Решение от 23 сентября 2021 г. по делу № А57-8567/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-8567/2021
23 сентября 2021 года
город Саратов



Резолютивная часть решения оглашена 23.09.2021

Полный текст решения изготовлен 23.09.2021


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи И.М. Заграничного,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, помощником судьи Я.С. Хмариной, рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...> арбитражное дело по исковому заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «Руслан-МТД», ИНН <***>

к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, ИНН <***>

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Саратовской области, Комитет по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов», Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилстандартсервис»

о сохранении в реконструированном состоянии помещения, расположенные по адресу: <...>: помещение 6 площадью 108 кв.м (преобразованное из помещения с кадастровым номером 64:48:030434:161), помещение 5 площадью 110,5 кв.м (преобразованное из помещения с кадастровым номером 64:48:030434:161), помещение 7 площадью 119,1 кв.м (преобразованное из помещения с кадастровым номером 64:48:030434:771), помещение 8 площадью 84,2 кв.м (преобразованное из помещений с кадастровыми номерами 64:48:030434:771, 64:48:030434:773, 64:48:030434:788 с перераспределением в одно новое помещение № 8) в соответствии с Техническими планами помещений от 11.06.2020;

о признании права собственности на помещения, расположенные по адресу: <...>: помещение 6 площадью 108 кв.м, помещение 5 площадью 110,5 кв.м, помещение 7 площадью 119,1 кв.м, помещение 8 площадью 84,2 кв.м

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности от 18.01.2021,

от ответчика: не явился, извещен,

от третьих лиц: не явились, извещены,





УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Руслан-МТД», ИНН <***> с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, ИНН <***>, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Саратовской области, Комитет по архитектуре администрации муниципального образования «Город Саратов», Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилстандартсервис», о сохранении в реконструированном состоянии помещения, расположенные по адресу: <...>: помещение 6 площадью 108 кв.м (преобразованное из помещения с кадастровым номером 64:48:030434:161), помещение 5 площадью 110,5 кв.м (преобразованное из помещения с кадастровым номером 64:48:030434:161), помещение 7 площадью 119,1 кв.м (преобразованное из помещения с кадастровым номером 64:48:030434:771), помещение 8 площадью 84,2 кв.м (преобразованное из помещений с кадастровыми номерами 64:48:030434:771, 64:48:030434:773, 64:48:030434:788 с перераспределением в одно новое помещение № 8) в соответствии с Техническими планами помещений от 11.06.2020; о признании права собственности на помещения, расположенные по адресу: <...>: помещение 6 площадью 108 кв.м, помещение 5 площадью 110,5 кв.м, помещение 7 площадью 119,1 кв.м, помещение 8 площадью 84,2 кв.м.

Отводов суду не заявлено.

Сторонам разъяснены права в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено право истца при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Судом приняты уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме с учетом уточнений.

Представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством.

На основании изложенного, суд считает, что все меры к извещению лиц, участвующих в деле, приняты.

В силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом в соответствии с действующим законодательством.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Общество с ограниченной ответственностью «Руслан-МТД» является собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами 64:48:030:434:161, 64:48:030:434:771, 64:48:030:434:788, 64:48:030:434:773 (до перепланировки общая площадь которых составляла 280,2 кв.м, после перепланировки площадь составила 421,8 кв.м), расположенных по адресу: <...>.

Указанные помещения расположены на первом этаже многоквартирного дома по адресу: <...>, имеют отдельный вход, оснащены отдельными коммуникациями и расположены на отдельном от многоквартирного дома земельном участке с кадастровым номером 64:48:030434:31, предоставленном ООО «Руслан-МТД» в аренду сроком на 49 лет в аренду под отдельно стоящие объекты торговли от 150 до 500 кв.м на основании договора аренды земельного участка, находящегося в Федеральной собственности № 1275 от 19.05.2014.

Перед осуществлением мероприятий по переустройству в собственных помещениях ООО «Руслан-МТД» в установленном Законом порядке обратилось в Комитет по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству Администрации муниципального образования «город Саратов» с заявлением о выдаче разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию.

