Постановление от 20 апреля 2023 г. по делу № А57-26290/2021

75/2023-17955(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ арбитражного суда кассационной инстанции Ф06-900/2023

Дело № А57-26290/2021
г. Казань
20 апреля 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2023 года. Полный текст постановления изготовлен 20 апреля 2023 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе: председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей: Ананьева Р.В., Королёвой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сафроновой Т.В.,

при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи присутствующих в Арбитражном суде Саратовской области представителей:

Комитета по управлению имуществом – ФИО1 (доверенность),

общества с ограниченной ответственностью «Знание» – ФИО2 (доверенность),

общества с ограниченной ответственностью «Газ-Медиа» – ФИО3 (доверенность),


Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области – ФИО4 (доверенность),

Комитета по финансам администрации муниципального образования город Саратов – ФИО5 (доверенность),

администрации муниципального образования «Город Саратов» – ФИО6 (доверенность),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению имуществом города Саратова

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 29.09.2022 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2022

по делу № А57-26290/2021

по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом города Саратова (ИНН:6450003860, ОГРН:1026402195511) к Саратовскому региональному отделению общероссийской общественной организации - общество «Знание» России (ИНН:6450005176, ОГРН:1026402205334), обществу с ограниченной ответственностью «Знание» (ИНН:6450092644, ОГРН:1166451055099), обществу с ограниченной ответственностью «Наст» (ИНН:6450031095, ОГРН:1036405003381), обществу с ограниченной ответственностью «Услад» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), обществу с ограниченной ответственностью «Газ- Медиа» (ИНН:6454053773, ОГРН:1026403340732), общероссийская общественно-государственная просветительская организация «Российское общество «Знание» (ИНН:7706439561, ОГРН:1167700059570), третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: прокуратура города Саратова, администрация муниципального образования «Город Саратов», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, Территориальное управление Федерального агентства по


управлению государственным имуществом в Саратовской области, общероссийская общественная организация-общество «Знание» России, общероссийская общественно-государственная просветительская организация «Российское общество «Знание», Комитет по финансам администрации муниципального образования город Саратов, прокуратура Саратовской области, о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом города Саратова (далее – Комитет) обратился в Арбитражный суд Саратовской области к Саратовскому региональному отделению Общероссийской общественной организации-общество «Знание» России (далее – СРО ООО общество «Знание» России) к обществу с ограниченной ответственностью «Знание» (далее – ООО «Знание») о признании права собственности муниципального образования «Город Саратов» на нежилые помещения, расположенные по адресу: <...> в доле, соответствующей понесенным затратам, равным части выделенных денежных средств в размере 5 000 000 руб. для завершения строительства и ввода объекта в эксплуатацию здания Планетария, расположенного по адресу: <...>; о прекращении права собственности СРО ООО общество «Знание» России, ООО «Знание», общества с ограниченной ответственностью «Наст» (далее – ООО «Наст») на нежилые помещения, расположенные по адресу: <...>, в доле, соответствующей понесенным муниципальным образованием «Город Саратов» затратам равным части выделенных денежных средств в размере 5 000 000 руб. для завершения строительства и ввода объекта в эксплуатацию здания Планетария, расположенного по адресу: <...>.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 29.09.2022, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного


апелляционного суда от 06.12.2022, в части исковых требований, предъявленных к СРО ООО общество «Знание» России прекращено. В остальной части заявленных исковых требований в удовлетворении отказано.

В кассационной жалобе Комитет просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционной инстанции отменить, исковые требования удовлетворить, по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

В отзывах на кассационную жалобу ООО «Знание» и общество с ограниченной ответственностью «Газ-Медиа» просили оставить принятые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением Арбитражного суда Поволжского округа от 23.03.2023 судебное разбирательство по рассмотрению кассационной жалобы Комитета отложено на 18.04.2023 на 10 часов 30 минут.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

В обоснование заявленных исковых требований Комитет ссылается на следующие обстоятельства.

