Решение от 4 октября 2018 г. по делу № А23-9636/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600, г. Калуга, ул.Ленина, д.90; тел./факс: (4842) 505-957, (4842) 505-902, 599-457, 8-800-100-23-53,

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: kaluga.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело №А23-9636/2017
4 октября 2018 года
г.Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 4 октября 2018 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Носовой М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению акционерного общества "Обнинское научно-производственное предприятие "Технология" им. А.Г. Ромашина" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 249031, <...>

к Калужской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>), 248001, <...>,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ООО "Элитстрой" (249030, <...>), ООО "Космосавиаспецстрой" (125319, <...>), МИФНС №6 по Калужской области (249037, <...>), конкурсного управляющего ООО "Элитстрой" ФИО2 (445040, г.Тольятти, а/я 3026),

о признании незаконным решения №10106000/210/271017/Т000002/001 от 27.10.2017; признании недействительным требования от 27.10.2017 №316 об уплате таможенных платежей в размере 9 711 502 руб. 87 коп.; о признании незаконным решения от 27.11.2017 №10106000/241117/ЗАвЗ-316/17/-/ о зачете денежных средств в счет погашения задолженности; обязать Калужскую таможню возвратить обществу денежные средства в сумме 9 711 502 руб. 87 коп., бесспорно списанные со счетов общества на основании решения Калужской таможни от 27.11.2017 №10106000/241117/ЗАвЗ-316/17/-/ и на основании решения Калужской таможни от 08.12.2017 №5 в счет погашения задолженности по таможенным платежам,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - представителя ФИО3 по доверенности от 25.12.2017 №236, паспорт;

от ответчика - представителей ФИО4 по доверенности от 15.10.2015 №04-50/12, удостоверение; ФИО5 по доверенности от 21.06.2016 №04-50/4, удостоверение;

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество "Обнинское научно-производственное предприятие "Технология" им. А.Г. Ромашина" обратилось в Арбитражный суд Калужской области с заявлением о признании незаконным решения Калужской таможни №10106000/210/271017/Т000002/001 от 27.10.2017; признании недействительным требования от 27.10.2017 №316 об уплате таможенных платежей в размере 9 711 502 руб. 87 коп.; о признании незаконным решения от 27.11.2017 №10106000/241117/ЗАвЗ-316/17/-/ о зачете денежных средств в счет погашения задолженности; обязать Калужскую таможню возвратить обществу денежные средства в сумме 9 711 502 руб. 87 коп., бесспорно списанные со счетов общества на основании решения Калужской таможни от 27.11.2017 №10106000/241117/ЗАвЗ-316/17/-/ и на основании решения Калужской таможни от 08.12.2017 №5 в счет погашения задолженности по таможенным платежам.

Определением суда от 05.03.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ООО "Элитстрой", ООО "Космосавиаспецстрой", МИФНС №6 по Калужской области, конкурсный управляющий ООО "Элитстрой" ФИО2.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, выступил с пояснениями.

Представители ответчика требования не признали, выступил с пояснениями.

Третьи лица в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного заседания в силу норм ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации извещены надлежащим образом.

Исследовав представленные сторонами доказательства, заслушав пояснения их представителей, судом установлено следующее.

Из материалов дела следует, что в соответствии со статьями 119, 132 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) и статьей 175 Федерального закона от 27 ноября 2010 года №311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании) была проведена плановая выездная таможенная проверка - решение о проведении выездной таможенной проверки от 11.01.2017 №10106000/210/11017/Р0002.

Проверка проводилась с 13.01.2017, заявитель уведомлен Калужской таможней письмом от 14.12.2016 №05-29/14022, уведомление получено 19.12.2016, проверяемый период с 01.01.2010 по 13.12.2016. По итогам проверки составлен акт выездной таможенной проверки от 27.10.2017 №10106000/210/271017/А000002.

