Решение от 12 октября 2023 г. по делу № А46-12311/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-12311/2023
12 октября 2023 года
город Омск



Резолютивная часть решения объявлена 05.10.2023.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Осокиной Н.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Стройнефтехиммонтаж» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решения о ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Строй Сити» и о признании незаконным действия по внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц № 2225500739517 от 15.12.2022,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ликвидатора общества с ограниченной ответственностью «СтройСити» ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>, 644112, <...>, помещение 6п, кабинет 1),

при участии в судебном заседании

от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области – ФИО3 по доверенности от 12.12.2022 сроком действия до 31.01.2024, удостоверение, диплом,

от общества с ограниченной ответственностью «Стройнефтехиммонтаж» - до перерыва ФИО4 по доверенности от 20.04.2022 (паспорт, диплом), после перерыва представитель не явился,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Стройнефтехиммонтаж» (далее – ООО «Стройнефтехиммонтаж», Общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Межрайонной инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области (далее - МИФНС № 12 по Омской области, налоговый орган, Инспекция, регистрирующий орган) о признании незаконным решения о ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Строй Сити» (далее - ООО «Строй Сити») и о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц №2225500739517 от 15.12.2022.

Определением судьи от 28.07.2023 заявление принято, возбуждено производство по делу № А46-12311/2023, дело назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 24.08.2023.

Определением Арбитражного суда Омской области от 24.08.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ликвидатор ООО «СтройСити» ФИО2 (далее – ФИО2), дело назначено к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции на 28.09.2023.

В связи с необходимостью представления заявителем дополнительных письменных пояснений в судебном заседании 28.09.2023 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 05.10.2023. После перерыва судебное заседание продолжено.

В ходе судебного разбирательства представитель заявителя скорректировал заявленное требование и просил суд признать незаконным решение Инспекции о ликвидации ООО «Строй Сити» и признать незаконными действия регистрирующего органа по внесению записи в ЕГРЮЛ № 2225500739517 от 15.12.2022. Судом принято к рассмотрению требование заявителя в указанном виде.

В обоснование заявленного требования Общество указало, что внесением в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) сведений о ликвидации ООО «Строй Сити» нарушены имущественные права заявителя, поскольку по итогам проведения камеральной налоговой проверки ООО «Стройнефтехиммонтаж» доначислен налог на добавленную стоимость (далее - НДС) за 3 квартал 2018 года по сделкам, заключенным ООО «Стройнефтехиммонтаж» с ООО «Строй Сити», доначисление налога, по мнению заявителя, обусловлено действиями (бездействиями) ООО «Строй Сити».

В отзыве на заявление Инспекция указала, что в рассматриваемом случае отсутствует предусмотренная статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) совокупность условий, наличие которой необходимо для признания незаконными оспариваемого решения и действия регистрирующего органа, поскольку отсутствовали предусмотренные действующим законодательством основания для отказа в государственной регистрации ликвидации ООО «Строй Сити».

Представитель заявителя (до перерыва) поддержал заявленное требование по доводам, приведенным в заявлении.

В судебном заседании представитель МИФНС № 12 по Омской области поддержала доводы, изложенные в отзыве, возражала против удовлетворения требования Общества.

ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, явку представителя не обеспечил, в связи с чем, судебное разбирательство проведено и дело рассмотрено в отсутствие указанного лица на основании части 2 статьи 200 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ ООО «Строй Сити» зарегистрировано МИФНС № 12 по Омской области 17.07.2017, присвоен ОГРН <***>.

Единственным участником ООО «Строй Сити» 02.04.2022 принято решение о ликвидации общества с назначением ликвидатором ФИО2

На основании представленного ООО «Строй Сити» заявления (уведомления) по форме № Р15016 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2225500141799 от 11.04.2022 о принятии юридическим лицом решения о ликвидации юридического лица и назначении ликвидатора. Сообщение о принятии решения о ликвидации опубликовано в журнале «Вестник государственной регистрации» от 20.04.2022/679 №15(885).

Регистрирующим органом 12.07.2022 на основании представленных документов внесена запись ГРН 2225500292213 о составлении промежуточного ликвидационного баланса ООО «Строй Сити».

В регистрирующий орган 08.11.2022 ФИО2 представлены документы в отношении ООО «Строй Сити», связанные с ликвидацией юридического лица, а именно: заявление о ликвидации юридического лица по форме №Р15016, ликвидационный баланс и решение №4 от 08.11.2022.

Далее ООО «Стройнефтехиммонтаж» 01.11.2022 представлено в Инспекцию возражение относительно предстоящего исключения ООО «Строй Сити» из ЕГРЮЛ. Основанием указано проведение камеральной налоговой проверки, по итогам которой ООО «Стройнефтехиммонтаж» доначислен НДС за 3 квартал 2018 года.

МИФНС № 12 по Омской области, на основании пункта 4.2 статьи 9, абзацев 2,3 пункта 4.4 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о государственной регистрации, Закон № 129-ФЗ), 15.11.2022 принято решение о приостановлении государственной регистрации. В рамках проверки достоверности включаемых сведений в ЕГРЮЛ Инспекцией направлены запросы в Межрайонную ИФНС России №8 по Омской области и Межрайонную ИФНС России №5 по Омской области.

В ответе на запрос Межрайонная ИФНС России 8 по Омской области указала, что в возражении Общества не отражено, каким образом доначисленный ООО «Стройнефтехиммонтаж» НДС связан с ООО «Строй Сити», а также пояснила, что для признания подлежащего уплате ООО «Стройнефтехиммонтаж» НДС статуса кредиторской задолженности ООО «Строй Сити» необходимо признание его таковым ликвидируемым Обществом, либо наличие судебного акта, подтверждающего виновные действия ООО «Строй Сити».

