Решение от 22 марта 2019 г. по делу № А68-14465/2018

Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, <...>

тел./факс <***>; e-mail: a68.info@arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула Дело № А68-14465/2018

Резолютивная часть решения объявлена: 15 марта 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено: 22 марта 2019 года

Арбитражный суд в составе судьи Чубаровой Н.И.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Центральной акцизной таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Мир Техники» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании неуплаченного утилизационного сбора в размере 3 450 000 руб.,

при участии в заседании представителей:

от Центральной акцизной таможни – ФИО2 по доверенности от 08.08.2018 №05-23/14551,

от ООО «Мир Техники»– не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Центральная акцизная таможня обратилась в Арбитражный суд Тульской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Мир Техники» (далее - ООО «Мир Техники», Общество) о взыскании неуплаченного утилизационного сбора в размере 3 450 000 руб.

В обоснование своих требований Центральная акцизная таможня ссылается на следующие обстоятельства. В сентябре 2018 года ООО «Мир Техники» на Северо-Западный акцизный таможенный пост (специализированный) Центральной акцизной таможни (далее - СЗАТП(с), таможенный пост) были поданы декларации на товары (далее - ДТ) № 10009194/170918/0009649, 10009194/200918/0009807 по которым предъявлены к таможенному декларированию товары: сельскохозяйственные минитракторы, самоходные, колесные, новые, производства компании Xingtai City Tuohai Traiding Co. LTD различных наименований с мощностью двигателя от 22 до 24 л.с.

Общее количество ввезенных самоходных машин составило 56 штук.

В графе 33 указанных ДТ декларантом был заявлен классификационный код 8701 91 100 0 в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - также ТНВЭД ЕАЭС).

Вышеуказанные товары выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

Из 56 единиц ввезенной ООО «Мир Техники» самоходной техники утилизационный сбор уплачен в отношении 6 самоходных машин, сведения о которых заявлены в ДТ 10009194/200918/0009807 (5 единиц техники) и 10009194/170918/0009649(1 единица техники), в размере 414 000 руб., что подтверждается оформленными таможенным органом ТПО №№ТС-6263606, ТС-6277323, ТС-6277322, ТС-6309799, ТС-6309798, ТС- 6309979.

Утилизационный сбор в отношении остальных 50 единиц самоходной техники обществом не уплачен.

Письмами от 08.10.2018 №№ 45-15-09/6614, 45-15-09/6617 таможенный орган информировал плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенных транспортных средств.

В связи с неуплатой обществом в добровольном порядке утилизационного сбора, Центральная акцизная таможня обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

ООО «Мир Техники» полагает, что исковое заявление следует оставить без рассмотрения в связи с несоблюдением Центральной акцизной таможней досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора, поскольку требование об уплате утилизационного сбора (информация о необходимости уплаты утилизационного сбора) в размере 3 400 000 руб. к ООО «Мир Техники» Центральной акцизной таможней не заявлялось, ООО «Мир Техники» о необходимости уплаты утилизационного сбора в указанной сумме не информировалось.

Из материалов дела видно, что Центральной акцизной таможней было сформировано два письма о направлении информации (листы дела №22-27): письмо №45-15-09/6614 и №45-15-09/6617 от 06.10.2018г.

В информационном письме ЦАТ №45-15-09/6614 указано на необходимость уплаты утилизационного сбора в сумме 828 000 руб. по 12 единицам техники, но затем от руки сделан ряд исправлений, не позволяющий установить действительный точный размер утилизационного сбора, подлежащий уплате ООО «Мир Техники». В информационном письме ЦАТ №45-15-09/6617 указано на необходимость уплаты утилизационного сбора в сумме 3 036 000 руб. по 44 единицам техники. Общая сумма утилизационного сбора по двум информационным письмам составляет 3 864 000 руб.

Два указанных информационных письма от Центральной акцизной таможни ООО «Мир Техники» не получало. Материалами дела не подтверждается надлежащая отправка в адрес ООО «Мир Техники» информационных писем: №45-15-09/6614 и №45-15-09/6617 от 06.10.2018г., так как почтовая квитанция и отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 19429225052812 не содержат информации о получателе данного письма. Таким же образом Центральной акцизной таможней было отправлено и исковое заявление, которое ООО «Мир Техники» также не получило. Считает, что отправка в адрес ответчика указанных информационных писем не подтверждена приложенными к иску документами, их содержание не позволяет считать их отправку ответчику подтвержденной и как следствие не позволяет говорить о соблюдении истцом досудебного претензионного порядка.

