Решение от 14 марта 2023 г. по делу № А51-12602/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-12602/2021
г. Владивосток
14 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 06 марта 2023 года .

Полный текст решения изготовлен 14 марта 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Чжен Е.Е., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «Почта России» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об истребовании имущества из незаконного владения, путем возложения обязанности освободить помещения;

встречное исковое заявление акционерного общества «Почта России» о признании отсутствующим права оперативного управления Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации на нежилые помещения первого этажа жилого дома (инв.192 с номерами II (площадью 49,4 кв.м.) и б/н (площадью 33,7 кв.м.), расположенные по адресу: <...>

третьи лица: Министерство обороны Российской Федерации, Территориальное управление Росимущества в Приморском крае,

при участии

от Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации: ФИО2, паспорт, доверенность от 09.01.2023, свидетельство о перемене имени, диплом.

от акционерное общество «Почта России»: ФИО3, паспорт, доверенность от 13.12.2021, диплом, свидетельство о заключении брака,

от третьих лиц от Министерства обороны Российской Федерации (посредством системы онлайн заседаний): ФИО4 по доверенности от 06.10.2022, диплом, паспорт.

от Территориального управления Росимущества в Приморском крае: не явился, извещен;

слушатель: ФИО5, удостоверение,

установил:

Федеральное государственное автономное учреждение «Дальневосточное Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к акционерному обществу «Почта России» (далее – АО «Почта России») об истребовании из незаконного владения объектов недвижимого имущества - нежилые помещения первого этажа жилого дома (инв. № 192) с номерами II (площадью 49.4 кв.м.) и б/н (площадью 33.7 кв.м.), общей площадью 83.1 кв.м., расположенные по адресу: <...>, путем возложения обязанности освободить указанные помещения.

Определением от 02.12.2021 суд в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае.

Определением от 26.04.2022 судом принято встречное исковое заявление АО «Почта России» о признании отсутствующим права оперативного управления Федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на нежилые помещения первого этажа жилого дома (инв.192 с номерами II (площадью 49,4) и б/н (площадью 33,7 кв.м.), расположенные по адресу: <...>, путем возложения обязанности освободить указанные помещения.

Определением от 23.08.2022 суд в порядке статьи 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)».

Определением от 24.11.2022 суд удовлетворил ходатайство Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» о вступлении в дело в качестве соистца.

Определением от 24.01.2023 производство по исковому заявлению федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации к акционерному обществу «Почта России» прекращено в связи с отказом федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации от требований.

В судебном заседании 09.02.2023 арбитражный суд привлек федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации в качестве соответчика по встречному исковому заявлению акционерного общества «Почта России», а также принял отказ акционерного общества «Почта России» от встречных исковых требований к Федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, в связи с чем производство по встречному иску в указанной части прекращено.

Третье лицо Территориальное управление Росимущества в Приморском крае в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом о времени и месте судебное заседания в соответствии со статьей 123 АПК РФ, в связи с чем суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, провел судебное заседание в отсутствие указанного третьего лица.

Истец поддержал первоначальные исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в иске, настаивал на удовлетворении первоначального иска, возразил по встречному исковому заявлению, письменно пояснил, что спорные помещения ему переданы по акту приема-передачи, в отношении спорных помещений зарегистрировано право оперативного управления, однако, в ходе проверки было установлено, что помещение используется ответчиком без установленных на то оснований.

Ответчик возражал против удовлетворения первоначального иска, поддержал доводы встречного искового заявления, просил удовлетворить встречное исковое заявление, пояснил, в спорных помещениях с 1966 года, то есть момента ввода в эксплуатацию, расположено отделение почтовой связи, из владения ответчика помещение не выбывало.

Третье лицо Министерство обороны Российской Федерации поддержало позицию истца, возразило против удовлетворения встречного иска, просило удовлетворить первоначальные исковые требования.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, судом установлено следующее.

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации № 1871 от 17.12.2010 федеральное государственное учреждение «Даубихинская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации реорганизовано путем присоединения к федеральному государственному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с передаточным актом от 01.04.2011 федеральному государственному казенному учреждению «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации передан жилой дом по адресу: <...>.

Приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации № 2956 от 24.10.2017 прекращено право оперативного управления федерального государственного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации в отношении ряда жилых домов, в том числе в отношении дома, расположенного по адресу: <...>.

