадра» предлагает Раздел 2 договора (п. 2.1.) изложить в следующей редакции: «Теплоснабжающая организация поддерживает в точке поставки качество тепловой энергии, позволяющее Абоненту обеспечивать предоставление коммунальных услуг с показателями качества, установленными действующими нормативными правовыми актами РФ».

В уточнениях к иску ПАО «Квадра» считало необходимым дополнить договор п. 2.5. в редакции ответчика (том 2, л.д. 57).

По мнению ООО «Достояние» Раздел 2 договора следует изложить в редакции:

п. 2.1.: «Параметры качества теплоснабжения (термодинамические характеристики теплоснабжения) в точке учёта тепловой энергии (в точке поставки - на границе эксплуатационной ответственности Абонента и Теплоснабжающей организации) должны соответствовать температурному и гидравлическому режимам для каждого объекта, включённого в настоящий договор»;

п. 2.2.: «Настоящим договором установлен следующий режим потребления с параметрами качества тепловой энергии: бесперебойное круглосуточное отопление в течение отопительного сезона с максимально допустимой продолжительностью перерыва подачи отопления не более 24-х часов (суммарно) в течение одного месяца, но не более 16-ти часов единовременно, за исключением перерывов, связанных с проведением плановых профилактических работ, предусмотренных действующим законодательством; обеспечение соответствия температуры теплоносителя в точке поставки температурному графику (Приложение № 6). Допустимое превышение нормативной температуры теплоносителя в точке поставки не более чем на 4ºC, допустимое снижение нормативной температуры теплоносителя в точке поставки в ночное время суток (от 0.00 до 5.00 часов) не более чем на 3ºC, в дневное время (от 5.00 до 0.00 часов) не допускается; давление в системе отопления в точке поставки должно быть не более 6 кгс/кв.см и не менее чем 4,5 кгс/кв.см на подающем трубопроводе, давление в обратном трубопроводе системы отопления составляет не менее 2,8 кгс/кв.см»;

п. 2.3.: «Теплоснабжающая организация несёт ответственность за бесперебойное круглосуточное отопление и качество поставляемой тепловой энергии и обязана произвести изменение размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»;

п. 2.4.: «Определение факта отсутствия отопления или представление данной коммунальной услуги ненадлежащего качества производится на основании показаний средств измерений (узлов учёта тепловой энергии и теплоносителя). Факт снижения тепловой энергии фиксируется сторонами договора на основании показаний средств измерений в части параметров, предусмотренных действующим законодательством, данным договором и приложениями к нему»;

п. 2.5.: «Средствами измерений могут быть только контрольно-измерительные приборы и автоматизированные информационно-измерительные системы, освидетельствованные Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Госстандарт). Контрольно-измерительные приборы и автоматизированные информационно-измерительные системы должны быть средствами измерений, которые внесены в Госреестр РФ как средства измерений, в пределах срока действия их поверки»;

п. 2.6.: «Подтверждение отсутствия отопления или снижения качества тепловой энергии оформляется с использованием лицензионного средства измерения (автоматизированной информационно-измерительной системы) в отчёте о качестве коммунальной услуги или актом, если средства измерения отсутствуют, составленным в ходе совместной выездной проверки по инициативе Абонента»;

п. 2.7.: «Оформление акта в ходе совместной выездной проверки, подтверждающего факт отсутствия отопления или снижения качества тепловой энергии производится в следующем порядке:

п. 2.7.1. Инициатором по составлению акта об отсутствии отопления или снижении качества тепловой энергии могут выступать как Абонент, так и Теплоснабжающая организация;

п. 2.7.2. Время прекращения и (или) время отсутствия теплоснабжения или время полдачи тепловой энергии пониженного качества должно быть указано в журнале диспетчерской службы Абонента и сообщено в диспетчерскую службу Теплоснабжающей организации не позднее 8-и часов после обнаружения;

п. 2.7.3. Акт в ходе совместной выездной проверки, подтверждающий факт отсутствия отопления или снижения качества тепловой энергии подписывается обеими сторонами, в случае отсутствия одной из сторон, акт составляется в одностороннем порядке в присутствии собственников помещений многоквартирного дома»;

п. 2.8.: «Абонент ежемесячно направляет в адрес Теплоснабжающей организации ведомость учёта параметров теплопотребления в системе отопления»;

п. 2.9.: «Ведомость учёта параметров и отчёт о качестве теплоснабжения является основанием для проведения перерасчета размера платы за тепловую энергию, если такой факт имел место»;

п. 2.10.: «Местом исполнения обязательств Теплоснабжающей организации являются точки поставки на границе эксплуатационной принадлежности объектов системы отопления Абонента и Теплоснабжающей организации, которые определяются в соответствии с границей эксплуатационной ответственности за техническое состояние тепловых сетей (Приложение № 2)».

Как следует из ч.ч. 1, 2 ст. 542 Гражданского кодекса качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

В случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения абонентом стоимости того, что абонент неосновательно сберег вследствие использования этой энергии (ч. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса).

Согласно подп. 4, 6 п. 8 ст. 15 Закона о теплоснабжении, п. 21 Правил № 808 условия договора теплоснабжения должны соответствовать техническим условиям. Договор теплоснабжения должен определять ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя; обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, и соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии.

В соответствии с п.п. 24, 25 Правил № 808 показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения.

Показатели качества теплоносителей, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать соответствие физико-химических характеристик требованиям технических регламентов и иным требованиям, установленным законодательством РФ.

Положениями п. 6.2.1. утверждённых приказом Минэнерго РФ № 115 от 24.03.2003 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок (Правила № 115) закреплено, что при эксплуатации систем тепловых сетей должна быть обеспечена надежность теплоснабжения потребителей, подача теплоносителя (воды и пара) с расходом и параметрами в соответствии с температурным графиком и перепадом давления на вводе.

Пунктами 6.2.28., 6.2.55., 6.2.56. Правил № 115 предписано, что для контроля гидравлического и температурного режимов тепловых сетей и теплопотребляющих установок необходимо при плановых обходах проверять давление и температуру в узловых точках сети по манометрам и термометрам.

Давление воды в любой точке подающей линии водяных тепловых сетей, тепловых пунктов и в верхних точках непосредственно присоединенных систем теплопотребления при работе сетевых насосов должно быть выше давления насыщенного пара воды при её максимальной температуре не менее чем на 0,5 кгс/кв.см.

Избыточное давление воды в обратной линии водяных тепловых сетей при работе сетевых насосов должно быть не ниже 0,5 кгс/кв.см. Давление воды в обратной линии должно быть не выше допустимого для тепловых сетей, тепловых пунктов и для непосредственно присоединенных систем теплопотребления.

Как следует из п. 6.2.58. Правил № 115 для двухтрубных водяных тепловых сетей в основе режима отпуска теплоты предусматривается график центрального качественного регулирования. При наличии нагрузки горячего водоснабжения минимальная температура воды в подающем трубопроводе сети предусматривается: для закрытых систем теплоснабжения не ниже 70°С; для открытых систем теплоснабжения горячего водоснабжения не ниже 60°С.

В п. 6.2.59. Правил № 115 указано, что температура воды в подающей линии водяной тепловой сети в соответствии с утвержденным для системы теплоснабжения графиком задается по усредненной температуре наружного воздуха за промежуток времени в пределах 12-24 ч, определяемый диспетчером тепловой сети в зависимости от длины сетей, климатических условий и других факторов.

Отклонения от заданного режима на источнике теплоты предусматриваются не более: по температуре воды, поступающей в тепловую сеть, ±3 %; по давлению в подающем трубопроводе ±5 %; по давлению в обратном трубопроводе ±0,2 кгс/кв.см.

Отклонение фактической среднесуточной температуры обратной воды из тепловой сети может превышать заданную графиком не более чем на 5 %. Понижение фактической температуры обратной воды по сравнению с графиком не лимитируется.

Таким образом, законодательно установлен общий подход к определению качества поставляемой по договору тепловой энергии, определены показатели качества теплоснабжения (температура и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе), которые по своим физико-химическим характеристикам должны соответствовать требованиям отраслевых технических регламентов, предусмотрен порядок контроля и регулирования указанных параметров (по температуре - в соответствии с графиком по усредненной температуре наружного воздуха с учётом длины сетей, климатических условий и других факторов; по давлению - согласно данным контроля за гидравлическим режимом тепловых сетей в диапазоне допустимых отклонений).

Согласно п.п. 104, 105, 108, 109 Правил № 354 при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению. Дату и время возобновления предоставления потребителю коммунальных услуг надлежащего качества исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале учета таких фактов.

При обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя.

В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить РСО, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки.

Если исполнителем является РСО, которая несет ответственность за качество предоставления коммунальных услуг до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, и сотруднику аварийно-диспетчерской службы такой организации не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки, которая должна быть проведена в месте прохождения указанной границы. Время проведения проверки назначается не позднее 2-х часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время.