Также отмечает, что за период времени с 19.10.2018 по 26.11.2018 ООО «Мир Техники» направило в Центральную акцизную таможню три письма с приложением платежных поручений, подтверждающих оплату утилизационного сбора по 6 единицам техники, что свидетельствует о частичном исполнении обязательств по оплате утилизационного сбора в сумме 414 000 руб. Соответственно сумма недоплаты утилизационного сбора должна была быть пересчитана Центральной акцизной таможни, а соответствующая информация о сумме задолженности направлена ООО «Мир Техники» заказным письмом с уведомлением как того требует пункт 17 Постановления Правительства РФ от 06.02.2016 №81.

Центральная акцизная таможня представила возражения на заявление ООО «Мир Техники» указав, что в случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Поясняет, что Центральная акцизная таможня, во исполнение ункта 17 Постановления Правительства Российской Федерации № 81, письмами от 08.10.2018 №№ 45-15-09/6614, 45-15-09/6617 информировала ООО «Мир техники» о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенных транспортных средств.

В соответствии с разделом «Отслеживание почтовых отправлений» на сайте ФГУП «Почта России» 12.10.2018 была предпринята неудачная попытка вручения. Согласно почтовому конверту возврат отправления осуществлен по истечении срока хранения и неявкой адресата.

Считает, что ООО «Мир Техники» не обеспечило получение поступающей почтовой корреспонденции и не проявило должную степень осмотрительности, в связи с чем на нем лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения письма таможенного органа.

Арбитражный суд, выслушав представителя Центральной акцизной таможни, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 №1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство.

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ).

В силу пункта 3 этой статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые: осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию; осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора.

Таким образом, исходя из положений пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ обязанность по уплате утилизационного сбора возникает с момента ввоза транспортного средства, самоходной машины в Российскую Федерацию.

В соответствии с пунктом 6 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ утилизационный сбор не уплачивается в отношении транспортных средств: ввоз которых в Российскую Федерацию осуществляется в качестве личного имущества физическими лицами, являющимися участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, либо признанными в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами; которые ввозятся в Российскую Федерацию и принадлежат дипломатическим представительствам или консульским учреждениям, международным организациям, пользующимся привилегиями и иммунитетами в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, а также сотрудникам таких представительств, учреждений, организаций и членам их семей; с года выпуска которых прошло тридцать и более лет, которые не предназначены для коммерческих перевозок пассажиров и грузов, имеют оригинальный двигатель, кузов и (при наличии) раму, сохранены или отреставрированы до оригинального состояния, виды и категории которых определяются Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации издано постановление от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление № 81), которым утверждены: правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила); перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба (пункт 3 Правил).

В силу пункта 11 раздела II Постановления № 81 для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, или их уполномоченные представители представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование самоходной машины и (или) прицепа в связи с их ввозом в Российскую Федерацию, либо в таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование самоходной машины и (или) прицепа не осуществляется), следующие документы: а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, по форме, приведенной в приложении № 1; б) копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии самоходной машины и (или) прицепа, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии); в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора; г) решение о зачете излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним в счет его предстоящей уплаты, по форме, приведенной в приложении № 2, выданное таможенным органом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в случае уплаты утилизационного сбора за счет излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора, по которому принято решение о зачете утилизационного сбора в счет его предстоящей уплаты, и его копия; д) копия документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени плательщика, в случае если подтверждение правильности исчисления утилизационного сбора осуществляется уполномоченным представителем плательщика.

Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем (пункт 5 Правил).

Согласно пункту 13 Правил таможенные органы осуществляют проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора.

В соответствии с примечанием 4 Перечня размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 150 000 рублей.

В соответствии с абзацем 2 примечания 4 Перечня основным критерием при определении коэффициента расчета размера утилизационного сбора является код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Коэффициенты для расчета суммы утилизационного сбора в отношении машин, классифицируемых в соответствии с кодом 8701 91 ТН ВЭД ЕАЭС, установлены разделом XIV Перечня в зависимости от мощности силовой установки и даты выпуска.

Для новых самоходных машин с мощностью силовой установки не более 30 л.с. указанный коэффициент равен «0,4».