Данным приказом (с учетом приказа директора департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации № 3125 от 28.12.2020) за федеральным государственным казенным учреждением «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на праве оперативного управления закреплены нежилые помещения: нежилое помещение I по адресу: <...>, нежилое помещение II по адресу: <...>, помещение б/н по адресу: <...>, помещение III по адресу: <...>, помещение IV по адресу: <...>, помещениеV по адресу: <...>, помещение VI по адресу: <...>.

16.04.2021 федеральным государственным казенным учреждением «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации проведена проверка использования объектов недвижимого имущества – нежилых помещений первого этажа в здании жилого дома (инв. № 192), расположенных по адресу: Приморский край, Яковлевский район, с. Новосысоевка, в/г 9, в результате которой установлено, что нежилые помещения первого этажа жилого дома общей площадью 83,1 кв.м используются АО «Почта России» под размещение офиса услуг связи без заключения договора аренды (акт проверки № 04/05/21).

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 04.02.2022 на нежилое помещение площадью 33,7 кв.м, кадастровый номер 25:25:200001:4669, расположенное на 1 этаже по адресу: Приморский край, Яковлевский район, с. Новосысоевка, ул. 3-я площадка, д. 192, 12.02.2021 зарегистрировано право собственности Российской Федерации, 14.10.2021 зарегистрировано право оперативного управления федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, о чем внесены соответствующие записи.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 04.02.2022 на нежилое помещение площадью 49,5 кв.м, кадастровый номер 25:25:200001:4668, расположенное на 1 этаже по адресу: Приморский край, Яковлевский район, с. Новосысоевка, ул. 3-я площадка, д. 192, 12.02.2021 зарегистрировано право собственности Российской Федерации, 14.10.2021 зарегистрировано право оперативного управления федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, о чем внесены соответствующие записи.

Приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федераций № 3805 от 25.11.2021 прекращено право оперативного управления федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, в том числе, на нежилое помещение площадью 49,4 кв.м, кадастровый номер 25:25:200001:4668, по адресу: <...>, на нежилое помещение площадью 33,7 кв.м, кадастровый номер 25:25:200001:4669, по адресу: <...>. Указанное имущество закреплено на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.

10.11.2021 федеральным государственным казенным учреждением «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации пописан акт приема-передачи, в соответствии с которым спорные помещения переданы последнему.

Право оперативного управления федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации на спорные помещения зарегистрировано 29.06.2022, что подтверждается соответствующими выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 20.09.2022.

При этом, в соответствии с приказом Государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ» Приморского края Министерства связи Российской Федерации № 43 от 02.06.1993 Яковлевский районный узел связи реорганизован в Яковлевский районный узел Федеральной почтовой связи.

Ответчиком в материалы дела представлен акт приемо-сдачи производственных подразделений ГПСИ «Россвязьинформ» Приморского края Управлению Федеральной почтовой связи Приморского края от 30.09.1993, в соответствии с которым производственные подразделения со всем движимым и недвижимым имуществом, материалами ценностями Яковлевского районного узла Федеральной почтовой связи передаются Управлению Федеральной почтовой связи Приморского края.

Кроме того, в соответствии с договором безвозмездного пользования имуществом, составляющим имущество государственной казны Российской Федерации № 01-2021 от 24.02.2021, заключенный Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Приморском крае как ссудодателем и акционерным обществом «Почта России» как ссудополучателем, в соответствии с условиями которого ссудодатель передает, а ссудополучатель принимает во временное владение и пользование имущество, в том числе нежилое помещение площадью 33,7 кв.м и нежилое помещение площадью 49,4 кв.м, расположенные по адресу: <...>, этаж 01 (пункт 1.1 договора, приложение к договору).

В материалы дела представлены письменные пояснения гр. ФИО6 от 14.02.2019, согласно которыми она была принята на работу 05.01.1983 в качестве начальника отделения почтовой связи с. Новосысоевка и продолжает в нем работать, указанное отделение располагалось по адресу: ул. 3-я площадка, дом 192, и по настоящее время местоположение не менялось.

Данные пояснения подтверждаются копией трудовой книжки, личной карточкой гр. ФИО6

Кроме того, в соответствии с дополнительным соглашением № 1/НР от 09.11.2015 к трудовому договору от 01.02.2004, заключенному с гр. ФИО6, ее рабочее место находится по адресу: <...>.