По окончании проверки составляется акт проверки. Если в ходе проверки будет установлен факт нарушения качества коммунальной услуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметров качества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальной услуги, а в случаях, указанных в пункте 148(54) Правил № 354 (если исполнителем является ЕТО), также информация, указанная в пункте 124(11) Правил № 808, согласно которому акт проверки составляется ЕТО и потребителем не позднее суток, следующих за сутками, в которых зарегистрировано обращение потребителя. В акте проверки указываются: показания прибора учёта тепловой энергии и теплоносителя за сутки, в которых зарегистрировано обращение потребителя, в том числе фактический массовый расход теплоносителя в подающем трубопроводе, а также фактическая среднесуточная температура теплоносителя в подающем и обратном трубопроводе и фактическое среднесуточное давление теплоносителя в подающем трубопроводе; дата и время начала отклонения значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, за пределы разрешенных отклонений; описание состояния прибора учёта и схемы его подключения на день обращения потребителя и на день подписания акта проверки.

При уклонении кого-либо из заинтересованных участников проверки от подписания акта проверки такой акт подписывается другими участниками проверки и не менее чем 2-я незаинтересованными лицами.

Как видно из приведённых норм Правил № 354 и Правил № 808 действующим законодательством чётко регламентирован порядок фиксации сторонами договора теплоснабжения фактов отклонения значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении.

Норма права прямого действия - это норма, которая прямо и исчерпывающе определяет условия её действия, права и обязанности участников, меры юридической ответственности.

Частью 2 ст. 1 Гражданского кодекса закреплено, что граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ч. 4 ст. 421 Гражданского кодекса).

Гражданский кодекс предоставляет сторонам право включить в договор конкретные условия в отличие от общей нормы, провозглашающей свободу граждан и юридических лиц в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В то же время, при рассмотрении преддоговорного спора, в условиях не согласия одной из сторон включать в договор нормы права прямого действия, исходя из того, что такие нормы обязательны для соблюдения всеми субъектами права, не включение их в утверждённую судом редакцию договора не может расцениваться как нарушение прав и законных интересов настаивающей стороны в предпринимательской и иной экономической деятельности.

В связи с изложенным Раздел 2 договора подлежит принятию в следующей редакции:

п. 2.1.: «Теплоснабжающая организация поддерживает в точке поставки качество тепловой энергии (температурный и гидравлический режим), позволяющее Абоненту обеспечивать предоставление коммунальных услуг с показателями качества, установленными действующими нормативными правовыми актами РФ».

п. 2.2.: «Теплоснабжающая организация несёт ответственность за бесперебойное круглосуточное отопление и качество поставляемой тепловой энергии и обязана произвести перерасчёт размера платы за тепловую энергию ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»;

п. 2.3.: «Определение факта отсутствия отопления или представление данной коммунальной услуги ненадлежащего качества производится на основании показаний средств измерений (узлов учёта тепловой энергии и теплоносителя). Средствами измерений могут быть только контрольно-измерительные приборы и автоматизированные информационно-измерительные системы, освидетельствованные Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Госстандарт). Контрольно-измерительные приборы и автоматизированные информационно-измерительные системы должны быть средствами измерений, которые внесены в Госреестр РФ как средства измерений, в пределах срока действия их поверки»;

п. 2.4.: «Факт нарушения качества теплоснабжения оформляется сторонами в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ, в том числе утверждёнными постановлением Правительства РФ № 808 от 08.08.2012 Правилами организации теплоснабжения в РФ»;

п. 2.5.: «Абонент ежемесячно направляет в адрес Теплоснабжающей организации ведомость учёта параметров теплопотребления в системе отопления. Ведомость учёта параметров и отчёт о качестве теплоснабжения является основанием для проведения перерасчета размера платы за тепловую энергию ненадлежащего качества».

4. ПАО «Квадра» предлагает п. 3.1. договора изложить в следующей редакции: «Объём поставляемой по настоящему договору тепловой энергии в жилые дома (заполняется после предоставления данных Абонентом) ориентировочно составляет 549,9688 Гкал/год».

По мнению ООО «Достояние» п. 3.1. договора следует изложить в редакции: «Объём поставляемой по настоящему договору тепловой энергии и теплоносителя на объекты Абонента определяется исходя из проектной документации на такой объект», поскольку предложенный истцом объём тепловой энергии противоречит выданным техническим условиям на объект, указанный в Приложении № 1 (часть 1) к договору.

В силу требований подп. 1 п. 8 ст. 15 Закона о теплоснабжении, п. 21 Правил № 808 договор теплоснабжения должен определять объём тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, подлежащий поставкам теплоснабжающей организацией и приобретению потребителем. Договорный объём тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем является существенным условием договора теплоснабжения.

Истцом к материалам дела приобщён расчёт потребности на отопление МКД № 14А по ул. Маяковского г. Тамбова (том 2, л.д. 92).

В письменных пояснениях (том 2, л.д. 95) ответчик п. 3.1. договора признал в редакции ПАО «Квадра».

Соответственно, п. 3.1. договора подлежит принятию в редакции истца.

5. ПАО «Квадра» предлагает обязывающий его п. 4.1.1. договора изложить в следующей редакции: «Контролировать поддержание на источнике теплоснабжения:

- среднесуточную температуру прямой сетевой воды: в отопительный период в соответствии с температурным графиком централизованного качественного регулирования тепловых нагрузок на источнике теплоты (далее - температурный график) (Приложение № 6), с отклонением не более ±3%; в межотопительный период 70ºС с допустимыми отклонениями не более ±3%;

- давление в подающем трубопроводе должно обеспечивать превышение не менее чем на 5 м водного столба давления насыщения в самых высоких точках присоединённых объектов Абонента, но не выше расчётного проектного для данного или аналогичного здания;

- давление в обратном трубопроводе должно обеспечивать нормальную циркуляцию теплоносителя у Абонента и не превышать требований нормативных правовых актов РФ».

По мнению ООО «Достояние» п. 4.1.1. договора следует изложить в редакции: «Поставлять на границу эксплуатационной ответственности теплоноситель и тепловую энергию с параметрами:

- среднесуточная температура подаваемого теплоносителя в соответствии с температурным графиком (Приложение № 6). Допустимое отклонение температуры теплоносителя в точке поставки не более чем на 3ºС;

- давление в системе отопления в точке поставки должно быть не более 6 кгс/кв.см и не менее чем 4,5 кгс/кв.см на подающем трубопроводе, давление в обратном трубопроводе системы отопления составляет не менее 2,8 кгс/кв.см».

В процессе рассмотрения дела в письменных пояснениях по делу (том 2, л.д. 95) ответчик предложил п. 4.1.1. исключить из договора, так как отражённый в Приложении № 6 к договору температурный график поставки тепловой энергии содержит значения температуры сетевой воды на коллекторах ТЭЦ, что, в свою очередь, не является предметом договора между сторонами.

В рассматриваемом пункте договора речь идёт об обязанности теплоснабжающей организации обеспечивать контроль поддержания соответствующих параметров теплоснабжения на источнике теплоснабжения (о качестве и количестве поставляемой тепловой энергии речь идёт в разделах 2 и 3 договора).

Из п. 24 Правил № 808 следует, что показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения.

Пунктами 105-109 постановления Правительства РФ № 1034 от 18.11.2013 «О коммерческом учёте тепловой энергии, теплоносителя» установлено, что контроль качества теплоснабжения при поставке и потреблении тепловой энергии производится на границах балансовой принадлежности между теплоснабжающей, теплосетевой организацией и потребителем.

Качество теплоснабжения определяется как совокупность установленных нормативными правовыми актами РФ и (или) договором теплоснабжения характеристик тепловой энергии, в том числе термодинамических параметров теплоносителя.

Контролю качества теплоснабжения подлежат следующие параметры, характеризующие тепловой и гидравлический режим системы теплоснабжения теплоснабжающих и теплосетевых организаций: а) при присоединении теплопотребляющей установки потребителя непосредственно к тепловой сети: давление в подающем и обратном трубопроводах; температура теплоносителя в подающем трубопроводе в соответствии с температурным графиком, указанным в договоре теплоснабжения; б) при присоединении теплопотребляющей установки потребителя через центральный тепловой пункт или при непосредственном присоединении к тепловым сетям: давление в подающем и обратном трубопроводе; перепад давления на выходе из центрального теплового пункта между давлением в подающем и обратном трубопроводах; соблюдение температурного графика на входе системы отопления в течение всего отопительного периода; давление в подающем и циркуляционном трубопроводе горячего водоснабжения; температура в подающем и циркуляционном трубопроводе горячего водоснабжения; в) при присоединении теплопотребляющей установки потребителя через индивидуальный тепловой пункт: давление в подающем и обратном трубопроводе; соблюдение температурного графика на входе тепловой сети в течение всего отопительного периода.

