Решение от 17 августа 2022 г. по делу № А26-2304/2022

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-2304/2022
г. Петрозаводск
17 августа 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 августа 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 17 августа 2022 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Красовская М.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сафроновой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия

к муниципальному общеобразовательному учреждению «Поросозерская средняя общеобразовательная школа»

о взыскании 5000 руб.,


при участии представителя заявителя, государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия, - ФИО1 (доверенность от 08.06.2022),


установила: государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия (далее – заявитель, Отделение) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением к муниципальному общеобразовательному учреждению «Поросозерская средняя общеобразовательная школа» (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании 5000 руб. финансовой санкции за несоблюдение порядка представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-ТД.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте предварительного судебного заседания и судебного разбирательства, явку своих представителей в суд не обеспечил, направил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Суд приобщил к материалам дела возражения на отзыв ответчика, представленные заявителем до начала предварительного судебного заседания.

Суд провел предварительное судебное заседание в порядке части 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте предварительного судебного заседания и судебного разбирательства.

Суд в отсутствие возражений сторон завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Представитель Отделения заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и возражениях на отзыв ответчика.

Заслушав пояснения представителя заявителя, исследовав все письменные материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Муниципальное общеобразовательное учреждение «Поросозерская средняя общеобразовательная школа» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, производит выплаты физическим лицам и в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьями 11, 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) установлена обязанность страхователей представлять в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации, сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учёта, и сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учёту кадров.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2.4 статьи 11 Закона №27-ФЗ страхователь представляет о работающих у него зарегистрированных лицах в случаях приема на работу, переводов на другую постоянную работу и увольнения, подачи зарегистрированными лицами заявлений о продолжении ведения страхователем трудовых книжек в соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации либо о предоставлении страхователем зарегистрированным лицам сведений о трудовой деятельности в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя, отчество;

3) сведения о трудовой деятельности, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Указанные сведения представляются не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, в котором проведены кадровые мероприятия. Форма СЗВ-ТД заполняется на основании приказов (распоряжений), иных решений или документов, подтверждающих оформление трудовых отношений между страхователем и зарегистрированным лицом.

Согласно пункту 2 статьи 8 Закона №27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно пункту 2.6 статьи 11 Закона №27-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент представления отчетности) страхователь в случае, если численность работающих у него зарегистрированных лиц за предшествующий отчетный период – составляет 25 и более лиц, представляет сведения, указанные в пункте 2.4 настоящей статьи, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

С учетом приведенных требований закона ответчик обязан представлять сведения по форме СЗВ-ТД в виде электронного документа.

21.022.2020 ответчиком на бумажном носителе посредством почтовой связи представлены сведения за январь 2020 года по форме СЗВ-ТД на бумажном носителем о трудовой деятельности застрахованного лица (СНИЛС <***>) с кадровым мероприятием «прием» 30.01.2020: СЗВ-ТД в отношении застрахованного лица (СНИЛС <***>) с кадровым мероприятием «перевод» 28.01.2020 и «увольнение» 31.01.2020.

27.02.2020 на бумажном носителе страхователем представлены сведения форме СЗВ-ТД о трудовой деятельности застрахованного лица (СНИЛС <***>) кадровым мероприятием «прием» 13.01.2020 и «увольнение» 31.01.2020.

В соответствии в соответствии со сведениями отчета СЗВ-М за январь 2020 численность работников составляла 84 застрахованных лица.

09.11.2020 страхователем на бумажном носителе представлены сведения СЗ ТД за отчетный период июнь 2020 в отношении застрахованного лица (СНИЛС <***>) с кадровым мероприятием «прием» 05.06.2020 и «увольнение» 19.06.2020. При этом по сведениям, имеющимся в ПФР за предшествующий отчетный период октябрь 2020 численность работников, подтвержденная отчетностью СЗВ-М, составляла 83 застрахованных лица.

Факт правонарушений зафиксирован в актах от 11.11.2021, 16.11.2021, 16.10.2020, которые направлен в адрес ответчика по электронной почте. Возражения на акт страхователем не представлены.

Согласно части 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ за несоблюдение страхователем порядка представления сведений в форме электронных документов в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 1000 рублей.

