Решение от 14 апреля 2021 г. по делу № А55-35611/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

14 апреля 2021 года

Дело №

А55-35611/2020

Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2021 года

Полный текст решения изготовлен 14 апреля 2021 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Бойко С.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Симонян А.С.

рассмотрев в судебном заседании 08 апреля 2021 года дело по иску, заявлению

Акционерного общества "АВС"

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г. Самары

с участием третьего лица: ФИО1

о признании незаконными решения и действий

при участии в заседании

от заявителя – не явился

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 03.07.2020

от третьего лица – не явился

установил:

Акционерное общество «АВС» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, в котором просит:

признать незаконным решение Инспекции ФНС России по Красноглинскому району г. Самары № 3621 от 16.03.2020 о предстоящем исключении Общества с ограниченной ответственностью «Международная нефтяная компания»;

признать незаконным внесение Инспекцией ФНС России по Красноглинскому району г. Самары в Единый государственный реестр юридических лиц записи ГРН 2206300895271 от 08.07.2020 об исключение общества с ограниченной ответственностью «Международная нефтяная компания»;

обязать Инспекцию ФНС России по Красноглинскому району г. Самары исключить сведения о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Международная нефтяная компания» в связи с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражала против удовлетворения требований по мотивам, изложенным в отзыве на заявление.

Представители третьего лица в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 01 апреля 2021 года до 13 часов 15 минут на 08 апреля 2021 года.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Инспекцией ФНС России по Красноглинскому району г.Самары (далее - регистрирующий орган) принято решение № 3621 от 16.03.2020 о предстоящем исключении Общества с ограниченной ответственностью «Международная нефтяная компания», а 08.07.2020 регистрирующим органом в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесена запись №2206300895271 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Международная нефтяная компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) как недействующее юридическое лицо.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на нарушение его прав оспариваемыми решением и действиями регистрирующего органа, поскольку у ООО «Международная нефтяная компания» имеется задолженность перед ООО «АВС» по договору №АП-3/337/16 субаренды недвижимого имущества в размере 124 600 руб., которая подтверждается договором уступки прав (требований) от 29.04.2020 заключенный между ООО «АВС» и ООО «Алькасар».

Согласно п. 1.1 Договора уступки прав (требований) от 29.04.2020 ООО «Алькасар» (цедент) уступает, а ООО «АВС» (цессионарий) принимает право (требование) по договору №АП-3/337/16 субаренды недвижимого имущества от 01.03.2016 заключенного между ООО «Алькасар» и ООО «Международная нефтяная компания». Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области (в виде резолютивной части в порядке ч. 1 ст. 229 АПК РФ) от03.10.2017 по делу №А55-21136/2017 с ООО "Международная нефтяная компания" в пользу ООО "Алькасар" взыскана задолженность по договору №АП-3/337/16от 01.03.2016 в размере 120 000руб. и 4600 руб. 00 коп. расходы по государственной пошлине.

В отношении должника, 19.10.2017 судом выдан исполнительный лист ФС № 020575170 на взыскание присужденного долга.

Положениями ст. 21.1 Федерального закона от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ) определен порядок исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

Территориальный налоговый орган по месту нахождения юридического лица по истечению вышеуказанного срока проводит анализ, в результате которого проставляется резолюция о возможности (невозможности) принятия решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Согласно п. 3 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Мотивированные заявления юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается (п. 4 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ).

В соответствии с п. 3 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ в журнале «Вестник государственной регистрации» часть 2 № 11(778) от 18.03.2020/3766 было размещено сообщение о принятии регистрирующим органом решения №3621 от 18.03.2020 о предстоящем исключении ООО «Международная нефтяная компания» из ЕГРЮЛ.

По истечении срока, установленного п. 4 ст. 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, в связи с отсутствием в адрес Инспекции соответствующих заявлений от заинтересованных лиц, в том числе Заявителя, в ЕГРЮЛ была внесена запись за №2206300895271 от 08.07.2020 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «Международная нефтяная компания», как недействующего юридического лица.

Инспекция полагает, что решение №3621 от 18.03.2020 о предстоящем исключении ООО «Международная нефтяная компания» из ЕГРЮЛ и запись, внесенная Инспекцией за ГРН 2206300895271 от 08.07.2020 об исключении ООО Международная нефтяная компания» как недействующего юридического лица, является правомерной.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) государственных органов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно п.1 ст.64.2 ГК РФ, п.1 и 2 ст.21.1 Закона №129-ФЗ регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица. Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные ГК РФ и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (п.2 ст.64.2 ГК РФ).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 №26-П, в определениях от 17.01.2012 №143-О-О и от 17.06.2013 №994-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 18.05.2015 № 10-П "По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Отделсервис" указано на то, что решение о предстоящем исключении юридического лица из реестра должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Федерального закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно исключения юридического лица из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996 № 4-П, от 03.02.1998 № 5-П, от 28.05.1999 № 9-П, от 11.05.2005 № 5-П, от 20.02.2006 № 1-П, от 05.02.2007 № 2-П, от 19.07.2011 № 17-П, от 22.04.2013 № 8-П и от 27.06.2013 № 15-П), Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 12.02.2019 по делу № 304-КГ18-18451, А46-24009/2017.