Контролю качества теплоснабжения подлежат следующие параметры, характеризующие тепловой и гидравлический режим потребителя: а) при присоединении теплопотребляющей установки потребителя непосредственно к тепловой сети: температура обратной воды в соответствии с температурным графиком, указанным в договоре теплоснабжения; расход теплоносителя, в том числе максимальный часовой расход, определенный договором теплоснабжения; расход подпиточной воды, определенный договором теплоснабжения; б) при присоединении теплопотребляющей установки потребителя через центральный тепловой пункт, индивидуальный тепловой пункт или при непосредственном присоединении к тепловым сетям: температура теплоносителя, возвращаемого из системы отопления в соответствии с температурным графиком; расход теплоносителя в системе отопления; расход подпиточной воды согласно договору теплоснабжения.

Конкретные величины контролируемых параметров указываются в договоре теплоснабжения.

Принимая во внимание изложенное, на основании норм, приведённых в п. 3 описательно-мотивировочной части решения п. 4.1.1. договора изложить в следующей редакции: «Контролировать поддержание соответствующих параметров теплоснабжения Абонента в соответствии с требованиями постановлений Правительства РФ № 1034 от 18.11.2013 «О коммерческом учёте тепловой энергии, теплоносителя» № 808 от 08.08.2012 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

6. ПАО «Квадра» предлагает обязывающий его п. 4.1.8. договора изложить в следующей редакции: «Осуществлять отключения, опломбирование отключающей арматуры и последующие, включения систем теплоснабжения Абонента при наличии письменных заявок или телефонограмм (в экстренных случаях) для ликвидации аварий и (или) проведения ремонтных работ на объектах Абонента, с составлением Акта на отключение (включение) с последующим возмещением затрат понесенных Теплоснабжающей организацией».

По мнению ООО «Достояние» п. 4.1.8. договора следует дополнить фразой «…по вине Абонента».

Пунктом 76 Правил № 808 закреплено, что ограничение и прекращение подачи тепловой энергии потребителям может вводиться в следующих случаях: неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором, а также нарушение условий договора о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя и (или) нарушения режима потребления тепловой энергии, существенно влияющих на теплоснабжение других потребителей в данной системе теплоснабжения, а также в случае несоблюдения установленных техническими регламентами обязательных требований безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок; прекращение обязательств сторон по договору теплоснабжения; выявление фактов бездоговорного потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя; возникновение (угроза возникновения) аварийных ситуаций в системе теплоснабжения; наличие обращения потребителя о введении ограничения; иные случаи, предусмотренные нормативными правовыми актами РФ или договором теплоснабжения.

Из приведённых случаев видно, что ограничение или прекращение подачи тепловой энергии потребителям может вводиться как в случаях виновного неисполнения потребителем обязательств по договору теплоснабжения, так и по независящим от потребителя причинам.

Согласно п. 82 Правил № 808 ограничение режима потребления тепловой энергии может быть полным или частичным.

Полное ограничение режима потребления влечёт за собой прекращение подачи тепловой энергии, теплоносителя потребителю путём осуществления переключений на тепловых сетях. При отсутствии такой возможности прекращение подачи тепловой энергии осуществляется путём отсоединения теплопотребляющих установок потребителя от тепловой сети. Возобновление режима потребления после введения полного ограничения режима потребления осуществляется за счёт потребителя на основании расчёта затрат теплоснабжающей организацией.

Очевидно, что ввод режима полного ограничения потребителю в связи с аварией на инженерных системах теплоснабжающей организации не может служить основанием для возмещения потребителем её затрат на возобновление подачи тепловой энергии в порядке п. 82 Правил № 808.

7. ПАО «Квадра» предлагает обязывающий ответчика п. 4.3.11. договора изложить в следующей редакции: «Своевременно (ежегодно) производить планово предупредительный ремонт (ППР); промывку и испытания теплопроводов, теплопотребляющего оборудования, запорной и регулирующей арматуры, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, согласовав с Теплоснабжающей организацией объёмы, сроки и графики ремонта».

По мнению ООО «Достояние» п. 4.3.11. следует изложить в редакции: «Своевременно (ежегодно) производить планово предупредительный ремонт (ППР); промывку и испытания теплопроводов, теплопотребляющего оборудования, запорной арматуры и регулирующей арматуры, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома», поскольку производство работ по содержанию общего имущества собственников помещений МКД регулируются в рамках договора управления МКД, заключённого между ними и Абонентом.

В соответствии с п. 5 ч. 1.1., ч. 1.2. ст. 161, ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса по договору управления МКД управляющая организация обязана выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в МКД. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в МКД должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать, в числе прочего, постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учёта и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в МКД. Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством РФ.

Подпункт «ж» п. 10, подп. «и» п. 11 Правил № 491 обязывают управляющую организацию содержать общее имущество в соответствии с требованиями законодательства РФ (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение требований законодательства РФ об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения МКД включает в себя проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством РФ порядке перечень мероприятий.

Постановлением Правительства РФ № 290 от 03.04.2013 утверждены минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД (Минимальный перечень), и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД (Правила № 290).

Пункты 18, 19 Минимального перечня включают общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в МКД, в том числе: проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учёта, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем; контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.); восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в МКД; контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации; промывка участков водопровода после выполнения ремонтно-строительных работ на водопроводе; очистка и промывка водонапорных баков; промывка систем водоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений; работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в МКД: испытания на прочность и плотность (гидравлические испытания) узлов ввода и систем отопления, промывка и регулировка систем отопления; проведение пробных пусконаладочных работ (пробные топки); удаление воздуха из системы отопления; промывка централизованных систем теплоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений.

Согласно подп. «б» п. 2, п. 5 Правил № 290 перечень услуг и работ из числа включенных в Минимальный перечень, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в зависимости от выбранного и реализованного способа управления МКД: в договоре управления МКД - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления МКД управляющей организацией.

Периодичность оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, определяется с учётом требований, установленных законодательством РФ. По решению собственников помещений в МКД может устанавливаться более частая периодичность оказания услуг и выполнения работ, чем это предусмотрено законодательством РФ.

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении МКД, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором управления (п. 42 Правил № 491).

Нормой п. 5.1.5. постановления Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» определено, что организации, обслуживающие жилищный фонд, за месяц до окончания текущего отопительного периода должны разработать, согласовать с теплоснабжающей организацией и утвердить в органах местного самоуправления графики работ по профилактике и ремонту тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления с извещением жителей за два дня об остановке.

Организация, эксплуатирующая тепловые сети (теплоснабжающая организация), участвует в приёмке после монтажа и ремонта тепловых сетей, тепловых пунктов и теплопотребляющих установок, принадлежащих потребителю. Участие в технической приёмке объектов потребителей заключается в присутствии представителя теплоснабжающей организации при испытаниях на прочность и плотность трубопроводов и оборудования тепловых пунктов, подключённых к тепловым сетям теплоснабжающей организации, а также систем теплопотребления, подключённых по зависимой схеме. В организации, эксплуатирующей тепловые сети, хранятся копии актов испытаний, исполнительная документация с указанием основной запорной и регулирующей арматуры, воздушников и дренажей (п. 6.2.8. правил № 115).

Обобщая изложенное следует сделать вывод об обоснованности установления истцом в п. 4.3.11. договора обязанности ответчика по выполнению конкретных мероприятий в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения МКД, периодичности таких мероприятий, а также обязанности согласования с теплоснабжающей организацией объёмов, сроков и графиков ремонта.

8. ПАО «Квадра» предлагает обязывающий ответчика п. 4.3.29. договора изложить в следующей редакции: «Производить замену дроссельных устройств (сопел, шайб) с разрешения и в присутствии представителя Теплоснабжающей организации на тепловых узлах, находящихся в зоне эксплуатационной ответственности Абонента, с оформлением двухстороннего акта. Установка максимального циркуляционного расхода теплоносителя регулятором расхода у Абонента производится исключительно в присутствии представителя Теплоснабжающей организации».

По мнению ООО «Достояние», с учётом позиции, высказанной представителем ответчика в судебном заседании, состоявшемся 10.12.2020, п. 4.3.29. следует изложить в редакции: «Производить замену дроссельных устройств (сопел, шайб) (при наличии таких устройств) с разрешения и в присутствии представителя Теплоснабжающей организации на тепловых узлах, находящихся в зоне эксплуатационной ответственности Абонента, с оформлением двухстороннего акта. Установка максимального циркуляционного расхода теплоносителя регулятором расхода у Абонента производится исключительно в присутствии представителя Теплоснабжающей организации».

Представитель истца не возражал против добавления в данный пункт фразы «при наличии таких устройств» (протокол и аудиозапись судебного заседания от 10.12.2020), соответственно, п. 4.3.29. подлежит принятию в редакции ответчика.

9. ПАО «Квадра» предлагает обязывающий ответчика п. 4.3.30. договора изложить в следующей редакции: «Производить регулировку энергопринимающего устройства (шайбы, сопло, регулирующая арматура и др.) в жилом фонде до нормативных параметров, обеспечивающих исполнение настоящего договора. Энергопринимающие устройства должны быть сданы по акту Теплоснабжающей организации. В случае невыполнения настоящего пункта или самовольного изменения регулировки энергопринимающего устройства Абонент не предъявляет претензии к Теплоснабжающей организации по количеству и качеству отпущенной тепловой энергии».