В 1981 году по заказу Правления Саратовской областной организации общества «Знание» (СРООООО «Знание») было начато строительство «Дома знаний с планетарием» по адресу: <...>.


03 декабря 1991 года СРООООО «Знание» России для завершения строительства «Дома знаний» обратилась в Саратовскую областную ассоциацию государственных предприятий и объединений промышленности, строительства, транспорта и связи с вопросом изыскать возможность финансирования и строительства объекта, со своей стороны обязуясь передать в собственность ассоциации часть помещений «Дома знаний» равную вклада в строительство.

17 апреля 1992 года СРООООО «Знание» заключает с Саратовской региональной производственно - научной ассоциацией «РОСС» договор на перечисление денежных средств в размере 2 412 000 руб. для завершения строительства «Дома знаний» в счет передачи 50% площадей «Дома знаний» после завершения строительства.

Распоряжением администрацией города Саратова от 26.04.1993 № 162-р Дому знаний было выделено 5 000 000 руб. на завершение строительно-монтажных работ и ввода в эксплуатацию в 1993 году Планетария.

19 декабря 1994 года между Саратовской региональной производственно - научной ассоциацией «РОСС» и товариществом с ограниченной ответственностью «РОС» заключен договор купли продажи 50% площадей «Дома знаний».

В последующем, 23.05.1997 между СРООООО «Знание» России и Товариществом с ограниченной ответственностью «РОС» заключены договоры мены помещениями, находящимися в долевой собственности с целью формирования отдельных помещении, в результате чего, в собственность СРООООО «Знание» переходит площадь 472,6 кв. м, в собственность товарищества с ограниченной ответственностью «РОС» переходит площадь 627,4 кв. м.

25 декабря 1997 года между СРООООО «Знание» и товариществом с ограниченной ответственностью «РОС» заключается соглашение о частичном выделении долей в натуре, где помещения цокольного, первого


и второго этажей «Дома знаний» общей площадью 777,1 кв. м, также 2 гаража общей площадью 91,3 кв. м, переходят в собственность СРООООО «Знание», а помещения цокольного, первого и второго этажей «Дома знаний» общей площадью 920,1 кв. м., гараж площадью 93,9 кв. м., сооружения «Астрономическая площадка» площадью 275,4 кв. м, «Галерея» площадью 358,3 кв. м, «Внутренний дворик» площадью 269,7 кв. м переходят в собственность товарищества с ограниченной ответственностью «РОС».

Собственностью товарищества с ограниченной ответственностью «РОС» по данному соглашению являются также его вновь построенные выставочный зал площадью 434,6 кв. м, двухэтажная пристройка к буфету площадью 42,6 кв. м и пристройка к гаражу площадью 266,6 кв. м.

Помимо этого, к местам общедолевой собственности «Дома знаний» была, отнесена площадь 1516,6 кв. м, расположенная на цокольном, первом и втором этажах, а также площадь 15,6 кв. м расположенная во вновь построенных помещениях.

06 сентября 2004 года между СРООООО «Знание» России товариществом с ограниченной ответственностью «РОС» заключается договор мены помещениями, находящимися в долевой собственности с целью формирования отдельных помещений из общедолевых. В результате мены в собственность СРООООО «Знание» России переходит 88,15 кв. м, а в собственность товарищества с ограниченной ответственностью «РОС» переходит площадь 133,9 кв. м.

15 июня 2006 года между СРООООО «Знание» России и товариществом с ограниченной ответственностью «РОС» заключается соглашение, по результатам которого вновь образованные площади «Дома знаний» распределяются следующим образом: Товариществу с ограниченной ответственностью «РОС» переходят помещения площадью 278,4 кв. м, а в собственность СРООООО «Знание» переходят помещения площадью 112,6 кв. м.


Таким образом, в общей долевой собственности по 1/2 доли у СРООООО «Знание» России и товарищества с ограниченной ответственностью «РОС» остались помещения общей площадью 1235,6 кв. м.

