Решение от 31 мая 2022 г. по делу № А07-30740/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-30740/2021
г. Уфа
31 мая 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 11.05.2022

Полный текст решения изготовлен 31.05.2022


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Айбасова Р.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хайруллиной Р.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Газпром газораспределение Уфа» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Алтын Курай» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о расторжении договора от 24.12.2015 № 01-42-927 и взыскании 122 172 руб. 58 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, доверенность №25-649 от 05.11.2020, диплом о высшем юридическом образовании

от ответчика – ФИО2, доверенность №1 от 16.10.2019, диплом о высшем юридическом образовании


Публичное акционерное общество «Газпром газораспределение Уфа» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Алтын Курай» о расторжении договора от 24.12.2015 № 01-42-927 о подключении, заключенного между ПАО «Газпром газораспределение Уфа» и ООО «Алтын Курай» и взыскании 122 172 руб. 58 коп. расходов, понесенных ПАО «Газпром газораспределение Уфа» по договору о подключении от 24.12.2015 № 01-42-927.

Представитель истца представил возражения на отзыв.

На вопрос суда представитель истца сообщил о невозможном урегулировании спорам мирным путем.

Представитель ответчика сообщил о получении возражений, подтвердил, что мировое соглашение не заключено, просит приобщить отзыв, представленный через систему «Мой арбитр», к материалам дела.

Представитель истца пояснил фактические обстоятельства дела.

На вопрос суда представитель истца пояснил, что договор о подключении заключен в соответствии с Правилами № 1314 от 30.12.2013, регулируется главой ГК РФ о возмездном оказании услуг. Максимальный срок договора – 4 года.

Представитель истца просит расторгнуть договор и взыскать с ответчика убытки.

Представитель ответчика признает размер затрат истца, заинтересован в сохранении действия договора, просит не расторгать договор.

На вопрос суда о правовом обосновании доводов ответчика представитель ответчика затруднился пояснить, сообщил, что в договоре не указан срок окончания срока действия договора.

Представитель ответчика считает договор действующим.

Представители сторон не возражают против рассмотрения спора по существу.

С учетом мнения сторон (не возражает), суд завершает подготовку по делу к судебному разбирательству, открывает судебное разбирательство в данном судебном заседании.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, ответчика, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 24.12.2015 между Публичным акционерным обществом «Газпром газораспределение Уфа» (далее – ПАО «Газпром газораспределение Уфа», истец) и обществом с ограниченной ответственностью «Алтын Курай» (далее – ООО «Алтын Курай», ответчик) в соответствии с порядком, регламентированным Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 № 1314 (далее – Правила № 1314, Правила), заключен договор о подключении 24.12.2015 № 01-42-927 .

По условиям договора ПАО «Газпром газораспределение Уфа» (Исполнитель по указанному договору) обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) к сети газораспределения котельной многофункционального комплекса «Халяль», принадлежащего ООО «Алтын Курай» и расположенных по адресу: 450069, <...> (далее – Объект).

Согласно п. 88 Правил № 1314 мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем.

В силу требований п. 60, п. 100 Правил по договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению) и обеспечить готовность объекта капитального строительства и газоиспользующего оборудования к подключению.

Согласно п. 1.6. договора стороны пришли к соглашению, что акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования Объекта к подключению (технологическому присоединению) к сети газопотребления будет подписан Сторонами в срок до 30.09.2017 г. при условии выполнения заявителем п. 2.3.2. настоящего договора. В случае отсутствия готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования Объекта заявителя к подключению, срок исполнения обязательств по договору может быть продлен по соглашению сторон. В случае продления сроков исполнения обязательств по договору, стороны подписывают об этом дополнительное соглашение к настоящему договору.

В силу п. 2.1. договора истец обязан был разработать проектную документацию на создание (реконструкцию) сети газораспределения от газопровода, к которому осуществляется подключение, до границы участка заявителя, осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные Договором и Техническими условиями, а также по подготовке сети газораспределения к подключению Объекта и пуску газа не позднее даты подключения, установленной п. 1.3. Договора.

Пунктом 1.3. договора срок подключения составляет не более 2 лет, при условии надлежащего выполнения сторонами обязательств, принятых ими по договору.

Согласно п. 8.1. договора датой договора является день поступления Исполнителю подписанного Заявителем экземпляра настоящего Договора.

Договор подписан и возвращен истцу 20.01.2016, о чем свидетельствует дата, указанная под подписью ответчика в договоре.

Таким образом, срок подключения истек 20.01.2018 года.