Представитель ответчика в судебном заседании согласился с предложенной ПАО «Квадра» редакцией данного пункта (протокол и аудиозапись судебного заседания от 10.12.2020), соответственно, п. 4.3.30. подлежит принятию в редакции истца.

10. ПАО «Квадра» предлагает обязывающий ответчика п. 4.3.33. договора изложить в следующей редакции: «После произведённых Абонентом ремонтных работ, опрессовок, промывок, сезонного заполнения и заполнения новых систем, на основании первичных платежных документов оплачивать стоимость тепловой энергии и теплоносителя, израсходованных на заполнение трубопроводов и теплопотребляющего оборудования, входящих в состав общего имущества МКД, Теплоснабжающей организации».

По мнению ООО «Достояние» п. 4.3.33. подлежит исключению из договора ввиду того, что в МКД № 14А по ул. Маяковского в г. Тамбове имеется введённый в коммерческую эксплуатацию коллективный (общедомовой) прибор учёта, который учитывает весь объём поступающей в МКД тепловой энергии и теплоносителя, в том числе израсходованный в процессе произведённых Абонентом ремонтных работ.

В силу ч. 1 ст. 539, ч. 1 ст. 548 Гражданского кодекса по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Правила, предусмотренные ст.ст. 539-547 Гражданского кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ч. 1 ст. 544 Гражданского кодекса).

Принимая во внимание, что МКД № 14А по ул. Маяковского в г. Тамбове оборудован коллективным (общедомовым) прибором учёта, введённым теплоснабжающей организацией в коммерческую эксплуатацию, п. 4.3.33. подлежит исключению из договора.

11. ПАО «Квадра» предлагает предоставляющий ответчику право п. 4.4.3. договора изложить в следующей редакции: «Требовать бесперебойной и круглосуточной поставки тепловой энергии на отопление в точке поставки.

Осуществлять контроль качества предоставляемых ресурсов путём проверки параметров теплоносителя на границе балансовой принадлежности объектов, указанных в Приложении № 2. Если по результатам контроля будет установлено, что коммунальный ресурс не предоставлен или предоставлен ненадлежащего качества Абонент уведомляет об этом Теплоснабжающую организацию и стороны проводят комиссионную проверку, по результатам которой в случае подтверждения фактов составляется соответствующий акт».

По мнению ООО «Достояние» п. 4.4.3. договора следует изложить в редакции: «Требовать бесперебойной и круглосуточной поставки тепловой энергии на отопление на границе эксплуатационной ответственности в соответствии с Приложением № 2».

Осуществлять контроль качества предоставляемых ресурсов путём снятия показаний средств измерений (узлов учёта тепловой энергии и теплоносителя). Факт снижения качества тепловой энергии фиксируется сторонами договора на основании показаний средств измерений в части параметров, предусмотренных действующим законодательством, данным договором и приложениями к нему».

На основании норм, приведённых в п.п. 1, 3 описательно-мотивировочной части решения, п. 4.4.3. договора подлежит принятию в следующей редакции: «Требовать бесперебойной и круглосуточной поставки тепловой энергии на отопление в точке поставки в соответствии с Приложением № 2.

Осуществлять контроль качества предоставляемых ресурсов путём снятия показаний средств измерений (узлов учёта тепловой энергии и теплоносителя). Если по результатам контроля будет установлено, что коммунальный ресурс не предоставлен или предоставлен ненадлежащего качества Абонент уведомляет об этом Теплоснабжающую организацию и стороны проводят комиссионную проверку, по результатам которой в случае подтверждения фактов составляется соответствующий акт».

12. ПАО «Квадра» предлагает предоставляющий ответчику право п. 4.4.5. договора изложить в следующей редакции: «Требовать отключения своих тепловых сетей от сетей Теплоснабжающей организации для проведения неотложных работ. При этом Абонент возмещает Теплоснабжающей организации расходы на выполнение данных работ по отдельному счёту согласно калькуляции».

По мнению ООО «Достояние» п. 4.4.5. договора следует изложить в редакции: «Требовать отключения своих тепловых сетей от сетей Теплоснабжающей организации для проведения неотложных работ».

Реализуя своё право требовать отключения внутридомовых тепловых сетей от сетей теплоснабжающей организации управляющая организация вступает с РСО отношения, которые, помимо общих обязательственных норм, регулируются нормами Главы 39 Гражданского кодекса «Возмездное оказание услуг».

По правилам ст. 779 Гражданского кодекса по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Обязанность по оплате оказанных услуг законодательно закреплена в ст. 781 Гражданского кодекса.

На основании изложенного п. 4.4.5. договора подлежит принятию в редакции ПАО «Квадра».

13. ПАО «Квадра» предлагает запрещающий ответчику п. 4.5.5. договора изложить в следующей редакции: «Допускать использование бытовых машин (приборов, оборудования), мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки, рассчитанные исходя из технических характеристик внутридомовых инженерных систем».

По мнению ООО «Достояние» п. 4.5.5. договора подлежит исключению из договора в связи с тем, что этот пункт не относится к вопросам теплоснабжения.

Ограничение и прекращение подачи тепловой энергии потребителям может вводиться в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами РФ или договором теплоснабжения (п. 76 Правил № 808).

Подпунктом «г» п. 115 Правил № 354 установлено, что исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае использования потребителем бытовых машин (приборов, оборудования), мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки, рассчитанные исполнителем исходя из технических характеристик внутридомовых инженерных систем и доведённые до сведения потребителей, - с момента выявления нарушения.

Из п.п. 6.2.1., 6.2.2. Правил № 115 следует, что при эксплуатации систем тепловых сетей должна быть обеспечена надежность теплоснабжения потребителей, подача теплоносителя (воды и пара) с расходом и параметрами в соответствии с температурным графиком и перепадом давления на вводе.

Присоединение новых потребителей к тепловым сетям энергоснабжающей организации допускается только при наличии у источника теплоты резерва мощности и резерва пропускной способности магистралей тепловой сети.

Организация, эксплуатирующая тепловые сети, осуществляет контроль за соблюдением потребителем заданных режимов теплопотребления.

Приказом Минрегиона РФ № 610 от 28.12.2009 «Об утверждении правил установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок» регулируются отношения между энергоснабжающими организациями и потребителями тепловой энергии (мощности), возникающие при установлении и изменении (пересмотре) величин тепловых нагрузок, используемых при расчёте стоимости использования тепловой мощности по договору энергоснабжения; определяется максимальная тепловая нагрузка по видам теплового потребления. Установление или изменение (пересмотр) тепловых нагрузок осуществляется путём закрепления соответствующих величин в договоре энергоснабжения на основании заявки потребителя, поданной им в энергоснабжающую организацию (п.п. 1, 3, 4).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрен порядок изменения величин тепловых нагрузок, подаваемых на энергопринимающие установки потребителя, условия присоединения (подключения) новых потребителей (оборудования) к тепловым сетям, право РСО на ограничение или приостановление предоставления соответствующего ресурса в случае использования потребителем оборудования, мощность подключения которого превышает максимально допустимые нагрузки, рассчитанные исполнителем исходя из технических характеристик внутридомовых инженерных систем.

Учитывая приведённое, п. 4.5.5. договора подлежит принятию в редакции ПАО «Квадра».

14. ПАО «Квадра» предлагает п. 4.6.1. договора изложить в следующей редакции: «Границы обслуживания и ответственность Теплоснабжающей организации и Абонента устанавливаются Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Сторон».

По мнению ООО «Достояние» п. 4.6.1. договора следует изложить в редакции: «Границы обслуживания и ответственность Теплоснабжающей организации и Абонента устанавливаются границей эксплуатационной ответственности согласно Приложению № 2».

На основании норм, приведённых в п. 1 описательно-мотивировочной части решения, п. 4.6.1. договора подлежит принятию в следующей редакции: «Границы обслуживания и ответственность Теплоснабжающей организации и Абонента устанавливаются Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Сторон согласно Приложению № 2».

15. ПАО «Квадра» предлагает п.п. 5.1., 5.9. договора изложить в следующей редакции:

п. 5.1.: «При установке приборов учёта тепловой энергии и теплоносителя, принятых в установленном порядке в качестве коммерческих, в точке поставки количество тепловой энергии и теплоносителя, полученных Абонентом, определяется по показаниям установленных приборов, а в случае их отсутствия - в порядке, установленном п. 5.9. настоящего договора. Перечень установленных приборов с указанием мест их установления и показаниями на момент заключения договора приводится в Приложении № 5»;

п. 5.9.: «Объём тепловой энергии, поставляемой за расчётный период в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учёта, в случае отсутствия обязанности по установке такого прибора учёта, предусмотренной Федеральным законом № 261-ФЗ от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определяется исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению и суммарной площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

При наличии обязанности и технической возможности по установке коллективного (общедомового) прибора учёта тепловой энергии стоимость тепловой энергии, поставленной в многоквартирный дом, не оборудованный таким прибором учёта, а также поставленной в многоквартирный дом по истечении 3-х месяцев после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учёта тепловой энергии (по истечении срока его эксплуатации), а также стоимость поставленной тепловой энергии при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учёта тепловой энергии в сроки, установленные законодательством или договором ресурсоснабжения, при недопуске исполнителем 2-х и более раз представителей ресурсоснабжающей организации для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учёта тепловой энергии (проверки достоверности представленных сведений о показаниях такого прибора учёта) определяются исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению и суммарной площади жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме с применением повышающего коэффициента, величина которого устанавливается действующим законодательством Российской Федерации.

