Решение от 19 января 2017 г. по делу № А51-25132/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-25132/2016
г. Владивосток
19 января 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2017 года .

Полный текст решения изготовлен 19 января 2017 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Левченко Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации Черниговского сельского поселения (ИНН <***>, ОГРН <***>) к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ИНН <***>; ОГРН <***>) о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета

при участии: стороны не явились, извещены;

установил:

Администрация Черниговского сельского поселения обратилась с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об обязании филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 25:22:020102:1577 площадью 7303 кв.м, расположенный по адресу: относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Приморский край, р-н Черниговский, ул. Буденного.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в связи с чем суд, руководствуясь 156 АПК РФ, провел судебное заседание в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, судом установлено, что на основании заявления администрации Черниговского района сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 25:22:020103:0247 площадью 7303,41 кв.м.

Распоряжением № 610р от 05.07.2005 Главы Черниговсого района указанный земельный участок, состоящий из двух обособленных земельных участков с кадастровыми номерами 25:22:020103:0216 и 25:22:020103:0217, назначение: для эксплуатации административного здания и гаража, предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование Администрации Черниговского района.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 25:22:020102:1577, предыдущий номер участка 25:22:020103:0247, в рамках единого землепользования состоит из двух земельных участков с кадастровыми номерами 25:22:020102:1575 и 25:22:020102:1576. Назначение: для эксплуатации административных зданий и гаражей. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 21.04.2005.

04.02.2016 Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Черниговскому району Приморского края обратилось в администрацию Черниговского сельского поселения с заявлением № 02/1071 о заключении договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в связи с тем, что указанное учреждением занимает на праве оперативного управления помещение площадью 28,1 кв.м в здании по адресу: <...>.

Согласно письму Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Черниговскому району Приморского края от 18.04.2016 № 02/4740 земельный участок, на котором расположено здание, в котором учреждение занимает помещение, имеет кадастровый номер 25:22:020102:1576 и состоит на кадастровом учете с 20.04.2007.

Как указал заявитель, из публичной кадастровой карты следует, что земельный участок с кадастровым номером 25:22:020102:1576 состоит на кадастровом учете с 20.04.2007 как ранее учтенный и входит в состав единого землепользования – земельный участок с кадастровый номер 25:22:020102:1577 общей площадью 7303 кв.м. Заявитель также указал, что в состав земельного участка с кадастровым номером 25:22:020102:1577 входит земельный участок с кадастровым номером 25:22:020102:1576 и 25:22:020102:1575. Сведения об объекте недвижимости имеют статус ранее учтенные. Сведения о регистрации прав отсутствуют. Помимо здания расположенного по адресу: <...>, в границах указанного землепользования находятся также другие объекты недвижимого имущества.

18.05.2016 администрация Черниговского сельского поселения обратилась в отдел кадастрового учета № 2 филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 25:22:020102:1577.

Решением от 25.05.2016 № Ф01/16-22392 в удовлетворении заявления было отказано в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 25:22:020102:1577 имеет статус ранее учтенного, в связи с чем заявитель обратился с настоящим заявлением, указывая, лишен возможности предоставить в аренду земельный участок с кадастровым номером 25:22:020102:1576, входящий в состав единого землепользования.

Согласно части 1 статьи 2 АПК РФ задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения прав истца именно ответчиком.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости (далее – Закон о кадастре) », действующего на момент возникновения спорных правоотношений, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных Законом о кадастре сведений о недвижимом имуществе. Снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в связи с прекращением его существования (пункт 1 статьи 16 Закона о кадастре).

В рассматриваемом случае в состав спорного участка на основании единого землепользования входят земельные участки с кадастровыми номерами 25:22:020102:1575 и 25:22:020102:1576, в отношении которого заявитель намерен заключить договор аренды.

При этом, сведений о каких-либо препятствиях к заключению указанного договора заявитель не представил.

Возможность аннулирования и исключения из ГКН сведений о земельном участке предусмотрена Законом о кадастре только в следующих случаях: если сведения о земельном участке носят временный характер, и по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо не осуществлена государственная регистрация аренды) (пункт 4 статьи 24 Закона о кадастре); если в течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости собственник объекта недвижимости или собственники объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, обратились с заявлением об аннулировании и исключении сведений из государственного кадастра недвижимости (пункт 5 статьи 24 Закона о кадастре); если земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 указанного Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости (пункт 2 статьи 25 Закона о кадастре).

Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в снятии с учета земельного участка в случае, если такой земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 Закона о кадастре особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости (пункт 6 статьи 27 Закона о кадастре).

В рассматриваемом случае земельный участок с кадастровым номером 25:22:020102:1577 является учтенным, сведения о нём не носят временного характера. Более того, разрешенное использование участка: для эксплуатации административных зданий и гаражей.

Доводов о том, что указанный земельный участок является преобразуемым, что у администрации Черниговского сельского поселения имеется необходимость сформировать иные земельные участки путём раздела, выдела, объединения или перераспределения рассматриваемого земельного участка, который подлежит снятию с учета именно по этому основанию, истцом не приведено.

Особенности осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости установлены статьей 24 Закона о кадастре, в соответствии с пунктом 3.1 которой учет изменений преобразуемого земельного участка или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации соответствующего права либо государственной регистрации аренды на образованные из таких земельных участков иные земельные участки.

Таким образом, администрация в случае необходимости преобразовать земельный участок с кадастровым номером 25:22:020102:1577 с целью дальнейшего утверждения схемы расположения или распоряжения образованными в результате такого преобразования земельными участками, не будет лишена данной возможности, и его учет в ГКН не будет являться препятствием для преобразования.

Отказывая в удовлетворении, судом учтено, что с 02.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с пунктом 3 статьи 70 которого Орган регистрации прав в соответствии с установленными правилами ведения Единого государственного реестра недвижимости также снимает с государственного кадастрового учета земельный участок, учтенный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 1 марта 2008 года, в случае, если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Левченко Е.А.