В отсутствие оснований для отказа, установленных пунктом 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ, Инспекцией 15.12.2022 принято решение о ликвидации ООО «Строй Сити» и в ЕГРЮЛ 15.12.2022 внесена соответствующая запись № 2225500739517.

ООО «Стройнефтехиммонтаж» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных Обществом требований, исходя из следующего.

Основанием для признания ненормативного акта недействительным, каким в данном случае является оспариваемое решение, а также действий государственного органа незаконными, исходя из положений частей 2, 3 статьи 201 АПК РФ, является установление судом совокупности двух обстоятельств: несоответствие этого акта, действия закону или иному нормативному правовому акту и нарушение ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Как было указано выше, в рассматриваемом случае заявителем оспаривается решение о ликвидации ООО «Строй Сити» и действия Инспекции о несении в ЕГРЮЛ 15.12.2022 соответствующей записи.

Порядок ликвидации юридических лиц также урегулирован в статьях 61 - 64 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Пунктом 1 статьи 62 ГК РФ предусмотрено, что учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, в течение трех рабочих дней после даты принятия данного решения обязаны сообщить в письменной форме об этом в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о том, что юридическое лицо находится в процессе ликвидации, а также опубликовать сведения о принятии данного решения в порядке, установленном законом.

Согласно пункту 1 статьи 63 ГК РФ ликвидационная комиссия помещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, публикацию о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

В силу пункта 2 статьи 63 ГК РФ после окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения.

Пунктом 8 статьи 63 ГК РФ предусмотрено, что ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в ЕГРЮЛ.

Пунктом 2 статьи 51 ГК РФ предусмотрено, что данные государственной регистрации включаются в ЕГРЮЛ, открытый для всеобщего ознакомления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 51 ГК РФ заинтересованные лица вправе направить в регистрирующий орган возражения относительно предстоящего включения данных в ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Указанная норма права подлежит применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных заинтересованным лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим включением данных в ЕГРЮЛ.

К таким гарантиям относятся опубликование соответствующих сведений в органах печати и размещение в сети Интернет на сайте Федеральной налоговой службы России.

Согласно статье 1 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с этим Законом.

В соответствии со статьей 2 Закона № 129-ФЗ и пунктом 1 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506, Федеральная налоговая служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в том числе государственную регистрацию юридических лиц.

Статьей 4 Закона № 129-ФЗ установлено, что в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Сведения, содержащиеся в государственных реестрах, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменения.

Если у регистрирующего органа возникают обоснованные сомнения в достоверности включаемых в ЕГРЮЛ сведений, в том числе при поступлении от заинтересованных лиц возражений относительно предстоящей госрегистрации, он проверяет их достоверность (пункт 4.2 статьи 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ).

Согласно абзацу 2 пункта 4.4 статьи 9 названного Закона, если у регистрирующего органа имеются основания провести указанную проверку, он вправе принять решение о приостановлении государственной регистрации до дня окончания проверки, но не более чем на один месяц. Решение принимается в пределах срока, предусмотренного для такой госрегистрации (абзацы 2, 3 пункта 4.4 статьи 9 Закона № 129-ФЗ).

Перечень оснований для отказа в совершении регистрационных записей установлен статьей 23 Закона № 129-ФЗ и является исчерпывающим.

Согласно подпункту «м» пункта 1 статьи 23 Закона № 129-ФЗ допустим отказ в государственной регистрации юридического лица, если в течение срока, установленного для государственной регистрации, но до внесения записи в соответствующий государственный реестр или принятия решения об отказе в государственной регистрации в регистрирующий орган поступит судебный акт или акт судебного пристава-исполнителя, содержащие запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий.

Судом установлено, что в рассматриваемом случае у регистрирующего органа отсутствовали предусмотренные Законом № 129-ФЗ основания для отказа в государственной регистрации ликвидации ООО «Строй Сити».

Довод Общества о том, что Инспекция должна была отказать в государственной регистрации ликвидации ООО «Строй Сити», поскольку по итогам камеральной налоговой проверки заявителю был доначислен НДС по сделкам, заключенным с ООО «Строй Сити», судом отклоняется, так как подобное основание для отказа в государственной регистрации Законом о регистрации не предусмотрено.

По верному указанию Инспекции, судебный акт, содержащий запрет на совершение регистрирующим органом определенных регистрационных действий, Обществом не был представлен.

В ходе рассмотрения дела судом представителю заявителя был задан вопрос о том, какой правовой норме не соответствует оспариваемые решения и действия Инспекции, однако такой нормы представитель заявителя не указал, после перерыва в судебном заседании пояснения по заданному судом вопросу не представил, в судебное заедание после перерыва не явился.

При таких обстоятельствах, регистрирующим органом решение о государственной регистрации ликвидации ООО «Строй Сити» принято правомерно и в соответствии с нормами Закона № 129-ФЗ.

Суд считает, что заявителем не представлено суду доказательств, свидетельствующих о нарушении регистрирующим органом норм действующего законодательства, что, в свою очередь, свидетельствует об отсутствии нарушений прав и законных интересов заявителя оспариваемыми им решением и действиями Инспекции, что в силу части 2 статьи 201 АПК РФ влечет отказ в удовлетворении требований заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170 и 201 АПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Стройнефтехиммонтаж» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Омской области о признании незаконным решения о ликвидации общества с ограниченной ответственностью «Строй Сити» и о признании незаконным действия по внесению записи в Единый государственный реестр юридических лиц № 2225500739517 от 15.12.2022, отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Омской области в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объёме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья Н.Н. Осокина