Повышающий коэффициент не применяется:

- при наличии акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки коллективного (общедомового) прибора учёта коммунальных ресурсов, подтверждающего отсутствие технической возможности установки такого прибора учёта, начиная с расчётного периода, в котором составлен такой акт;

- отсутствия обязанности по установке прибора учёта коммунальных ресурсов, предусмотренной действующим законодательством».

По мнению ООО «Достояние» из п. 5.1. договора следует исключить фразу: «…а в случае их отсутствия - в порядке, установленном п. 5.9. настоящего договора», а п. 5.9. из договора исключить, поскольку на момент заключения договора и по настоящее время МКД № 14А по ул. Маяковского в г. Тамбове оснащён общедомовым прибором учёта тепловой энергии.

Правилами № 124, в том числе в случаях, предусмотренных подп. «г» и «ж» п. 17 Правил № 354, определён порядок расчёта объёмов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях предоставления коммунальных услуг и потребляемого при содержании общего имущества в МКД, в том числе: объёма тепловой энергии, поставляемой за расчётный период (расчётный месяц) в МКД, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учёта, а также по истечении 3-х месяцев после выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учёта или истечения срока его эксплуатации; объёма коммунального ресурса, поставляемого за расчётный период (расчётный месяц) в МКД, в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учёта или истечения срока его эксплуатации; объёма коммунального ресурса, поставляемого за расчётный период (расчётный месяц) в МКД, при непредставлении исполнителем сведений о показаниях коллективного (общедомового) прибора учёта в сроки, установленные законодательством или договором ресурсоснабжения, либо при недопуске исполнителем 2-х и более раз представителей РСО для проверки состояния установленного и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учёта (проверки достоверности представленных сведений о показаниях такого прибора учёта).

В ч. 1 ст. 425 Гражданского кодекса предусмотрено, что договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Пункт 5.9. договора предусматривает ситуацию, когда МКД абонента не оборудованы коллективным (общедомовым) прибором учёта.

Между тем, факт оборудования МКД № 14А по ул. Маяковского в г. Тамбове таким прибором учёта ПАО «Квадра» не отрицается.

К данному спорному моменту также не применимы положения ч. 1 ст. 157 Гражданского кодекса, согласно которым сделка считается совершенной под отлагательным условием, если стороны поставили возникновение прав и обязанностей в зависимость от обстоятельства, относительно которого неизвестно, наступит оно или не наступит, поскольку не всякие сделки совершаются под условием. Это происходит только в тех случаях, когда результат сделки ставится в зависимость от наступления или не наступления определенных обстоятельств, относительно которых сторонам неизвестно, наступят ли они или не наступят.

При таких обстоятельствах из п. 5.1. договора следует исключить фразу: «…а в случае их отсутствия - в порядке, установленном п. 5.9. настоящего договора», п. 5.9. из договора исключить.

16. ПАО «Квадра» предлагает п. 5.7. договора изложить в следующей редакции: «В случае непредставления данных учёта тепловой энергии к указанному в п. 5.5. настоящего договора сроку начисление платежей будет производиться исходя из объёма, определенного в соответствии с п. 5.9. настоящего договора. Перерасчёт объёма потребления в соответствии с показаниями прибора учёта производится в том расчётном периоде, в котором показания приборов учёта предоставлены, но не более чем за 3-и расчетных периода».

По мнению ООО «Достояние» п. 5.7. договора следует изложить в редакции: «В случае не предоставления данных учёта тепловой энергии к указанному в п. 5.5. настоящего договора сроку, начисления платежей будет производиться исходя из объёма, определённого в соответствии с условиями настоящего договора».

На основании норм, приведённых в п. 15 описательно-мотивировочной части решения, п. 5.7. договора подлежит принятию в следующей редакции: «В случае непредставления данных учёта тепловой энергии к указанному в п. 5.5. настоящего договора сроку, начисление платежей будет производиться в соответствии с действующим законодательством, в том числе утверждёнными постановлением Правительства РФ № 124 от 14.02.2012 Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с теплоснабжающими организациями».

17. ПАО «Квадра» предлагает п. 5.10. договора изложить в следующей редакции: «Фактическая утечка теплоносителя и связанные с ней потери тепловой энергии из тепловых сетей и местных систем теплопотребления Абонента во время ремонта, опрессовки, испытаний, промывки, сезонного заполнения и заполнения новых систем определяются на основании актов, составленных Теплоснабжающей организацией, исходя из объёма систем теплопотребления и требований действующего законодательства».

По мнению ООО «Достояние» п. 5.10. следует исключить из договора ввиду того, что в МКД № 14А по ул. Маяковского в г. Тамбове имеется введённый в коммерческую эксплуатацию коллективный (общедомовой) прибор учёта, который учитывает весь объём поступающей в МКД тепловой энергии и теплоносителя, в том числе израсходованный из-за фактической утечки теплоносителя и связанными с ней потерями тепловой энергии из тепловых сетей и местных систем теплопотребления абонента.

Принимая во внимание, что МКД № 14А по ул. Маяковского в г. Тамбове оборудован коллективным (общедомовым) прибором учёта, введённым теплоснабжающей организацией в коммерческую эксплуатацию, учитывая правовое обоснование, приведённое в п. 10 описательно-мотивировочной части решения, п. 5.10. подлежит исключению из договора.

18. ПАО «Квадра» предлагает п. 5.12. договора изложить в следующей редакции: «Сохранность прибора учёта обеспечивает Абонент. В случае выхода прибора учёта из строя учёт тепловой энергии и теплоносителя осуществляется в порядке, предусмотренном в соответствии с п.п. 5.8, 5.9. настоящего договора. Абонент обеспечивает его ремонт и / или замену в возможно короткие сроки. Ответственность за умышленный вывод прибора учёта из строя или иное воздействие на прибор учёта для искажения его показаний определяется действующим законодательством».

По мнению ООО «Достояние» п. 5.12. договора следует изложить в редакции: «Сохранность прибора учёта обеспечивает Абонент», поскольку действующим законодательством уже предусмотрена обязанность управляющей организации в отношении общедомового имущества, в том числе коллективного (общедомового) прибора учёта.

Подпунктом «е1» п. 2 Правил № 491 в состав общего имущества МКД включены автоматизированные информационно-измерительные системы учёта потребления коммунальных ресурсов и услуг, в том числе совокупность измерительных комплексов (приборов учёта, устройств сбора и передачи данных, программных продуктов для сбора, хранения и передачи данных учёта), в случаях, если установлены за счёт собственников помещений в МКД, в том числе в рамках исполнения обязанности по установке приборов учёта в соответствии с требованиями Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Соответственно, в силу специфики деятельности управляющей организации в части содержания и ремонта общедомового имущества МКД, именно на управляющую организацию в силу норм жилищного законодательства прямого действия возложены обязанности по обеспечению сохранности коллективного (общедомового) прибора учёта, своевременному осуществлению его ремонта, замены, поверки.

На основании норм, приведённых в п. 3 описательно-мотивировочной части решения, п. 5.12. договора подлежит принятию в редакции ответчика.

19. ПАО «Квадра» предлагает п. 5.13. договора изложить в следующей редакции: «При обнаружении несанкционированного подключения к системам теплоснабжения Теплоснабжающая организация вправе произвести перерасчёт размера платы за потреблённые без надлежащего учёта коммунальные ресурсы с даты предыдущей проверки, но не более 3-х лет, предшествующих месяцу, в котором было выявлено совершение указанного действия».

По мнению ООО «Достояние» п. 5.13. договора следует изложить в редакции: «При обнаружении несанкционированного подключения к системам теплоснабжения, за надлежащее техническое состояние и безопасность которых отвечает Теплоснабжающая организация, она вправе произнести перерасчёт размера платы за потреблённые без надлежащего учёта коммунальные ресурсы с даты предыдущей проверки, но не более одного отопительного периода, в котором было выявлено совершение указанного действия, и выполнять дальнейшие расчёты с Абонентом в соответствии с положениями Правил до дня устранения нарушений включительно».

В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ № 1034 от 18.11.2013 «О коммерческом учёте тепловой энергии, теплоносителя» приказом Минстроя России № 99/пр от 17.03.2014 утверждена Методика осуществления коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя, согласно п.п. 81, 82 которой определение количества тепловой энергии, теплоносителя при выявлении самовольного присоединения и (или) пользования системами централизованного теплоснабжения (бездоговорное потребление) производится расчётным путём за период времени, в течение которого осуществляется бездоговорное потребление, но не более чем за три года.