В ходе проверки таможенным органом установлено 8 единиц оборудования, находящихся на территории Акционерного общества "Обнинское научно-производственное предприятие "Технология" им. А.Г. Ромашина" и ввезенных на территорию Таможенного союза с нарушением установленного порядка, без уплаты таможенных пошлин, налогов, а именно:

- станок фрезерный FV-401, 2011 г.в., серийный номер 394, инв.номер 513051;

- прецизионный плоскошлифовальный станок PROMA PBP - 400А, 2011 г.в., серийный номер 25012002, инв. номер 513052;

- вакуумная система MODULAR EN28/B, серийный номер IT1238N009, 2012 г.в., инвентарный номер 0513302;

- прецизионный плоскошлифовальный станок WSG - 4080 AHR, 2012 г.в., серийный номер 13625, инв. номер 513053;

- кругломер MMQ-100 Plus, "Mahr" Mtrk-Nr/Bj 3087/12, серийный номер 513053, инвентарный номер 0611952;

- пылесос CLEANING NO SMOKE - 2 единицы, серийные номера 221, 222, инвентарные номера 1308856, 1308857;

- пяти осевой вертикально-фрезерный обрабатывающий центр SPINNTR VC 1200, заводской номер BV 0325, 2012 г.в., инвентарный номер 511791.

По результатам проверки Калужская таможня решением от 27.10.2017 №10106000/210/271017/Т000002/001 о признании Акционерного общества "Обнинское научно-производственное предприятие "Технология" им. А.Г. Ромашина" солидарным ответчиком по уплате таможенных платежей в отношении незаконно ввезенных указанных товаров.

Калужской таможней 27.10.2017 принято решение №10106000/271017/0000017 об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, выставлено требование от 27.10.2017 №316 на общую сумму 9 711 502,87 руб.

В связи с неисполнением требования об уплате таможенных платежей Калужской таможней принято решение о зачете денежных средств в счет погашения задолженности от 24.11.2017 №10106000/241117/ЗАвЗ-316/17/-/ на общую сумму 53 340,25 руб..

На остаток задолженности 9 658 167,60 руб. Калужской таможней принято решение о бесспорном взыскании таможенных платежей от 08.12.2017 №5.

Не согласившись с указанными актами таможенного органа, заявитель обратился с настоящим заявлением в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Правовые отношения, связанные с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), временным хранением, таможенным декларированием, выпуском и проведением таможенного контроля, регламентируются ТК ТС, международными договорами государств - членов ЕАЭС, актами органов ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Согласно пункту 1 статьи 100 ТК ТС таможенные органы проводят таможенный контроль при обороте товаров, ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза, в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска таких товаров в соответствии с требованиями и условиями таможенного законодательства Таможенного союза, в том числе проверки наличия на товарах маркировки или иных идентификационных знаков, используемых для подтверждения легальности ввоза товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

Статьей 168 Закона о таможенном регулировании определены дополнительные полномочия таможенных органов, обнаруживших товары, незаконно ввезенные в Российскую Федерацию.

В силу части 1 статьи 168 вышеназванного закона при обнаружении в рамках таможенного контроля таможенными органами товаров, незаконно ввезенных в Российскую Федерацию, либо товаров, в отношении которых нарушены условия применения таможенных процедур или ограничения по пользованию и (или) распоряжению товарами, в отношении которых предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, что повлекло за собой неуплату таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и ограничений, у лиц, приобретших товары на таможенной территории Таможенного союза в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности, такие товары подлежат изъятию таможенными органами, если они не были изъяты и на них не был наложен арест в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации. Указанные товары для таможенных целей рассматриваются как находящиеся под таможенным контролем.

В соответствии с частью 5 статьи 168 Закона о таможенном регулировании лица, приобретшие незаконно ввезенные товары на территории Российской Федерации, вправе уплатить таможенные пошлины, налоги и осуществить декларирование товаров. В целях создания условий для таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу Таможенного союза и обнаруженных таможенными органами у лиц, приобретших эти товары на таможенной территории Таможенного союза в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, издан приказ ФТС России от 14 марта 2011 г. №537 (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 22 апреля 2011 г. №20561), которым утвержден Упрощенный порядок таможенного декларирования товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу Таможенного союза и обнаруженных таможенными органами у лиц, приобретших эти товары на таможенной территории Таможенного союза в связи с осуществлением предпринимательской деятельности.