Исходя из смысла и содержания статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, следует, что регистрирующий орган не может исключить юридическое лицо из реестра лишь по формальным основаниям, указанным в 5 названной нормы права. Наличие данных признаков влечет исключение юридического лица из реестра только в случае фактического прекращения организацией своей деятельности, достоверно установленной недостоверности сведений в ЕГРЮЛ, а также при отсутствии требований кредиторов.

Указанные нормы применяются исходя из предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

Как следует из материалов дела, 08.07.2020 в ЕГРЮЛ была внесена в административном порядке запись за №2206300895271 о внесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении юридического лица ООО «Международная нефтяная компания» (ОГРН <***>) как недействующего, принятию которого предшествовало решение № 3621 от 16.03.2020 о предстоящем исключении - как недействующего юридического лица.

Данное решение было принято на основании пункта 1 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ, в соответствии с которым юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.

Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Вместе с тем непредставление налоговой отчетности и неосуществление операций по банковскому счету сами по себе не являются бесспорными основаниями для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ при наличии иных признаков, свидетельствующих о том, что юридическое лицо является действующим. Непредставление налоговой отчетности может свидетельствовать о нарушении норм налогового законодательства, однако само по себе не может служить правомерной причиной для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 23.08.2019 по делу №А55-14226/2018).

В данном случае прекращение правоспособности ООО «Международная нефтяная компания» в административном порядке на основании статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ при наличии требований кредитора приводит к необоснованному ограничению прав кредитора ООО «АВС».

Таким образом, при разрешении настоящего спора суд исходит из того, что регистрирующему органу необходимо было основываться не только на наличии у ООО «Международная нефтяная компания» формальных признаков недействующего юридического лица, перечисленных в п.1 ст.21.1 Закона №129-ФЗ и достаточных для возникновения у регистрирующего органа полномочий по исключению юридического лица из ЕГРЮЛ в административном порядке, но и учесть права и законные интересы кредиторов, которые могут быть затронуты в результате совершения соответствующих регистрационных действий.

Иной правоприменительный подход означал бы произвольное исключение действующего юридического лица из ЕГРЮЛ исключительно по формальным основаниям, что не соответствует ст.8, 34 Конституции Российской Федерации, ст.1, 2, 49 Гражданского кодекса Российской Федерации и является недопустимым.

Данный вывод подтверждается арбитражной судебной практикой (постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 05.03.2019 по делу №А72-8876/2018, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2019 по делу №А55-11769/2019, от 24.09.2019 по делу №А55-11763/2019).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Определении от 17 января 2012 г. № 143-0-0, пункты 1-3 статьи 21.1 и пункт 8 статьи 22 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" подлежат применению с учетом предусмотренных законом гарантий, предоставленных лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

Суд полагает, что наличие финансовых претензий общества, исключение из реестра ООО «Международная нефтяная компания» препятствует разрешению заявителю вопросов об удовлетворении своих имущественных требований по обязательствам должника, в том числе за счет лица, несущего субсидиарную ответственность по его обязательствам.

Внесение регистрирующим органом соответствующей записи фактически прекращает правоспособность ООО «Международная нефтяная компания» (п. 3 ст. 49 ГК РФ), в том числе, и отвечать перед заявителем всем своим имуществом по возникшим обязательствам, установленным вступившим в законную силу судебным актом, препятствует повторному предъявлению исполнительного листа, выданного арбитражным судом, к исполнению в службу судебных приставов.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине суд относит на Инспекцию.

Руководствуясь ст.ст. 110,167-170.198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявление удовлетворить.

Признать незаконными решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г. Самары № 3621 от 16.03.2020 о предстоящем исключении Общества с ограниченной ответственностью «Международная нефтяная компания», а также Инспекции Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г. Самары по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи ГРН 2206300895271 от 08.07.2020 об исключении общества с ограниченной ответственностью «Международная нефтяная компания».

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г. Самары по вступлении настоящего решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Акционерного общества "АВС" путем восстановления в Едином государственном реестре юридических лиц сведений обществе с ограниченной ответственностью «Международная нефтяная компания» (ОГРН <***>) как о действующем юридическом лице.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г. Самары в пользу Акционерного общества "АВС" расходы по госпошлине в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
С.А. Бойко