В судебном заседании представитель ответчика п. 5.13. договора признал в редакции ПАО «Квадра» (протокол и аудиозапись судебного заседания от 01.12.2020).

Соответственно, п. 5.13. договора подлежит принятию в редакции истца.

20. ПАО «Квадра» предлагает обязывающий ответчика абз. 1 п. 6.5.2. договора изложить в следующей редакции: «Абонент обязан ежемесячно в срок до 10-го числа месяца, следующего за расчётным периодом, получить у Теплоснабжающей организации (по адресу: <...>) счёт и универсальный передаточный документ за поставленную тепловую энергию и теплоноситель в расчётном периоде (указанные документы выдаются на руки под роспись лицу, являющемуся ответственным по настоящему договору, либо лицу, имеющему доверенность на получение платежных документов».

По мнению ООО «Достояние» абз. 1 п. 6.5.2. следует из договора исключить, поскольку действующим законодательством не предусмотрена обязанность потребителя получать соответствующие платёжные документы исключительно по адресу теплоснабжающей организации. Данное условие не является существенным согласно Правил № 808.

Частями 1, 2, 2.1. ст. 155 Жилищного кодекса установлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления МКД либо решением общего собрания членов ТСЖ, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: платёжных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления МКД либо решением общего собрания членов ТСЖ, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещённой в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платёжном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.

Платёжные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг подлежат размещению в системе в срок, предусмотренный ч. 2 ст. 155 Жилищного кодекса.

Из п.п. 6.5., 6.5.1. договора усматривается, что для своевременного произведения расчётов за потреблённую тепловую энергию и теплоноситель тепловая организация в срок до 5-го числа месяца, следующего за расчётным периодом, выставляет абоненту счёт и универсального передаточного документа (УПД). Абонент обязан производить оплату за потреблённую тепловую энергию и теплоноситель ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за расчётным периодом, на основании счёта и УПД.

Законодательство РФ не регламентирует обязательное использование счёта в хозяйственной документации, не существует его унифицированной формы, нигде не регламентируется порядок его выставления. Счёт не является первичным документом, но существуют моменты, когда счёт обязателен для составления, например: если выставление счёта прописано в договоре или если это вытекает из-за особенности заключённой сделки, в частности, сделки по поставке коммунальных ресурсов.

В письме ФНС России № ММВ-20-3/96@ от 21.10.2013 до налогоплательщиков была доведена форма нового учётного документа - УПД, а также даны разъяснения по поводу того, для чего она вводится, как её применять и заполнять. Новая форма является рекомендуемой. Ее основная цель - упростить оформление хозяйственных операций, когда вместо нескольких документов, используемых для оформления и содержащих дублирующие реквизиты, можно составить один универсальный. Форма УПД объединяет в себе реквизиты счёта-фактуры и документа, оформляющего передачу материальных ценностей (формы ТОРГ-12, ОС-1, ТТН, М-15).

В соответствии с ч. 1 ст. 169 Налогового кодекса РФ (Налоговый кодекс) счёт-фактура является документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг).

Счёт-фактура может быть составлен и выставлен на бумажном носителе и (или) в электронной форме. Счета-фактуры составляются в электронной форме по взаимному согласию сторон сделки и при наличии у указанных сторон совместимых технических средств и возможностей для приёма и обработки этих счетов-фактур в соответствии с установленными форматами и утверждённым приказом Минфина РФ № 174н от 10.11.2015 порядком.

Таким образом, первичным документом, фиксирующим факт хозяйственной жизни и являющимся обязательным к составлению истцом, является счёт-фактура. Предусмотренные п. 6.5. договора счёт и УПД являются обязательными для составления истцом и выставления в адрес ответчика в силу договорённости сторон и специфики правоотношений.

В п. 9.2. договора стороны согласовали, что взаимодействие сторон по вопросам, связанным с исполнением договора, осуществляется ответственными лицами по реквизитам, указанным в п. 4.6.6. и разделе 12 договора. Стороны обязуются поддерживать в рабочем состоянии средства связи, необходимые для принятия соответствующей корреспонденции.

В п. 4.6.6. и разделе 12 договора указаны адреса электронной почты сторон.

Принимая во внимание, что выставление счётов и УПД является договорным обязательством истца, действующим законодательством не предусмотрена обязанность потребителя получать соответствующие платёжные документы исключительно по адресу теплоснабжающей организации, учитывая предусмотренную налоговым законодательством возможность составления в виде электронного документа и выставление контрагенту счёта-фактуры (соответственно счёта, УПД) при наличии у указанных сторон совместимых технических средств и возможностей для приёма и обработки таких документов, разработанный Минфином РФ порядок выставления и получения счетов-фактур в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, а также достигнутую сторонами в п.п. 4.6.6., 9.2. и Разделе 12 договора договорённость об обмене информацией в электронной форме, сложившуюся между сторонами практику направления теплоснабжающей организацией в адрес абонента счетов и УПД (том 2, л.д. 130-140), суд считает ссылку ПАО «Квадра» на ч. 3.1. ст. 169 Налогового кодекса, обязывающую налогоплательщика в случае выставления и (или) получения им счетов-фактур при осуществлении предпринимательской деятельности вести журнал учёта полученных и выставленных счетов-фактур в отношении указанной деятельности, необоснованной, не подтверждающей обязанность ответчика получать счета и УПД у теплоснабжающей организации по адресу: <...>.

Абзац 1 п. 6.5.2. подлежит исключению из договора.

21. ПАО «Квадра» предлагает абз. 2 п. 6.6. договора изложить в следующей редакции: «Абонент осведомлен о возможных неблагоприятных для Теплоснабжающей организации последствиях, в том числе влекущих возникновение у Теплоснабжающей организации убытков либо их угрозы, в случае неисполнения / ненадлежащего исполнения Абонентом обязательства по указанию в назначении платежа полной информации, определённой в первом абзаце настоящего пункта договора.

По мнению ООО «Достояние» абз. 2 п. 6.6. следует из договора исключить, поскольку данное условие не является существенным согласно Правилам № 808. Его включение в договор не целесообразно.

В абз. 1 п. 6.6. договора стороны согласовали, что оплата по настоящему договору и выставленным счетам производится Абонентом платежными поручениями по реквизитам Теплоснабжающей организации, указанным в договоре, с обязательным указанием номера договора, суммы и расчётного периода, за который производится платеж, номера счёта.

Статьёй 309, ч. 1 ст. 310 Гражданского кодекса предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

По правилам ч.ч. 1, 2 ст. 393 Гражданского кодекса должник обязан возместить кредитору убытки, причинённые неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 15 Гражданского кодекса.

В Разделе 7 договора стороны установили основания наступления ответственности сторон.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по договору сторона, нарушившая обязательство, несёт ответственность в соответствии с действующими нормативными правовыми актами РФ (п. 7.1. договора).

Таким образом, суд полагает включение абз. 2 п. 6.6. в договор нецелесообразным, поскольку в случае невыполнения (ненадлежащего выполнения) ответчиком абз. 1 п. 6.6. договора очевидно наступление неблагоприятных для истца последствий, в том числе влекущих возникновение убытков, взыскание которых предусмотрено как Гражданским кодексом (ст.ст. 15, 393), так и договором (п. 7.1.).

22. ПАО «Квадра» предлагает п. 6.10. договора изложить в следующей редакции: «В случае снижения параметров качества тепловой энергии в точке поставки тепловой энергии и / или перерывов, превышающих установленную действующими нормативными правовыми актами РФ продолжительность, при наличии надлежащим образом оформленного сторонами акта, оплата за тепловую энергию снижается в порядке, предусмотренном действующими нормативными правовыми актами РФ».

По мнению ООО «Достояние» п. 6.10. договора следует изложить в редакции: «В случае снижения параметров качества тепловой энергии в точке поставки тепловой энергии и / или перерывов, превышающих установленную действующими нормативными правовыми актами РФ продолжительность, при наличии коллективных (общедомовых) приборов учёта в многоквартирном доме и представленных ведомостей учёта параметров теплопотребления в системе отопления, оплата за тепловую энергию снижается в порядке, предусмотренном действующими нормативными правовыми актами РФ» ввиду того, что при наличии коллективного (общедомового) прибора учёта составление акта о поставке некачественной тепловой энергии не требуется.

Факт оборудования МКД № 14А по ул. Маяковского в г. Тамбове коллективным (общедомовым) прибором учёта сторонами не оспаривается.

Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, установлен Главой X Правил № 354.

Учитывая, что составление акта о поставке теплоресурса ненадлежащего качества предусмотрено п. 109 Правил № 354, а ведомости учёта параметров теплопотребления в системе отопления являются лишь одним из доказательств поставки ненадлежащего тепла, п. 6.10. договора подлежит принятию в редакции истца.