Впоследствии на основании заявлений ответчика срок договора дополнительным соглашением от 30.11.2017 был продлен до 20.01.2020, при условии надлежащего выполнения сторонами обязательств, принятых ими по договору.

В соответствии с п. 2.3. договора ответчик обязан:

- на основании Технических условий разработать проектную документацию на строительство газопровода от точек подключения (при наличии такого требования в законодательстве РФ, либо в случае отсутствия такого требования, но по желанию Заявителя), информацию о которых направит ему Исполнитель, до газоиспользующего оборудования (п.2.3.1. Договора);

- выполнить условия подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению, установленные в Договоре и Технических условиях (п. 2.3.2. Договора);

- представить Исполнителю раздел утвержденной в установленном порядке проектной документации (1 экземпляр), который включает в себя сведения об инженерном оборудовании, о сетях газопотребления, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений (представляется, если разработка проектной документации предусмотрена законодательством Российской Федерации) (п. 2.3.3. Договора);

- в случае изменения максимального часового расхода газа, в течение 15 рабочих дней направить Исполнителю предложение о внесении соответствующих изменений в Договор (п. 2.3.4. Договора);

- уведомить Исполнителя о выполнении Технических условий. Уведомление направляется Исполнителю способом, позволяющим достоверно убедиться в получении уведомления Исполнителем (п. 2.3.5. Договора);

- обеспечить доступ Исполнителя на Объект для проверки выполнения Заявителем Технических условий (п. 2.3.6. Договора);

- внести плату за технологическое присоединение в размере и сроки, установленные настоящим Договором (п. 2.3.7. Договора);

- непосредственно после проведения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) подписать акт разграничения имущественной ответственности, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт о подключении (технологическом присоединении) (п. 2.3.8. Договора).

Между тем в нарушение п.п. 2.3.2.-2.3.8 ответчик не выполнил условия подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению, установленные в Договоре и Технических условиях, не обеспечил строительную готовность объекта капитального строительства к подключению, не осуществил и не приступил к осуществлению строительно-монтажных работ по строительству газопровода внутри границ принадлежащего ему земельного участка от сети газораспределения Истца до газоиспользующего оборудования ответчика, оплату стоимости мероприятий по подключению не произвел.

Мероприятия по технологическому присоединению относятся к существенным условиям договора технологического присоединения.

Ответчиком мероприятия по технологическому присоединению внутри границ принадлежащего ему земельного участка не выполнены, строительство газопровода и газоиспользующего оборудования на объекте не произведено, ни одно из предусмотренных договором мероприятий по подключению не исполнено, вследствие чего невозможно осуществить подключение ответчика к сети газораспределения.

В соответствии с п. 5.3. в случае невыполнения/ненадлежащего выполнения Заявителем мероприятий по подключению (технологическому присоединению), предусмотренных договором, Исполнитель вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке и потребовать от Заявителя возместить убытки, причиненные таким невыполнением /ненадлежащим выполнением.

Стоимость мероприятий по подключению, выполненных истцом в рамках Договора составила 122172,58 руб.

Направленные Истцом письма от 22.01.2020 № ГРО-25-5-203, от 20.05.2020 № ГРО-25-5-1491, от 23.10.2020 № ГРО-25-5-3525 с указанием на необходимость исполнения обязательств по договору, предложением подписать соглашение о расторжении договора и об оплате стоимости фактических расходов на подключение ответчик оставил без ответа.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление от 11.04.2022, в части произведенных истцом затрат согласен, однако, ответчик заинтересован в продолжении действия договора.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (ст. 307 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В силу пункта 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации в указанной сфере.

Право на судебную защиту нарушенных прав и законных интересов гарантировано заинтересованному лицу положениями статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом право на судебную защиту предполагает конкретные гарантии его реализации и обеспечение эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон № 35-ФЗ), п. 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861 (далее - Правила № 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). Как правило, построенные и реконструированные объекты электросетевого хозяйства не передаются заказчику; силами сетевой организации создаются условия для технологического присоединения энергопринимающих устройств заказчика с согласованной категорией надежности к электрической сети сетевой организации и для последующей передачи заказчику электрической энергии с определенными физическими характеристиками. В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (п. 1 ст. 26 Закона N 35-ФЗ и пп. 16, 17 Правил N 861).

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения гл. 39 ГК РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 782 ГК РФ заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Отсутствие в специальных нормативных актах указания на возможность немотивированного одностороннего отказа от исполнения договора не означает, что такого права у заказчика не имеется.

Иное толкование положений специального регулирования может привести к тому, что при отсутствии интереса заказчика в строительстве объекта, присоединение которого планировалось произвести к электрической сети ответчика, заказчик лишается возможности прекратить договорные отношения в установленных ГК РФ случаях и минимизировать свои убытки как в виде платы за технологическое присоединение, так и в виде предусмотренной договором ответственности за неисполнение обязательств по договору.