19.05.2015 ООО «Руслан-МТД» получено письмо Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству Администрации муниципального образования «город Саратов» № 06-09-22/234 в соответствии с которым, конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности не затрагиваются, а потому выдача разрешения на строительство реконструкцию и, соответственно, разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, расположенного по адресу: <...> не требуется.

В соответствии с техническим заключением ООО «Технострой» от 2015 года, планируемое изменение объекта капитального строительства на затрагивает конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом. Строение пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации на весь срок службы. Эксплуатация строение по своему функциональному назначению не угрожает жизни и здоровью граждан. В соответствии с заключением, в процессе перепланировки нежилых помещений, находящихся в собственности ООО «Руслан-МТД» площадью 280,2 кв.м, расположенных на первом этаже многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <...> путем частичной пристройки и перераспределения площадей помещений с кадастровыми номерами 64:48:030:434:161, 64:48:030:434:771, 64:48:030:434:788, 64:48:030:434:773 планируется увеличить суммарную площадь до 421,8 кв.м на основании отдельно выполненного проекта.

В соответствии с письмом Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области от 14.07.2016 № 02-3753, оно, как арендодатель земельного участка, на котором расположены помещения истца, дает согласие на проведение работ по реконструкции фасада нежилых помещений на земельном участке с кадастровым номером 64:48:030434:31 общей площадью 760 кв.м по адресу: <...>, предоставленном ООО «Руслан-МТД» в аренду сроком на 49 лет в аренду под отдельно стоящие объекты торговли от 150 до 500 кв.м.

В 2017 году ООО «ТПИ-ПРОЕКТ» был разработан проект пристройки фасадной части нежилых помещений по адресу: <...> в Кировском районе г. Саратова.

Перепланировка также одобрена решением общего собрания собственников многоквартирного дома с кадастровым номером 64:48:030434:115, расположенного по адресу: <...> (далее МКД) от 01 июля 2017 года.

В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО3 от 09.11.2020, помещения, в которых осуществлена перепланировка, расположены на отдельном от МКД земельном участке с кадастровым номером 64:48:030434:31 по адресу: <...>, предоставленном ООО «Руслан-МТД» в аренду сроком на 49 лет в аренду под отдельно стоящие объекты торговли от 150 до 500 кв.м. По факту, перепланировка затронула исключительно помещения, принадлежащие на праве собственности ООО «Руслан-МТД», остальные помещения иных собственников и общее имущество многоквартирного дома с кадастровым номером 64:48:030434:115, расположенного по адресу: <...>, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты остались в неизменном виде и не были затронуты в ходе перепланировки. Измененные помещения ООО «Руслан-МТД» (застройка 421,8 кв.м) не превышают предельные параметры разрешенного строительства (земельный участок предоставлен в аренду под отдельно стоящие объекты торговли от 150 до 500 кв.м).

В марте 2021 года ООО «Технострой» было проведено обследование конструкций нежилых помещений, расположенных по адресу: <...> в Кировском район г. Саратова, по результатам которого было составлено экспертное заключение ООО «Технострой» о состоянии строительных конструкций и пригодности дельнейшей эксплуатации нежилых помещений литер А.

В соответствии с заключением эксперта ФИО4 ООО «Технострой» (сертификат соответствия судебного эксперта № РОСС 1Ш.313318.04ЖКУО-ЭР. 14.16-0159), далее «Заключение»:

- нежилое строение (литер А) одноэтажное. Стены выполнены из кирпича и металлокаркаса. Колонны бетонные и металлические. Перекрытия железобетонные, в пристроенной части по металлическим балкам. Кровля мягкая, совмещенная с перекрытием. На момент исследования, здание построено, основанные конструкции находятся в работоспособном состоянии. В процессе эксплуатации была произведена пристройка фасадной части нежилых помещений расположенных по адресу: <...>, в результате пристройки фасадной части площадь нежилых помещений составляет:

- пом. 6 площадью 108 кв.м (ранее помещение с кадастровым номером 64:48:030:434:161 до изменения площади),

- пом. 5 площадью 110,5 кв.м (ранее помещение с кадастровым номером 64:48:030:434:16 до изменения площади),

- пом. 7 площадью 119,1 кв.м (ранее помещение с кадастровым номером 64:48:030:434:771 до изменения площади),