23. ПАО «Квадра» предлагает п. 7.3. договора изложить в следующей редакции: «Теплоснабжающая организация несёт ответственность за подтверждённые актами с участием полномочного представителя Теплоснабжающей организации: ущерб, причиненный Абоненту; несоответствие на границе эксплуатационной ответственности качества поставляемой тепловой энергии действующему законодательству».

По мнению ООО «Достояние» п. 7.3. договора следует изложить в редакции: «Теплоснабжающая организация несёт ответственность за подтверждённые актами с участием полномочного представителя Теплоснабжающей организации (в случае отсутствия одной из сторон акт составляется в одностороннем порядке в присутствии собственников помещений многоквартирного дома), а также ведомостями учёта параметров теплопотребления в системе отопления: ущерб, причиненный Абоненту; несоответствие на границе эксплуатационной ответственности качества поставляемой тепловой энергии п. 2.2. настоящего договора».

На основании норм, приведённых в п. 3 описательно-мотивировочной части решения, п. 7.3. договора подлежит принятию в следующей редакции: «Теплоснабжающая организация несёт ответственность за подтверждённые актами с участием полномочного представителя Теплоснабжающей организации, а также ведомостями учёта параметров теплопотребления в системе отопления: ущерб, причиненный Абоненту; несоответствие на границе эксплуатационной ответственности качества поставляемой тепловой энергии действующему законодательству».

24. ПАО «Квадра» предлагает в Раздел 10 договора «Приложения к договору» включить п. 10.3. «Приложение № 2 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Сторон» и п. 10.4. «Приложение № 2 (часть 1) «Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности».

По мнению ООО «Достояние» п. 10.3. договора следует изложить в редакции: «Приложение № 2 «Граница эксплуатационной ответственности», п. 10.4. исключить из договора.

Как указывалось ранее, в судебном заседании представитель ПАО «Квадра» указал, что в спорном договоре точкой поставки тепловой энергии и теплоносителя является граница эксплуатационной ответственности тепловой сети абонента и тепловой сети теплоснабжающей организации (протокол и аудиозапись судебного заседания от 19.11.2020).

На основании норм, приведённых в п. 1 описательно-мотивировочной части решения, п. 10.3. договора подлежит принятию в следующей редакции: «Приложение № 2 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Сторон»; п. 10.4. подлежит исключению из договора.

25. В Приложении № 1 (часть 1) к договору «Расчётные тепловые и объёмные нагрузки по присоединённым объектам» для МКД № 14А по ул. Маяковского г. Тамбова предусмотрены следующие показатели: годовое потребление тепловой энергии на отопление 291,4996 Гкал/год; годовое потребление тепловой энергии на горячее водоснабжение 258,4692 Гкал/год. Общий расчётный объём потребляемой тепловой энергии составил 549,9688 Гкал/год.

В Приложении № 1 (часть 2) к договору «Заявка на потреблённое количество тепловой энергии и теплоносителя по Методике» приведены ориентировочные месячные показатели количества потребления тепловой энергии на отопление в отопительные месяцы - 291,4996 Гкал/год, и на горячее водоснабжение на каждый календарный месяц года - 258,4692 Гкал/год. Общий расчётный объём потребляемой тепловой энергии составил 549,9688 Гкал/год.

По мнению ООО «Достояние» в Приложении № 1 должны быть отражены иные числовые значения, исходя из проектной документации на МКД № 14А по ул. Маяковского г. Тамбова.

В судебном заседании представитель Приложение № 1 (часть 1) и (часть 2) к договору признал в редакции истца (протокол и аудиозапись судебного заседания от 01.12.2020).

Поскольку в соответствии с согласованной сторонами редакцией п. 3.1. договора объём поставляемой по договору тепловой энергии ориентировочно составляет 549,9688 Гкал/год, а неоспариваемым п. 3.2. договора предусмотрено, что расчётные часовые тепловые и объёмные нагрузки по каждому присоединённому объекту абонента приведены в Приложении № 1 (часть 1) к договору, Приложение № 1 (часть 1) к договору и Приложение № 1 (часть 2) к договору подлежат принятию в редакции ПАО «Квадра».

26. ПАО «Квадра» предлагает в Приложении № 2 к договору «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Сторон» устанавливать границу ответственности между тепловыми сетями Абонента и Теплоснабжающей организации в зависимости от балансовой принадлежности. «Абонент несёт полную ответственность за техническое состояние и эксплуатацию трубопроводов после указанной границы ответственности и никаких претензий к Теплоснабжающей организации не предъявляет в случае повреждения трубопроводов и нанесённого из-за этого материального ущерба.

Граница балансовой и эксплуатационной ответственности сторон: МКД ул. Маяковского, д. 14А. ТК-1р-18-02 – наружная стена МКД».

По мнению ООО «Достояние» в Приложении № 2 к договору границей эксплуатационной ответственности МКД № 14А по ул. Маяковского г. Тамбова является место соединения коллективного (общедомового) прибора учёта с инженерной сетью теплоснабжения, входящей в МКД.

На основании норм, приведённых в п.п. 1, 24 описательно-мотивировочной части решения, Приложение № 2 к договору подлежит принятию в следующей редакции: «Приложение № 2 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Сторон».

«Граница балансовой принадлежности Теплоснабжающей организации проходит по внешней стене тепловой камеры ТК-1р-18-02, граница балансовой принадлежности Абоненте проходит по внешней стене многоквартирного дома № 14А по ул. Маяковского в г. Тамбове.

Границей эксплуатационной ответственности сторон является место соединения коллективного (общедомового) прибора учёта многоквартирного дома № 14А по ул. Маяковского в г. Тамбове с инженерной сетью теплоснабжения, входящей в многоквартирный дом».

27. ПАО «Квадра» предлагает в Приложении № 6 к договору «Температурный график поставки тепловой энергии» сделать примечание: «Температура сетевой воды указана на коллекторах ТЭЦ».

По мнению ООО «Достояние» указанное примечание из Приложения № 6 следует исключить, так как договор заключается в отношении объекта ответчика, примечание к Приложению № 6 к договору противоречит самому договору, в том числе Приложению № 1 (часть 1) к договору.

Как указывалось выше, в силу п. 24 Правил № 808 показатели качества теплоснабжения в точке поставки, включаемые в договор теплоснабжения, должны предусматривать температуру и диапазон давления теплоносителя в подающем трубопроводе. Температура теплоносителя определяется по температурному графику регулирования отпуска тепла с источника тепловой энергии, предусмотренному схемой теплоснабжения.

Источником тепловой энергии, подлежащей поставке ответчику по договору, является ТЭЦ, поэтому Приложение № 6 к договору подлежит принятию в редакции истца.

Статьёй 9 АПК РФ закреплено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Из норм ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу положений ч.ч. 3.1., 5 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

При этом обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном ст. 70 АПК РФ, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении уточнённых исковых требований в части.

Частью ст. 110 АПК РФ определено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 49, 102, 110, 112, 167-170 АПК РФ, Арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1. Принять спорные пункты договора теплоснабжения № 2397-ТЭ от 25.11.2019, заключаемого Публичным акционерным обществом «Квадра», <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>), в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация», <...>, с Обществом с ограниченной ответственностью «Достояние», <...> (ОГРН <***>, ИНН <***>) в следующей редакции:

абз. 1 п. 1.1.: «Отпуск тепловой энергии и теплоносителя производится на объекты Абонента, приведённые в Приложении № 1 (часть 1), с указанием нагрузок по каждому объекту, через присоединенную сеть на границу балансовой принадлежности Абонента согласно Приложению № 2. Местом исполнения обязательств Теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе эксплуатационной ответственности тепловой сети Абонента и тепловой сети Теплоснабжающей организации»;

п. 1.2.: «Стороны в случаях, не урегулированных настоящим договором, обязуются руководствоваться Гражданским кодексом РФ, Жилищным кодексом РФ, Федеральным законом № 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении», утверждёнными постановлением Правительства РФ № 808 от 08.08.2012 Правилами организации теплоснабжения в РФ, утверждёнными постановлением Правительства РФ № 124 от 14.02.2012 Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с теплоснабжающими организациями, утверждёнными постановлением Правительства РФ № 1034 от 18.11.2013 Правилами коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя, утверждёнными постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённой приказом Минстроя России № 99/пр от 17.03.2014 Методикой осуществления коммерческого учёта тепловой энергии, теплоносителя, и иными нормативно-правовыми актами, действующими на территории РФ»;

Раздел 2:

п. 2.1.: «Теплоснабжающая организация поддерживает в точке поставки качество тепловой энергии (температурный и гидравлический режим), позволяющее Абоненту обеспечивать предоставление коммунальных услуг с показателями качества, установленными действующими нормативными правовыми актами РФ».