Договор технологического присоединения как гражданско-правовой договор является по правовой природе договором технологического присоединения, но содержащий элементы договора подряда и договора возмездного оказания услуг.

Вывод об отнесении договора о подключении (технологическом присоединении) к категории договора возмездного оказания услуг сделан Судебной коллегией по экономическим спорам Верховного суда Российской Федерации в определении от 25.12.2017 № 305-ЭС17-11195.

Отношения по технологическому присоединению к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных объектов капитального строительства регулируются Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв. постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 г. № 1314.

Ответчиком мероприятия по технологическому присоединению не исполнены, мероприятия по технологическому присоединению и созданию условий возможности фактического подключения объекта не осуществлены, что свидетельствует о существенном нарушении ответчиком условий договора и препятствует выполнению договора Истцом в остальной части.

В силу общего правила статьи 328 ГК РФ в случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков. Если обусловленное договором исполнение обязательства произведено не в полном объеме, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения в части, соответствующей непредоставленному исполнению (п. 2). Если встречное исполнение обязательства произведено, несмотря на непредоставление другой стороной обусловленного договором исполнения своего обязательства, эта сторона обязана предоставить такое исполнение (п. 3).

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможно по требованию одной из сторон по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Мероприятия по технологическому присоединению, как было отмечено выше, относятся к существенным условиям договора технологического присоединения.

В соответствии со статьей 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором (пункт 1 статьи 450 ГК РФ).

Пунктом 8.1. договора предусмотрено, что договор считается заключенным со дня поступления исполнителю подписанного заявителем экземпляра договора и действует до полного исполнения сторонами принятых на себя обязательств.

Действие договора прекращается по соглашению сторон и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и договором (п. 8.2. договора).

В силу п. 8.3. действие договора прекращается, а договор расторгается в соответствии с ч. 1 ст. 416 ГК РФ, в случае невозможности выполнения исполнителем п. 2.1.2. договора ввиду отказа собственника земельного участка, на котором планируется строительство сетей газораспределения, предоставить письменное согласие о возможности строительства газопровода.

Истец направил ответчику требование № ГРО-25-5-3525 от 23.10.2020, которым истец просил не позднее 10 рабочих дней с момента получения требований обеспечить строительную готовность объекта капитального строительства и газоиспользующего оборудования к подключению, предоставить уведомление о готовности сетей газопотребления объекта, либо расторгнуть договор о подключении с компенсацией фактических затрат исполнителя. Указанное требование получено ответчиком 10.11.2020, что подтверждается уведомлением о вручении.

Принимая во внимание вышеизложенное, поскольку ответчиком мероприятия по технологическому присоединению внутри границ принадлежащего ему земельного участка не выполнены, строительство газопровода и газоиспользующего оборудования на объекте не произведено, ни одно из предусмотренных договором мероприятий по подключению не исполнено, вследствие чего невозможно осуществить подключение ответчика к сети газораспределения, суд считает необходимым удовлетворив требование истца, расторгнуть договор о подключении № 01-42-927 от 24.12.2015, заключенный между публичным акционерным обществом «Газпром газораспределение Уфа» и обществом с ограниченной ответственностью «Алтын Курай».

В соответствии с п. 5.3. в случае невыполнения/ненадлежащего выполнения Заявителем мероприятий по подключению (технологическому присоединению), предусмотренных настоящим Договором, Исполнитель вправе отказаться от исполнения настоящего Договора в одностороннем порядке и потребовать от Заявителя возместить убытки, причиненные таким невыполнением /ненадлежащим выполнением.

Стоимость мероприятий по подключению, выполненных истцом в рамках договора составила 122 172 руб. 58 коп. подтверждается представленными в материалы дела документами, ответчиком не оспаривается, признается, контррасчет не представлен.

В связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма расходов, понесенных по договору о подключении № 01-42-927 от 24.12.2015, в размере 122 172 руб. 58 коп.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор о подключении № 01-42-927 от 24.12.2015, заключенный между публичным акционерным обществом «Газпром газораспределение Уфа» и обществом с ограниченной ответственностью «Алтын Курай».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Алтын Курай» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Газпром газораспределение Уфа» (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму расходов, понесенных по договору о подключении № 01-42-927 от 24.12.2015, в размере 122 172 руб. 58 коп. и судебные расходы по уплате госпошлины по иску в размере 10 665 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.l8aas.arbitr.ru.


Судья Р.М. Айбасов