07 июня 2007 года между СРООООО «Знание» России и товариществом с ограниченной ответственностью «РОС» заключается соглашение о даче письменного согласия СРОООО «Знание» на строительство пристроек, реконструкцию и перепланировку внутреннего дворика и актового зала. Товарищество с ограниченной ответственностью «РОС», в свою очередь, передает СРООООО «Знание» России в собственность принадлежащие им помещения общей площадью 196,6 кв. м.

Однако, помещения, которые должны были передаться в собственность СРОООО «Знание» по соглашению, не были переданы.

27 сентября 2007 года администрация города Саратова выдает товариществу с ограниченной ответственностью «РОС» разрешение на строительство одноэтажной пристройки к «Дому Знания» общей площадью 980 кв. м.

В последующем, 17.02.2009 администрация города Саратова выдает товариществу с ограниченной ответственностью «РОС» разрешение на ввод объекта в эксплуатацию одноэтажной пристройки к «Дому Знания» общей площадью 980 кв. м. В дальнейшем, данное помещение было изменено путем раздела, а также объединения его на другие помещения.

Администрация города Саратова 30.12.2008 выдала ООО «РОС» разрешение на строительство одноэтажной пристройки к «Дому Знания» общей площадью 1332,3 кв. м.

В последующем, 17.02.2009 администрация города Саратова выдает товариществу с ограниченной ответственностью «РОС» разрешение на ввод объекта в эксплуатацию одноэтажной пристройки к «Дому Знания»


общей площадью 1332,3 кв. м. В дальнейшем, данное помещение было изменено путем раздела, а также объединения его на другие помещения.

Далее, между СРООООО «Знание» России и Товариществом с ограниченной ответственностью «РОС» 03.04.2009 заключается соглашение (соглашение от 03.09.2009 дублирует соглашение от 07.06.2007, с прибавлением передаваемой площади 142.8 кв. м.) о даче письменного согласия СРОООО «Знание» на строительство пристроек, реконструкцию и перепланировку внутреннего дворика и актового зала.

Товарищество с ограниченной ответственностью «РОС», в свою очередь, обязуется передать СРООООО «Знание» России в собственность принадлежащие ей помещения общей площадью 242,57 кв. м.

Тем не менее, помещения, которые должны были передаться в собственность СРООООО «Знание» России по соглашению, не были переданы.

Кроме того, часть помещений передавались в дар Российской Федерации.

Так, СРОООО «Знание» России 23.12.2014 по договору дарения передает в дар Общероссийской общественной организации - обществознание «Знание» России (Общество «Знание» России), находящиеся в собственности 20 нежилых помещений, общей площадью 1059,9 кв. м, а также находящиеся в долевой собственности, 4 нежилых помещения, общей площадью 1063,5 кв. м, расположенные по адресу: <...>.

В свою очередь, Общество «Знание» России 03.11.2017 по договору дарения передало в дар РФ в лице Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, находящиеся в собственности 20 нежилых помещений, общей площадью 1059,9 кв. м, а также находящиеся в долевой собственности 4 нежилых помещения, обшей площадью 1063,5 кв. м,


расположенные по адресу: <...>.

Общество «Знание» России и Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области 08.11.2017 заключают дополнительное соглашение, по которому 4 помещения, находящиеся в долевой собственности общей площадью 1063,5 кв. м расположенные по адресу: <...> остаются долевой собственности Общества «Знание» России.

В последующем, 01.03.2019 межу ТУ Росимущества в Саратовской области и Общероссийской общественно - государственной просветительской организацией «Российское общество «Знание» был заключен договор безвозмездного пользования имуществом, по которому общественной организации переданы нежилые помещения общей площадью 1059,9 кв. м, расположенных по адресу: <...>, на земельном участке с кадастровым номером 64:48:010318:18, площадью 7237 кв. м.