п. 2.2.: «Теплоснабжающая организация несёт ответственность за бесперебойное круглосуточное отопление и качество поставляемой тепловой энергии и обязана произвести перерасчёт размера платы за тепловую энергию ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»;

п. 2.3.: «Определение факта отсутствия отопления или представление данной коммунальной услуги ненадлежащего качества производится на основании показаний средств измерений (узлов учёта тепловой энергии и теплоносителя). Средствами измерений могут быть только контрольно-измерительные приборы и автоматизированные информационно-измерительные системы, освидетельствованные Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Госстандарт). Контрольно-измерительные приборы и автоматизированные информационно-измерительные системы должны быть средствами измерений, которые внесены в Госреестр РФ как средства измерений, в пределах срока действия их поверки»;

п. 2.4.: «Факт нарушения качества теплоснабжения оформляется сторонами в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ, в том числе утверждёнными постановлением Правительства РФ № 808 от 08.08.2012 Правилами организации теплоснабжения в РФ»;

п. 2.5.: «Абонент ежемесячно направляет в адрес Теплоснабжающей организации ведомость учёта параметров теплопотребления в системе отопления. Ведомость учёта параметров и отчёт о качестве теплоснабжения является основанием для проведения перерасчета размера платы за тепловую энергию ненадлежащего качества».

п. 3.1.: «Объём поставляемой по настоящему договору тепловой энергии в жилые дома (заполняется после предоставления данных Абонентом) ориентировочно составляет 549,9688 Гкал/год»;

п. 4.1.1.: «Контролировать поддержание соответствующих параметров теплоснабжения Абонента в соответствии с требованиями постановлений Правительства РФ № 1034 от 18.11.2013 «О коммерческом учёте тепловой энергии, теплоносителя» № 808 от 08.08.2012 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;

п. 4.1.8.: «Осуществлять отключения, опломбирование отключающей арматуры и последующие, включения систем теплоснабжения Абонента при наличии письменных заявок или телефонограмм (в экстренных случаях) для ликвидации аварий и (или) проведения ремонтных работ на объектах Абонента, с составлением Акта на отключение (включение) с последующим возмещением затрат понесенных Теплоснабжающей организацией по вине Абонента»;

п. 4.3.11.: «Своевременно (ежегодно) производить планово предупредительный ремонт (ППР); промывку и испытания теплопроводов, теплопотребляющего оборудования, запорной и регулирующей арматуры, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, согласовав с Теплоснабжающей организацией объёмы, сроки и графики ремонта»;

п. 4.3.29.: «Производить замену дроссельных устройств (сопел, шайб) (при наличии таких устройств) с разрешения и в присутствии представителя Теплоснабжающей организации на тепловых узлах, находящихся в зоне эксплуатационной ответственности Абонента, с оформлением двухстороннего акта. Установка максимального циркуляционного расхода теплоносителя регулятором расхода у Абонента производится исключительно в присутствии представителя Теплоснабжающей организации»;

п. 4.3.30.: «Производить регулировку энергопринимающего устройства (шайбы, сопло, регулирующая арматура и др.) в жилом фонде до нормативных параметров, обеспечивающих исполнение настоящего договора. Энергопринимающие устройства должны быть сданы по акту Теплоснабжающей организации. В случае невыполнения настоящего пункта или самовольного изменения регулировки энергопринимающего устройства Абонент не предъявляет претензии к Теплоснабжающей организации по количеству и качеству отпущенной тепловой энергии»;

п. 4.4.3.: «Требовать бесперебойной и круглосуточной поставки тепловой энергии на отопление в точке поставки в соответствии с Приложением № 2.

Осуществлять контроль качества предоставляемых ресурсов путём снятия показаний средств измерений (узлов учёта тепловой энергии и теплоносителя). Если по результатам контроля будет установлено, что коммунальный ресурс не предоставлен или предоставлен ненадлежащего качества Абонент уведомляет об этом Теплоснабжающую организацию и стороны проводят комиссионную проверку, по результатам которой в случае подтверждения фактов составляется соответствующий акт»;

п. 4.4.5.: «Требовать отключения своих тепловых сетей от сетей Теплоснабжающей организации для проведения неотложных работ. При этом Абонент возмещает Теплоснабжающей организации расходы на выполнение данных работ по отдельному счёту согласно калькуляции»;

п. 4.5.5.: «Допускать использование бытовых машин (приборов, оборудования), мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки, рассчитанные исходя из технических характеристик внутридомовых инженерных систем»;

п. 4.6.1.: «Границы обслуживания и ответственность Теплоснабжающей организации и Абонента устанавливаются Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Сторон согласно Приложению № 2»;

п. 5.1.: «При установке приборов учёта тепловой энергии и теплоносителя, принятых в установленном порядке в качестве коммерческих, в точке поставки количество тепловой энергии и теплоносителя, полученных Абонентом, определяется по показаниям установленных приборов. Перечень установленных приборов с указанием мест их установления и показаниями на момент заключения договора приводится в Приложении № 5»;

п. 5.7.: «В случае непредставления данных учёта тепловой энергии к указанному в п. 5.5. настоящего договора сроку, начисление платежей будет производиться в соответствии с действующим законодательством, в том числе утверждёнными постановлением Правительства РФ № 124 от 14.02.2012 Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с теплоснабжающими организациями»;

п. 5.12.: «Сохранность прибора учёта обеспечивает Абонент»;

п. 5.13.: «При обнаружении несанкционированного подключения к системам теплоснабжения Теплоснабжающая организация вправе произвести перерасчёт размера платы за потреблённые без надлежащего учёта коммунальные ресурсы с даты предыдущей проверки, но не более 3-х лет, предшествующих месяцу, в котором было выявлено совершение указанного действия»;

п. 6.10.: «В случае снижения параметров качества тепловой энергии в точке поставки тепловой энергии и / или перерывов, превышающих установленную действующими нормативными правовыми актами РФ продолжительность, при наличии надлежащим образом оформленного сторонами акта, оплата за тепловую энергию снижается в порядке, предусмотренном действующими нормативными правовыми актами РФ»;

п. 7.3.: «Теплоснабжающая организация несёт ответственность за подтверждённые актами с участием полномочного представителя Теплоснабжающей организации, а также ведомостями учёта параметров теплопотребления в системе отопления: ущерб, причиненный Абоненту; несоответствие на границе эксплуатационной ответственности качества поставляемой тепловой энергии действующему законодательству»;

п. 10.3.: «Приложение № 2 «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Сторон»;

Приложение № 1 (часть 1) «Расчётные тепловые и объёмные нагрузки по присоединённым объектам».

«Для многоквартирного дома № 14А по ул. Маяковского г. Тамбова предусмотрены следующие показатели: годовое потребление тепловой энергии на отопление 291,4996 Гкал/год; годовое потребление тепловой энергии на горячее водоснабжение 258,4692 Гкал/год».

Приложение № 1 (часть 2) «Заявка на потреблённое количество тепловой энергии и теплоносителя по Методике».

«Для многоквартирного дома № 14А по ул. Маяковского г. Тамбова предусмотрены следующие показатели: годовое потребление тепловой энергии на отопление 291,4996 Гкал/год, в том числе: I квартал 130,6722 Гкал, январь 44,5147 Гкал, февраль 41,6428 Гкал, март 44,5147 Гкал, II квартал 35,8990 Гкал, апрель 35,8990 Гкал, IV квартал 124,9284 Гкал, октябрь 37,3349 Гкал, ноябрь 43,0788 Гкал, декабрь 44,5147 Гкал.

Годовое потребление тепловой энергии на горячее водоснабжение 258,4692 Гкал/год», в том числе: I квартал 64,2642 Гкал, январь 21,8922 Гкал, февраль 20,4798 Гкал, март 21,8922 Гкал, II квартал 64,2642 Гкал, апрель 21,1860 Гкал, май 21,8922 Гкал, июнь 21, 1860 Гкал, III квартал 64,9704 Гкал, июль 21,8922 Гкал, август 21,8922 Гкал, сентябрь 21,1860 Гкал, IV квартал 64,9704 Гкал, октябрь 21,8920 Гкал, ноябрь 21,1860 Гкал, декабрь 21,8922 Гкал»;

Приложение № 2: «Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Сторон».

«Граница балансовой принадлежности Теплоснабжающей организации проходит по внешней стене тепловой камеры ТК-1р-18-02, граница балансовой принадлежности Абоненте проходит по внешней стене многоквартирного дома № 14А по ул. Маяковского в г. Тамбове.

Границей эксплуатационной ответственности сторон является место соединения коллективного (общедомового) прибора учёта многоквартирного дома № 14А по ул. Маяковского в г. Тамбове с инженерной сетью теплоснабжения, входящей в многоквартирный дом»;

Приложение № 6: «Температурный график поставки тепловой энергии».

«Примечание: Температура сетевой воды указана на коллекторах ТЭЦ».

Пункты 4.3.33., 5.9., 5.10., абз. 1 п. 6.5.2., абз. 2 ст. 6.6., п. 10.4. из договора теплоснабжения № 2397-ТЭ от 25.11.2019 исключить.

2. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Достояние» в пользу Публичного акционерного общества «Квадра» в лице филиала ПАО «Квадра» - «Тамбовская генерация» государственную пошлину в размере 6 000 руб. 00 коп.

3. Направить лицам, участвующим в деле, решение заказным письмом с уведомлением о вручении.

4. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: <...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.

Судья Ю.В. Попов