В соответствии с абзацем 1 примечания 4 Перечня размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 172 500 руб.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в сентябре 2018 года ООО «Мир Техники» были поданы на Северо-Западный акцизный таможенный пост (специализированный) Центральной акцизной таможни (далее - таможенный пост) декларации на товары (ДТ) № 10009194/170918/0009649, 10009194/200918/0009807, по которым предъявлены к таможенному декларированию товары: сельскохозяйственные минитракторы, самоходные, колесные, новые, производства компании Xingtai City Tuohai Traiding Co. LTD различных наименований с мощностью двигателя от 22 до 24 л.с. Общее количество ввезенных самоходных машин составило 56 штук.

Согласно технической документации, представленной ООО «Мир Техники» в таможенный орган, ввезенные самоходные машины имеют двигатели (силовые установки) мощностью от 22 л.с. до 24 л.с., но не более 30 л.с. В декларациях на товары Обществом заявлен классификационный код 8701 91 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Следовательно, в отношении указанной самоходной техники для расчета суммы утилизационного сбора применяется коэффициент 0,4. Таким образом, утилизационный сбор за одну самоходную машину составляет: 0,4 x 172 500 = 69 000 рублей.

Утилизационный сбор ООО «Мир Техники» уплачен только в отношении 6 единиц самоходной техники, из 56 единиц, сведения о которых заявлены в ДТ 10009194/200918/0009807 (5 единиц техники) и 10009194/170918/0009649 (1 единица техники) в размере 414 000 руб., что подтверждается оформленными таможенным органом ТПО №№ТС-6263606, ТС-6277323, ТС-6277322, ТС-6309799, ТС-6309798, ТС- 6309979.

Следовательно, утилизационный сбор за 50 единиц самоходных машин составит: 50 x 172 500 х 0,4 = 3 450 000 руб.

Представленный истцом расчет суммы утилизационного сбора судом проверен и признан верным; контррасчет ответчиком не представлен. Доводов, связанных с несогласием определения размера утилизационного сбора, ответчиком также не заявлено.

Документов, позволяющих отнести ввезенные самоходные машины к транспортным средствам, в отношении которых утилизационный сбор не уплачивается, обществом не представлено.

Довод ООО «Мир Техники» о том, что исковое заявление следует оставить без рассмотрения в связи с несоблюдения Центральной акцизной таможней досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора отклоняется судом по следующим основаниям.

Как установлено пунктом 17 Постановления № 81, в случае если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки об уплате утилизационного сбора на бланке паспорта установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы информируют не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований для его доначисления.

В случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Центральная акцизная таможня во исполнение пункта 17 Постановления № 81 письмами от 08.10.2018 №№ 45-15-09/6614, 45-15-09/6617 информировала ООО «Мир техники» о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении ввезенных транспортных средств.

В соответствии с разделом «Отслеживание почтовых отправлений» на сайте ФГУП «Почта России» 12.10.2018 была предпринята неудачная попытка вручения; срок хранения истек; выслано обратно отправителю;16.11.2018 получено адресатом в Санкт-Петербурге (истцом представлена копия возвращенного конверта).

Как указано в пункте 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 61«О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», в силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные юридического лица об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в данный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.).

Направляя уведомление о необходимости уплаты утилизационного сбора, таможенный орган руководствовался сведениями, указанными в ЕГРЮЛ. В рассматриваемом случае общество не организовало надлежащим образом получение корреспонденции по адресу регистрации, что в свою очередь не освобождает от исполнения установленной законом обязанности.

Доказательства направления таможенным органом уведомления в адрес ООО «Мир Техники» имеются в материалах дела.

Поскольку ООО «Мир Техники» не обеспечило получение поступающей почтовой корреспонденции и не проявило должную степень осмотрительности, то на нем лежит риск возникновения неблагоприятных последствий в результате неполучения письма таможенного органа.

Учитывая изложенное, а также учитывая, что на момент рассмотрения дела по существу ответчик не представил суду доказательств уплаты утилизационного сбора в отношении 50 единиц техники, требование истца о взыскании с ответчика неуплаченного утилизационного сбора в сумме 3 450 000 руб. подлежит удовлетворению.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем государственная пошлина в размере 40 250 руб. подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования Центральной акцизной таможни удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мир Техники» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Центральной акцизной таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>) неуплаченный утилизационный сбор в сумме 3 450 000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мир Техники» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 40 250 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области.

Судья Н.И. Чубарова