- пом. 8 площадью 84,2 кв.м (ранее помещения с кадастровыми номерами 64:48:030:434:771, 64:48:030:434:773, 64:48:030:434:788 до изменения площади, и перераспределением ее в одно новое помещение № 8) выявлено, что в указанных помещениях произведена перепланировка, а также реконструкция фасадной части помещений ООО «Руслан-МТД»,

- пристройка фасадной части и перепланировка внутри помещений произведены в соответствии с градостроительными нормами и требованиями, в строгом соответствии с проектом,

- помещения расположены на отдельном от многоквартирного дома земельном участке с кадастровым номером 64:48:030434:31, предоставленном ООО «Руслан-МТД» в аренду сроком на 49 лет в аренду под отдельно стоящие объекты торговли от 150 до 500 кв.м,

- Пристройка и перепланировка осуществленные ООО «Руслан-МТД» в собственных помещениях площадью 280,2 кв.м, с кадастровыми номерами 64:48:030:434:161, 64:48:030:434:771, 64:48:030:434:788, 64:48:030:434:773 (в результате площадь помещений увеличилась до 421,8 кв.м) затронула помещения, принадлежащие на праве собственности ООО «Руслан-МТД». Помещения иных собственников и общее имущество многоквартирного дома (кадастровый номер 64:48:030434:115), расположенного по адресу: <...> остались в неизменном виде и не были затронуты в ходе реконструкции,

- в результате произведенного натурного визуального осмотра нежилых помещений и анализа документации, представленного заказчиком, установлено, что выбранная конструктивная схема, использованные строительные материалы и качество выполнения строительно-монтажных работ по строительству исследуемых помещений обеспечивают требуемые показатели надежности и долговечности реконструируемых помещений и здания в целом,

- на момент осмотра конструкции исследуемого объекта находятся в работоспособном техническом состоянии, условия безопасной эксплуатации строительных конструкций и здания обеспечиваются,

- реконструкция фасадной части и перепланировка нежилых помещений не затронули конструктивные характеристики основанного здания, его надежность и безопасность, и не уменьшила несущую способность строительных конструкций и жесткости здания в целом.

В соответствии с Заключением при реконструкции фасадной части и перепланировке соблюдены требования следующих норм: ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (в ред. Федеральных законов от 10.07.2012 № 117-ФЗ, от 02.07.2013 № 185 ФЗ) требования ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» требования СП 1.13130.2009 «Эвакуационные пути и выходы»: беспрепятственного доступа пожарных подразделений и подъезд пожарных машин, требования СП 4.13.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарные классификации предприятий, сооружений и иных объектов», Градостроительного кодекса РФ, СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Истец обращался с Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области с заявлениями о прекращении прав в отношении помещений с кадастровыми номерами 64:48:030:434:161, 64:48:030:434:771, 64:48:030:434:788, 64:48:030:434:773 и кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на новые помещения. Регистрирующий орган отказал в регистрации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, права владения, пользования и распоряжения имуществом принадлежат собственнику этого имущества.

В соответствии со статьей 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здание, сооружение и другое приобретаемое либо создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

В соответствии с частью 2 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами. Данная норма также содержит указания на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

В статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплено понятие градостроительной деятельности, под которой понимается деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляемая в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции, сноса объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений, благоустройства территорий.

Исходя из статьи 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации, градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 № 595-О-П разъяснено, что самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является законным владельцем.

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно частям 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановления № 10/22), положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию, в результате которой возник новый объект. Реконструкция - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (пункт 14 статья 1 ГрК РФ). Выполнение реконструкции здания изменяет параметры объекта в целом, что, по сути, делает реконструированный объект новым объектом капитального строительства. Частью 2 статьи 51 ГрК РФ определено, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей. Абзацем 4 пункта 17 статьи 51 ГрК РФ предусмотрено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В соответствии с пунктом 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.210, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В рамках настоящего дела проведена судебная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено экспертам ООО «Приоритет-Оценка».