Так же в материалы дела представлены письменные пояснения гр. ФИО7 от 14.02.2019, согласно которым она была принята на работу в отделение почтовой связи 09.10.1970 в качестве почтальона в отделение почтовой связи ОПС Новосысоевка, указанное отделение расположено по адресу: <...>, и по настоящее время своего местонахождения не меняло.

Данные пояснения подтверждаются копией трудовой книжки гр. ФИО7

Ответчиком представлены письменные пояснения гр. ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гр. ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о том, что отделение почтовой службы с. Новосысоевка с 1969 года расположено по адресу: <...>.

Как следует из материалов дела, ответчиком как абонентом заключены договоры холодного водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения для получения соответствующих коммунальных услуг по адресу: <...>.

Полагая, что ответчик незаконно занимает спорные помещения, истец обратился с рассматриваемым иском.

В свою очередь, АО «Почта России», оспаривая зарегистрированное право оперативного управления истца, обратилось со встречными требованиями, уточнёнными в порядке статьи 49 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив их доводы и возражения, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает требования федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации не подлежащими удовлетворению, тогда как встречные требования АО «Почта России» являются законными и обоснованными в силу следующего.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами (статья 131 ГК РФ).

В соответствии со статьей 212 ГК РФ, имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 1 статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В силу части 4 статьи 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с названным Кодексом (статьи 294 и 296 ГК РФ).

Как следует из статьи 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Статьей 301 ГК РФ регламентировано, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу положений статьи 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22), собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении.

В случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ (пункт 34 Постановления № 10/22).

В силу пункта 36 Постановления № 10/22 в соответствии со статьей 301 ГК РФ лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика. Право собственности на движимое имущество доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Приведенные нормы материального права, а также указания по их толкованию и применению позволяют заключить, что избранный истцом способ зашиты права в системе действующего правового регулирования рассматривается как иск не владеющего вещью собственника к незаконно владеющему ею несобственнику, то есть виндикационным иском может защищаться лишь такое вещное право, которое содержит правомочие владения вещью.

Субъектом обязанности (ответчиком по иску) в данном случае является владелец, фактически обладающий вещью при отсутствии правовых оснований на момент предъявления требования.

Объектом виндикации во всех без исключения случаях является индивидуально-определенная вещь, сохранившаяся в натуре.

При этом, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП (абзац 2 пункта 52 Постановления № 10/22).

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (абзац 4 пункта 52 Постановления № 10/22).

В ходе рассмотрения дела установлено, что первоначальные исковые требования базируются на наличии у Российской Федерации, федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации вещных титулов - права собственности и права оперативного управления, регистрация которых впервые осуществлена в 2021 и 2022 годах соответственно.

Между тем суд отмечает, что сами по себе обстоятельства регистрации прав в рассматриваемом случае не имеют определяющего значения для исхода дела.

В соответствии со статьей 95 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года средства связи объявлялись государственной собственностью среди прочих видом имущества, необходимого для осуществления задач государства.

Законом РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24.12.1990 (статьи 2, 20) установлено, что имущество может находиться в частной, государственной (федеральной и собственности субъектов Федерации), муниципальной собственности, а также в собственности общественных объединений (организаций).

Во исполнение требований законов РСФСР «О собственности в РСФСР» и «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» Верховным Советом Российской Федерации принято Постановление № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность». Объекты государственной собственности, указанные в приложении 1 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности (пункт 1 Постановления № 3020-1).

В этой связи при определении принадлежности имущества Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию следует руководствоваться данным постановлением.

Согласно пункту 6 раздела IV приложения 1 к Постановлению № 3020-1 предприятия связи, телевизионные и радиопередающие центры относятся исключительно к федеральной собственности.

Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2284 «О государственной программе приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» приватизация объектов и предприятий Федерального управления почтовой связи была запрещена.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.06.2002 № 885-р утверждена Концепция реструктуризации организаций федеральной почтовой связи, которая предусматривает объединение всех существующих организаций федеральной почтовой связи и создание ФГУП «Почта России».

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2002 № 1227-р создано федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России», основанное на праве хозяйственного ведения.

Во исполнение Концепции, а также в соответствии с пунктом 2 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.09.2002 № 1227-р Министерство имущественных отношений Российской Федерации и Министерство Российской Федерации по связи и информатизации издали совместное Распоряжение от 01.03.04 № 1006-р/ЛР-П5-1511 «О наделении ФГУП «Почта России» федеральным имуществом», согласно которому Минимущества России и Минсвязи России обязаны обеспечить передачу имущества на баланс предприятия с соблюдением требований гражданского законодательства.