Данным порядком регламентировано, что товары, незаконно перемещенные через таможенную границу Таможенного союза и обнаруженные таможенными органами у лиц, приобретших эти товары на таможенной территории Таможенного союза в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, подлежат таможенному декларированию путем подачи декларации на товары.

АО "Обнинское научно-производственное предприятие "Технология" им. А.Г.Ромашина" не оспаривает факт нахождения у него выявленного оборудования, как в момент проверки, так и в ходе судебного заседания.

В ходе судебного разбирательства сторонами были предприняты меры по выявлению факта декларирования спорного оборудования, в результате чего решением Федеральной таможенной службы Центральное таможенное управление от 25.06.2018 №10100000/250618/9-р/2018 решение Калужской таможни от 27.10.2017 №10106000/210/271017/Т000002/001 изменено в части выявленного оборудования, исключено оборудование:

- станок фрезерный FV-401, 2011 г.в., серийный номер 394, инв.номер 513051;

- прецизионный плоскошлифовальный станок PROMA PBP - 400А, 2011 г.в., серийный номер 25012002, инв. номер 513052.

Решением Калужской таможни от 26.07.2018 №10106000/260718/ВИз-339/ТС/З АО "Обнинское научно-производственное предприятие "Технология" им. А.Г.Ромашина" возвращены таможенные пошлины по исключенному оборудованию в сумме 426 922,00 руб.

Решением Калужской таможни от 26.07.2018 №10106000/260718/ВИз-340/ТС/З АО "Обнинское научно-производственное предприятие "Технология" им. А.Г.Ромашина" возвращены таможенные пошлины по исключенному оборудованию в сумме 963 170,46 руб.

Постановлением от 13.06.2018 по делу №5-327/2018 Калужского районного суда АО "Обнинское научно-производственное предприятие "Технология" им. А.Г.Ромашина" привлечено к административной ответственности по статье 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту обнаружения в ходе таможенного контроля товаров, незаконно ввезенных на территорию Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства заявителем не представлено достаточных доказательств, указывающих на таможенное декларирование оставшегося товара:

- вакуумная система MODULAR EN28/B, серийный номер IT1238N009, 2012 г.в., инвентарный номер 0513302;

- прецизионный плоскошлифовальный станок WSG - 4080 AHR, 2012 г.в., серийный номер 13625, инв. номер 513053;

- кругломер MMQ-100 Plus, "Mahr" Mtrk-Nr/Bj 3087/12, серийный номер 513053, инвентарный номер 0611952;

- пылесос CLEANING NO SMOKE - 2 единицы, серийные номера 221, 222, инвентарные номера 1308856, 1308857;

- пяти осевой вертикально-фрезерный обрабатывающий центр SPINNTR VC 1200, заводской номер BV 0325, 2012 г.в., инвентарный номер 511791.

Довод заявителя о том, что общество не обязано было знать о том, что данный товар подлежал декларированию не состоятелен.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 4 ТК ТС, под ввозом товаров на таможенную территорию таможенного союза понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

Под действием понимается комплекс мер, связанных с предъявлением на границе товара и товаросопроводительных документов, обеспечение уплаты причитающихся таможенных платежей при ввозе, соблюдение запретов и ограничений при ввозе товаров.

При ввозе товаров на таможенную территорию ТС в соответствии с пунктом 1 статьи 182 ТК ТС таможенному органу представляется транзитная декларация.

Пунктом 2 статьи 182 ТК ТС установлено, что в качестве транзитной декларации могут представляться транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы, содержащие сведения, указанные в пункте 3 настоящей статьи.

Таким образом, фактический ввоз товара на таможенную территорию ТС сопряжен с прохождением таможенного оформления и контроля, который в настоящем случае не установлен.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что оспариваемые решения соответствуют требованиям таможенного законодательства и не нарушают прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

С учётом изложенного и руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать АО "Обнинское научно-производственное предприятие "Технология" им. А.Г.Ромашина" в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья М.А.Носова