Согласно заключению эксперта № 07/21-63 от 04.08.2021 эксперт пришел к следующим выводам:

1) Объекты - помещение 6 площадью 108 кв.м (преобразованное из помещения с кадастровым номером 64:48:030434:161), помещение 5 площадью 110,5 кв.м (преобразованное из помещения с кадастровым номером 64:48:030434:161), помещение 7 площадью 119,1 кв.м (преобразованное из помещения с кадастровым номером 64:48:030434:771), помещение 8 площадью 84,2 кв.м (преобразованное из помещений с кадастровыми номерами 64:48:030434:771,64:48:030434:773, 64:48:030434:788 с перераспределением в одно новое помещение № 8), расположенные по адресу: <...>, полностью расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 64:48:030434:31.

По результатам проведенного осмотра и выполненной геодезической съемки установлено отсутствие в непосредственной близости от объектов - помещение 6 площадью 108 кв.м, помещение 5 площадью 110,5 кв.м, помещение 7 площадью 119,1 кв.м, помещение 8 площадью 84,2 кв.м, расположенные по адресу: <...>, каких - либо инженерных коммуникаций (их расположение не препятствует эксплуатации каких-либо существующих инженерных и иных коммуникаций), а также указанные помещения расположены за пределами границ красных линий, соблюдены Правила землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденные Решением Саратовской городской Думы от 25.07,2019 № 54-397.

Фактическое использование земельного участка, на котором расположены объекты, соответствует разрешенному использованию и целевому назначению земельного участка.

2) Объекты - помещение 6 площадью 108 кв.м (преобразованное из помещения с кадастровым номером 64:48:030434:161), помещения 5 площадью 110,5 кв.м (преобразованное из помещения с кадастровым номером 64:48:030434:161), помещения 7 площадью 119,1 кв.м (преобразованное из помещения с кадастровым номером 64:48:030434:771), помещения 8 площадью 84,2 кв.м (преобразованное из помещений с кадастровыми номерами 64:48:030434:771, 64:48:030434:773, 64:48:030434:788 с перераспределением в одно новое помещение № 8), расположенные по адресу: <...>, соответствуют существующим строительным, техническим, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и иным нормам и правилам.

3) Объекты - помещение 6 площадью 108 кв.м (преобразованное из помещения с кадастровым номером 64:48:030434:161), помещения 5 площадью 110,5 кв.м (преобразованное из помещения с кадастровым номером 64:48:030434:161), помещения 7 площадью 119,1 кв.м (преобразованное из помещения с кадастровым номером 64:48:030434:771), помещения 8 площадью 84,2 кв.м (преобразованное из помещений с кадастровыми номерами 64:48:030434:771, 64:48:030434:773, 64:48:030434:788 с перераспределением в одно новое помещение № 8), расположенные по адресу: <...>, не создают угрозу жизни, здоровью граждан и их имуществу. помещения не нарушают права и интересы других лиц.

4) Объекты - помещение 6 площадью 108 кв.м (преобразованное из помещения с кадастровым номером 64:48:030434:161), помещения 5 площадью 110,5 кв.м (преобразованное из помещения с кадастровым номером 64:48:030434:161), помещения 7 площадью 119,1 кв.м (преобразованное из помещения с кадастровым номером 64:48:030434:771), помещения 8 площадью 84,2 кв.м (преобразованное из помещений с кадастровыми номерами 64:48:030434:771, 64:48:030434:773, 64:48:030434:788 с перераспределением в одно новое помещение № 8), расположенные по адресу: <...>, имеют следующие несоответствия проектной документами. имеющейся в материалах дела:

- частично не соответствует место расположение и материал ненесущих внутренних перегородок в подсобных нежилых помещениях, так как их возведение выполнено с учетом функционального назначения и фактического использования нежилых торговых помещений (например: при продаже ювелирных изделий необходимо отдельное изолируемое охраняемое помещение для приема денег; в помещениях с размещаемыми выставочными товарами необходимо дополнительное помещение склада и пр.; частично предусмотрены кирпичные перегородки, которые по факту выполнены из облегченных конструкций - ГКЛ по металлическому каркасу с изоляцией), выборочно отличается вид отделки нежилых помещений;

- отсутствуют крыльца при входе в торговые помещения со стороны ул. Астраханская, что не противоречит требованиям по организации эвакуационных выходов.