В 2005 году Правительством Российской Федерации принято решение о ликвидации федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Россвязи (Распоряжение от 08.09.2005 № 1362-р).

Пунктом 3 данного распоряжения установлено, что имущество ликвидируемых федеральных государственных учреждений подлежит закреплению на праве хозяйственного ведения за ФГУП «Почта России».

Таким образом, как следует из материалов дела, на момент законодательного разграничения государственной собственности спорное помещение находились во владении и пользовании отделения почтовой связи, в связи с чем оно в силу прямого указания закона относится к федеральной собственности и должно было быть закреплено за предприятием «Почта России» на праве хозяйственного ведения.

Предприятие почтовой связи, созданное до 08.12.1994, является обладателем права хозяйственного ведения на используемое в его деятельности имущество, что следует из содержания разъяснения о применении нормы права, изложенного в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.1995 № 2/1 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Передача движимого и недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении ГУ УФПС, в хозяйственное ведение ФГУП «Почта России» (правопредшественник ответчика – акционерного общества «Почта России») также была предусмотрена Планом мероприятий по завершению реструктуризации организаций федеральной почтовой связи и устранению недостатков, выявленных Контрольным Управлением Президента Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 24.03.2005 № 33.

По смыслу и буквальному толкованию приведенных актов государственных органов акционерное общество «Почта России» (ранее - федеральное государственное унитарное предприятие «Почта России») является правопреемником государственных учреждений Управления федеральной почтовой связи.

На основании п. 1 постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1, Приложения 1 к этому постановлению, следует полагать, пока не доказано обратное, что данные объекты, независимо от того, на чьем балансе они находятся, относятся исключительно к федеральной собственности.

Таким образом, спорные помещения относятся к федеральной собственности при разграничении государственной собственности в 1991 году в силу закона.

Учитывая, что на момент создания ФГУП «Почта России» спорное имущество находилось в его фактическом владении, у предприятия де-факто возникло право хозяйственного ведения на спорные помещения.

Ранее сложившейся судебной практикой выработан единообразный подход, согласно которому предъявление иска о признании права федеральной собственности на спорное имущество имеет целью защиту вещного права федерального учреждения связи - права хозяйственного ведения (позиция была выражена в определении Высшего Арбитражного Суда РФ от 09.10.2008 № 12665/08 «Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации»).

Таким образом, за ФГУП «Почта России» признавалось наличие легитимации на обращение с исками о признании права собственности за Российской Федерацией на помещения, занимаемые отделениями почтовой связи.

01.10.2019 на основании Федерального закона от 29.06.2018 № 171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) ФГУП «Почта России» реорганизовано путем преобразования в АО «Почта России».

Статьей 28 Закона № 171-ФЗ предписано, что при прекращении деятельности Предприятия и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц в связи с реорганизацией, проводимой в соответствии с настоящим Федеральным законом, права и обязанности Предприятия осуществляются и выполняются Обществом.

Согласно данным публично достоверного государственного реестра 01.10.2019 ФГУП «Почта России» прекратило деятельность юридического лица 01.10.2019 лица путем реорганизации в форме преобразования.

Правопреемником Предприятия является акционерное общество «Почта России» (ОГРН <***>, ИНН <***>). Данное Общество на момент рассмотрения спора является действующим.

Таким образом, после реорганизации такая легитимация у ответчика по делу сохранена по следующим основаниям.

Пунктом 58 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление Пленумов № 10/22) разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

В силу пункта 53 Постановления № 10/22 ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение.

В соответствии с частью 6 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ объекты недвижимого имущества, указанные в части 1 статьи 20 Закона, право собственности Российской Федерации на которые будет признано на основании судебного акта после подписания передаточного акта, подлежат внесению в качестве дополнительного вклада Российской Федерации в уставный капитал АО «Почта России».

Согласно части 26 статьи 20 Федерального закона № 171-ФЗ до признания в установленном законодательством Российской Федерации порядке прав АО «Почта России» в отношении объектов недвижимости, в том числе находящихся в его фактическом пользовании, общество в отношении указанного имущества осуществляет правомочия его собственника в судебных и административных органах.