В свою очередь, общероссийская общественная организация - Общество «Знание» России 18.09.2019 заключило договор пожертвования в пользу общественной организации Общероссийская общественно - государственная просветительской организации «Российское общество «Знание» предметом которого являлась безвозмездная передача в собственность одаряемой организации помещений (1/2 доли каждого от 1063,5 кв. м.) с кадастровыми номерами: 64:48:01032:615; 64:48:010325:624; 64:48:010325:621; 64:48:010325:625.

Предметом договора от 17.04.1992, заключенного между СРОООО «Знание» России и Саратовской региональной производственно-научной ассоциацией «РОСС», являлось окончание строительства за счет выделения средств в размере 2 412 000 руб. с целью завершения


строительства «Дома Знаний» с последующей передачей 50% площадей построенного здания ассоциации.

Выделенные администрацией города Саратова дополнительные средства с целью завершения строительства спорного здания в размере 5 000 000 руб. на завершение строительно-монтажных работ и ввода спорного здания в эксплуатацию существенно превышали средства, предоставленные со стороны ассоциации «РОСС».

Таким образом, по мнению истца, администрация города Саратова выступает субъектом инвестиционной деятельности осуществляемой в форме капитальных вложений.

Полагая, что истец, произведя инвестирование строительства здания планетария, имеет право на получение доли в праве собственности на нежилые помещения, Комитет обратился в суд с заявленными требованиями.

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения решение и постановление апелляционной инстанции, исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм права.

Способы защиты гражданских прав приведены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Таким образом, избранный способ защиты должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу,


предотвращает возможные споры, служит основанием для разрешения уже возникших конфликтов.

Истцом по иску о признании права собственности выступает собственник индивидуально-определенной вещи, чьи права оспариваются, отрицаются или не признаются третьим лицом, не находящимся с собственником в обязательственных или иных отношениях по поводу спорной вещи. Предметом иска о признании права является констатация факта принадлежности субъекту вещного права на имущество. При этом признание судебным актом права собственности предполагает доказанность законных оснований приобретения такого права обратившимся в суд лицом; предъявление иска о признании права собственности в силу его вещно-правового характера предполагает фактическое владение истцом спорным имуществом.

Так истец, обращая в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на нежилое помещение, ссылается на то, что основанием возникновения права муниципальной собственности является выделение на основании распоряжения администрации города Саратова от 26.04.1993 № 162-р денежных средств в размере 5 000 000 руб. на завершение строительно-монтажных работ и ввода в эксплуатацию планетария.

Истец квалифицирует выделение денежных средств как инвестиционную деятельность со стороны администрации, осуществляемую в форме капитальных вложений, со ссылкой на положения Федерального закона от 25.02.1999 № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений».

В 1993 году действовал Закон РСФСР от 26.06.1991 «Об инвестиционной деятельности в РСФСР», в соответствии со статьей 7 которого, основным правовым документом, регулирующим


производственно-хозяйственные и другие взаимоотношения субъектов инвестиционной деятельности, является договор (контракт) между ними.

Заключение договоров (контрактов), выбор партнеров, определение обязательств, любых других условий хозяйственных взаимоотношений, не противоречащих законодательству РСФСР и республик в составе РСФСР, является исключительной компетенцией субъектов инвестиционной деятельности. В осуществление договорных отношений между ними не допускается вмешательство государственных органов и должностных лиц, выходящее за пределы их компетенции.

Условия договоров (контрактов), заключенных между субъектами инвестиционной деятельности, сохраняют свою силу на весь срок их действия. В случаях, если после их заключения законодательством, действующим на территории РСФСР, установлены условия, ухудшающие положение партнеров, договоры (контракты) могут быть изменены.

Истцом в нарушение статьи 65 АПК РФ в материалы дела не представлен договор (контракт), заключенный в 1993 году между администрацией города Саратова и застройщиком планетария.

В отсутствие договора (контракта) взаимоотношения сторон в данном случае нельзя квалифицировать как инвестиционную деятельность, осуществляемую в форме капитальных вложений.