Установленные несоответствия объектов исследования проектной документации, имеющейся в материалах дела, являются не существенными, не затрагивают несущие конструкции строения в целом и иных объектов, не представляют угрозу жизни и здоровью граждан, не оказывают негативного воздействия на прочностные характеристики строения в целом, не увеличивают нагрузки на несущие элементы строения.

5) Работы по реконструкции (перепланировке) помещений с кадастровыми номерами 64:48:030434:161, 64:48:030434:771, 64:48:030434:773, 64:48:030434:788, расположенных по адресу: <...>, с одновременным увеличением общей площади с 280,2 кв.м до 421,8 кв.м заключались в следующем (укрупненный объем выполненных работ):

- выполнены работы по демонтажу существующей фасадной части;

- выполнено увеличение габаритных размеров исследуемых помещений без увеличения этажности путем возведения пристройки фасадной части нежилых помещений на 4,8 м со стороны ул. Астраханская в пределах границ земельного участка с кадастровым номером 64:48:030434:31 (нового строительства части помещений); фасадная часть закрыта алюминиевыми витражами на вновь возведенном кирпичном цоколе;

- согласно проектному решению возведены несущие металлические колонны квадратного сечения 160 мм, выполнен монтаж перекрытий в осях А-В железобетонными плитами, возведены участки несущих стен до фактической линии застройки, в том числе глухая стена в осях 1/А-Г на кирпичном цоколе, разобрана стена по диагонали к оси 2 с возведением в новых фактических границах, возведена глухая стена в осях 1/А-Г на кирпичном цоколе, выполнен монтаж перекрытий, в том числе между осями 1-2, А-Д железобетонными плитами;

- площадь помещений изменилась (увеличилась) с общей площади в 280,2 кв.м. до 421,8 кв.м за счет пристройки фасадной части нежилых помещений, демонтажа существующих и возведения новых стен и перегородок; в рамках выполненных работ помещение № 6 площадью 108 кв.м является преобразованным из помещения с кадастровым номером 64:48:030434:161, помещение № 5 площадью 110,5 кв.м является преобразованным из помещения с кадастровым номером 64:48:030434:161, помещения № 7 площадью 119,1 кв.м является преобразованным из помещения с кадастровым номером 64:48:030434:771, помещения 8 площадью 84,2 кв.м является преобразованным из помещений с кадастровыми номерами 64:48:030434:771, 64:48:030434:773, 64:48:030434:788 с перераспределением в одно новое помещение № 8. В состав каждого из вновь образованных помещений входят помещения торговых залов, расположенные со стороны фасадной части с отдельными входами, и подсобные помещения (санитарно-бытовое помещение, помещения с назначением складские и офисные и пр., согласно функциональному назначению помещений).

Оценивая заключение эксперта, сравнивая соответствие заключения поставленным вопросам, определяя полноту заключения, суд пришел к выводу о том, что заключение эксперта в полной мере является допустимым и достоверным доказательством.

Суд полагает, что оснований сомневаться в данном заключении не имеется, поскольку оно составлено компетентным специалистом, обладающим специальными познаниями

Таким образом, суд, основываясь на заключении эксперта, пришел к выводу, что реконструированный объект соответствует установленным и предъявляемым к нему требованиям, нормам и правилам.

При таких обстоятельствах, сохранение в реконструированном состоянии помещений, расположенных по адресу: <...>: помещение 6 площадью 108 кв.м (преобразованное из помещения с кадастровым номером 64:48:030434:161), помещение 5 площадью 110,5 кв.м (преобразованное из помещения с кадастровым номером 64:48:030434:161), помещение 7 площадью 119,1 кв.м (преобразованное из помещения с кадастровым номером 64:48:030434:771), помещение 8 площадью 84,2 кв.м (преобразованное из помещений с кадастровыми номерами 64:48:030434:771, 64:48:030434:773, 64:48:030434:788 с перераспределением в одно новое помещение № 8) в соответствии с Техническими планами помещений от 11.06.2020, а также признание права собственности на помещения, расположенные по адресу: <...>: помещение 6 площадью 108 кв.м, помещение 5 площадью 110,5 кв.м, помещение 7 площадью 119,1 кв.м, помещение 8 площадью 84,2 кв.м, приведёт к правовой определённости в отношении указанного объекта и о правах на него.