Таким образом, АО «Почта России» сохраняет законный интерес в судебной констатации федеральной принадлежности спорных нежилых помещений, поскольку таковые подлежат передаче ему в уставный капитал, следовательно, наделено правомочием на обращение в суд с исками в отношении объектов недвижимого имущества, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации и подлежащих внесению Российской Федерацией в качестве дополнительного вклада в уставный капитал общества.

Данная норма Федерального закона № 171-ФЗ направлена на обеспечение и защиту имущественных интересов истца, поскольку результатом удовлетворения предъявленного им иска в отношении спорных помещений является установление бесспорного характера права на спорные помещения за Российской Федерацией для последующей передачи таких помещений в собственность АО «Почта России».

Кроме того, указанные положения Федерального закона № 171-ФЗ соответствуют целям создания АО «Почта России», среди которых прямо названы обеспечение эффективного функционирования объектов почтовой связи и максимально оперативное оказание услуг почтовой связи (часть 1 статьи 1 Закона).

Организации федеральной почтовой связи - это организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, а также акционерное общество «Почта России» (статья 2 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи»).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» средствами почтовой связи являются здания, сооружения, нежилые помещения, оборудование и почтовый транспорт, почтовые конверты и почтовые карточки, почтовая тара, используемые для оказания услуг почтовой связи. К объектам почтовой связи относятся обособленные подразделения организаций почтовой связи (почтамты, прижелезнодорожные почтамты, отделения перевозки почты при железнодорожных станциях и аэропортах, узлы почтовой связи), а также их структурные подразделения (почтовые обменные пункты, отделения почтовой связи, пункты почтовой связи и другие подразделения).

Как установлено судом и не оспорено истцом, спорные помещения расположены на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, и с момента ввода здания в эксплуатацию в спорных помещениях расположено отделение почтовой связи, что подтверждается письменными пояснениями сотрудников данного отделения.

Кроме того, фактическое владение акционерным обществом спорным помещением, подтверждается представленными суду: договором на теплоснабжение от 02.05.2017; договором холодного водоснабжения и водоотведения от 01.04.2017.

Судом на основании представленных доказательств установлено, что отделение почтовой связи не меняло своего места нахождения.

Материалами дела подтверждается, что спорные помещения находилось во владении и пользовании организации федеральной почтовой связи на момент разграничения государственной собственности (Постановление Верховного Совета от 27.12.1991 № 3020-1), из владения акционерного общества не выбывали, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Таким образом, право федеральной собственности и ограниченное вещное право предприятия почтовой связи на спорный объект возникли в силу закона до государственной регистрации права оперативного управления истца.

Более того, в силу пункта 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии с пунктом 1 статьи 224 ГК РФ имущество считается врученным с момента его фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.

Как следует из материалов дела, спорные помещения из владения ответчика не выбывали, соответственно, ни истцу, ни федеральному государственному автономному учреждению «Дальневосточное Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации фактически не передавались, соответственно, право оперативного управления истца на спорные помещения по смыслу пункта 1 статьи 299 ГК РФ не возникло, тогда как на момент создания ФГУП «Почта России» объект недвижимого имущества находился в его фактическом владении, у предприятия возникло право хозяйственного ведения.

Объект недвижимого имущества составляет базу, необходимую для осуществления истцом хозяйственной деятельности, требуется ему для выполнения уставных задач и целей. Предъявление встречного иска имеет цель - восстановление нарушенных прав федерального предприятия.

Суд констатирует, что на момент рассмотрения дела ответчик был реорганизован в порядке Закона от 29.06.2018 № 171-ФЗ.

Данный факт свидетельствует о невозможности закрепления за ним спорного объекта на праве хозяйственного ведения.

Вместе с тем данное обстоятельство не может рассматриваться в качестве препятствия для удовлетворения уточненных требований.

При изложенных обстоятельствах ответчик вправе реализовывать заявленный им способ защиты, поскольку таковой - в сложившейся ситуации по существу является единственным, способным привести к восстановлению прав.

Таким образом, первоначальный иск не подлежит удовлетворению. Встречные требования заявлены при наличии к тому законных оснований.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации отказать.

Встречные исковые требования акционерного общества «Почта России» удовлетворить.

Признать отсутствующим право оперативного управления Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации на нежилые помещения первого этажа жилого дома (инв.192 с номерами II (площадью 49,4 кв.м.) и б/н (площадью 33,7 кв.м.), расположенные по адресу: <...>.

Взыскать с Федерального государственного автономного учреждения "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации в пользу акционерного общества «Почта России» 6 000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Чжен Е.Е.