Решениями от 10.12.2021 №009S19210003745, №009S19210003762, №009S19210003763, №009S19210003764, от 24.11.2020 №№009S192100004110, вынесенными по результатам рассмотрения актов проверки, ответчик привлечён к ответственности, предусмотренной статьёй 17 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовой санкции в размере 5000 руб. за несоблюдение порядка представления сведений по форме СЗВ-ТД в отношении пяти застрахованных лиц.

Штраф ответчику было предложено уплатить выставленными требованиями от 27.12.2021 № 009S01210003693, № 009S01210003694, № 009S01210003695, от 23.12.2020 №009S01200004406. Решения и требования направлены ответчику по электронной почте, в добровольном порядке штраф не уплачен.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ взыскание финансовых санкций за нарушение срока представления сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учёта, производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

11.02.2022 Арбитражным судом Республики Карелия по делу №А26-909/2022 по заявлению Отделения вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика финансовой санкции в размере 5000 руб., по заявлению должника определением от 02.03.2022 судебный приказ отменён, в связи с чем Отделение обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Ответчик в представленном в суд отзыве на заявление указал на неполучение требований об уплате требований об уплате финансовых санкций; сведения о трудовой деятельности по форме СЗВ-ТД представлены на бумажном носителе только за январь 2020 года в отношении двух работников, за что ранее уплачен штраф в сумме 1000 руб. За октябрь 2020 года сведения о трудовой деятельности по форме СЗВ-ТД на бумажном носителе ответчик не отправлял. Лицо, в отношении которого направлены сведения (ФИО2), в Учреждении не работало.

Изложенные в отзыве на заявление возражения относительно привлечения к ответственности судом отклоняются. Ответчиком не представлены доказательства уплаты штрафа в сумме 1000 руб. Кроме того, исходя из величины штрафа (1000 руб. за 2 застрахованных лиц), наказание назначено за иной проступок. Факт направления требований об уплате задолженности подтвержден заявителем документально, соответствующие доказательства представлены в материалы дела.

Все формы отчетности, представленные в Учреждение, подписаны уполномоченным лицом – директором школы. Сведения в отношении ФИО2 (л.д. 13) подписаны директором ФИО3, на форме имеется оттиск печати Учреждения. Дата представления отчетности зафиксирована на почтовой конверте (21.02.2020), сотрудником Отделения (27.02.2020) и протоколом проверки отчетности и квитанцией о регистрации (09.11.2020). Доказательства того, что указанный документ представлен ненадлежащим лицом, ответчиком в суд не представлены. Приказы о приеме на работу и увольнении с работы, на которые ссылается ответчик в своих возражениях, не свидетельствуют о том, что ФИО2 не работал в Учреждении. При наличии надлежащим образом удостоверенного документа по форме СЗВ-ТД в отношении работника ФИО2 у Отделения отсутствуют основания для признания такого документа ненадлежащим, равно как и основания для невзыскания суммы штрафа за несоблюдение порядка представления такого документа.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Ответчиком не представлены доказательства обоснованности доводов, изложенных в отзыве на заявление, а также доказательства уплаты взыскиваемой финансовой санкции.

Факт совершения ответчиком правонарушений доказан Отделением, решения о привлечении к ответственности страхователем не оспаривались, порядок привлечения страхователя к ответственности соблюдён. Вина ответчика в совершенном правонарушении установлена судом при рассмотрении дела.

Наличие обстоятельств, смягчающих ответственность ответчика, из материалов дела суд не усмотрел, ответчиком такие заявлены не были.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению полностью.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобождён, взыскивается с ответчика (если он не освобождён от уплаты государственной пошлины) в доход федерального бюджета.

Отделение освобождено от уплаты госпошлины по настоящему делу на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета. Учитывая организационно-правовую форму ответчика и вид осуществляемой деятельности, суд на основании пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации уменьшил размер подлежащей взысканию государственной пошлины до 100 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить полностью.

2. Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Поросозерская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия (ОГРН <***>, ИНН <***>) 5000 руб. финансовой санкции.

3. Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Поросозерская средняя общеобразовательная школа» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 100 руб.

4. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, Санкт-Петербург, Суворовский проспект, 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.



Судья

Красовская М.Е.