В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. В соответствии со ст. 25 ЖК РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарнотехнического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме; перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В силу ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с п.4 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ, изменение объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, получение разрешения на строительство не требуется.

Признание права собственности на реконструированный объект недвижимого имущества является основанием возникновения права собственности по решению суда и основанием для регистрации права собственности в ЕГРН на объект в реконструированном виде. В силу положений ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Земельный участок принадлежит истцу на вещном праве. Нарушений Правил землепользования не установлено. Фактическое использование земельного участка соответствует разрешенному использованию и целевому назначению земельного участка, что сторонами не оспаривается.

При вынесении решения о признании права собственности на самовольную постройку, суд основываясь на фактических обстоятельствах дела и требованиях закона, учитывает как баланс частного, так и публичного интереса.

В отсутствие возражений ответчика и третьих лиц относительно нарушения публичных интересов сохранением объекта, установив фактические обстоятельства дела, принятие истцом мер, направленных на легализацию объекта в административном порядке, нахождение земельного участка на вещном праве у истца, использование его в соответствии с разрешенным использованием и целевым назначением, соответствие нежилого здания строительным нормам и правилам, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям, параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, суд считает возможным на основании пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворить заявленный иск.

В силу закона право собственности является вещным правом. Признание права в судебном порядке осуществляется в исковом производстве.

Иск о признании права собственности является вещно-правовым требованием, которое может быть заявлено собственником индивидуально-определенной вещи, права на которую оспариваются, отрицаются или не признаются другим лицом, не находящимся с собственником в обязательственных отношениях по поводу спорной вещи.

Таким образом, обращаясь в суд с иском о признании права собственности на индивидуально-определенную вещь, истец должен в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представить суду доказательства наличия оснований приобретения им права собственности и нарушения его имущественных прав действиями ответчика.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истцом представлено достаточно доказательств для сохранения в реконструированном состоянии помещений, расположенных по адресу: <...>: помещение 6 площадью 108 кв.м (преобразованное из помещения с кадастровым номером 64:48:030434:161), помещение 5 площадью 110,5 кв.м (преобразованное из помещения с кадастровым номером 64:48:030434:161), помещение 7 площадью 119,1 кв.м (преобразованное из помещения с кадастровым номером 64:48:030434:771), помещение 8 площадью 84,2 кв.м (преобразованное из помещений с кадастровыми номерами 64:48:030434:771, 64:48:030434:773, 64:48:030434:788 с перераспределением в одно новое помещение № 8) в соответствии с Техническими планами помещений от 11.06.2020, а также признания права собственности на помещения, расположенные по адресу: <...>: помещение 6 площадью 108 кв.м, помещение 5 площадью 110,5 кв.м, помещение 7 площадью 119,1 кв.м, помещение 8 площадью 84,2 кв.м.

При таких обстоятельствах, исковые требования о признании права собственности подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,



РЕШИЛ:

Сохранить в реконструированном состоянии помещения, расположенные по адресу: <...>: помещение 6 площадью 108 кв.м (преобразованное из помещения с кадастровым номером 64:48:030434:161), помещение 5 площадью 110,5 кв.м (преобразованное из помещения с кадастровым номером 64:48:030434:161), помещение 7 площадью 119,1 кв.м (преобразованное из помещения с кадастровым номером 64:48:030434:771), помещение 8 площадью 84,2 кв.м (преобразованное из помещений с кадастровыми номерами 64:48:030434:771, 64:48:030434:773, 64:48:030434:788 с перераспределением в одно новое помещение № 8) в соответствии с Техническими планами помещений от 11.06.2020.

Признать право собственности Общества с ограниченной ответственностью «Руслан-МТД», ИНН <***> на помещения, расположенные по адресу: <...>: помещение 6 площадью 108 кв.м, помещение 5 площадью 110,5 кв.м, помещение 7 площадью 119,1 кв.м, помещение 8 площадью 84,2 кв.м.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.



Судья арбитражного суда

Саратовской области И.М. Заграничный