Более того, в материалы дела не представлены платежные документы, подтверждающие перечисление денежных средств в заявленной сумме с указанием получателя платежа и назначения платежа, а также доказательства расходования перечисленных денежных средств на завершение строительно-монтажных работ и ввода в эксплуатацию планетария.

Из представленной Комитетом копии распоряжения администрации города Саратова от 26.04.1993 № 162-р не следует, какому юридическому лицу должны быть выделены денежные средства и на каких условиях.


ООО «Знание» при рассмотрении дела неоднократно указывало, что распоряжение выносилось на основании запроса ООО «Знание», денежные средства нужны были не для завершения строительства, а для настила полов, установки кресел, отделочных работ, приобретение недостающего оборудования, монтаж купола и наладка аппарат Малый Цейсе. То есть, для работ, которые не связаны со строительством.

В данном случае, поскольку истец, считающий себя собственником спорных помещений, не обладает зарегистрированным правом на него, документально не подтвердил фактическое владение им, а право собственности на это имущество зарегистрировано за ответчиками, которые являются его фактическими владельцами, суд первой инстанции пришел к выводу, что вопрос о праве собственности на такое имущество может быть решен только при рассмотрении виндикационного иска с соблюдением правил, предусмотренных статьями 223 и 302 ГК РФ.

При предъявлении виндикационного иска (статья 301 ГК РФ), заявленного не владеющим вещью собственником к владеющему не собственнику о возврате вещи, по правилам статьи 65 АПК РФ истец должен доказать наличие у него права собственности на спорную вещь, незаконность выбытия вещи из его владения, обстоятельства, свидетельствующие о недобросовестности приобретателя (статья 302 ГК РФ).

В силу статей 65, 68 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается, и которые должны быть подтверждены определенными доказательствами.

В нарушение требований статьи 65 АПК РФ истцом таких доказательств не представлено.

Кроме того, суд первой инстанции пришел к верному выводу об истечении срока исковой давности по заявленному истцом требованию, указав, что истцу стало известно о наличии права на оформление в собственность муниципального образования «Город Саратов» спорных


нежилых помещений, расположенных по адресу: <...>, не позднее 21.04.1994, с исковыми требованиями Комитет обратился в суд 24.11.2021.

К искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ, который составляет три года.

Довод подателя жалобы о том, что истцом срок исковой давности по заявленному требованию не пропущен, так как истец узнал о наличии правообладателей спорных помещений 01.10.2021 по результатам проведенной прокуратурой г. Саратова проверки, был правомерно отклонен судом апелляционной инстанции. Оснований считать оценку, данную судом апелляционной инстанции ненадлежащей, у суда кассационной инстанции не имеется.

При таких обстоятельствах, обжалуемые судебные акты приняты в соответствии с нормами материального и процессуального права, оснований для их отмены не имеется.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, являются позицией истца по данному спору, приводились им при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций, получили мотивированную оценку в обжалуемых судебных актах. Иная оценка заявителем установленных судами обстоятельств, а также иное толкование законодательства не свидетельствует о судебной ошибке и не может служить основанием для отмены судебных актов.

Судебная коллегия, оценивая доводы заявителя, установила отсутствие в них ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законных и обоснованных судебных актов при рассмотрении заявленных требований по существу, признала их несостоятельными.


Принимая во внимание положения статей 286 и 287 АПК РФ, суд кассационной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения кассационной жалобы, равно как и оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ для отмены либо изменения принятых по делу судебных актов. Кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 29.09.2022 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.12.2022 по делу № А57-26290/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1, 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья В.А. Карпова

Судьи Р.В. Ананьев

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 28.03.2022 4:51:00Кому выдана Королева Надежда Николаевна

Н.Н. Королёва

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 28.03.2022 4:41:00Кому выдана Карпова Вера АнатольевнаЭлектронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство России

Дата 28.03.2022 4:01:00

Кому выдана Ананьев Роман Викторович