Решение от 8 декабря 2017 г. по делу № А65-35061/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-35061/2017

Дата принятия решения – 08 декабря 2017 года

Дата объявления резолютивной части – 05 декабря 2017 года

Арбитражный суд Республики Татарстан

в составе:

председательствующий – судья Иванов О.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Татарского природоохранного межрайонного прокурора, г. Казань, о привлечении ООО «Государев Амбар», Дрожжановский район Республики Татарстан, ОГРН <***>, ИНН <***>, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

с участием:

заявителя – представитель ФИО2, по доверенности от 04.12.2017;

ответчика – представитель ФИО3, по доверенности от 01.06.2017,

УСТАНОВИЛ:

Татарская природоохранный межрайонный прокурор (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Государев Амбар» (далее – ответчик, общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Стороны надлежащим образом извещены о дате, месте и времени судебного разбирательства.

Представитель заявителя в судебном заседании 05 декабря 2017г. огласил заявление.

Представитель ответчика огласил отзыв.

При исследовании доказательств арбитражным судом установлено.

Согласно материалам административного дела прокуратурой 20.10.2017 установлено, что предприятие ООО «Государев Амбар» на основании договора аренды имущественных комплексов и земельных участков №1/13 от 21.02.2017, заключенного с ООО «Дрожжановский элеватор», эксплуатирует опасные производственные объекты: элеватор, мельничный комплекс, комбикормовый завод, сеть газопотребления предприятия. Однако эксплуатация данных объектов ООО «Государев Амбар» осуществляется без специального разрешения (лицензии), что является нарушением требований Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

По данному факту заявителем в отношении общества вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении от 27.10.2017, действия ответчика квалифицированы по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Заявитель в порядке части 3 статьи 23.1 КоАП РФ обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Ответчик представил отзыв, указал на принятие мер для получения лицензии.

На основании части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии со ст. 2 и Приложением 1 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее – Закон о промышленной безопасности) опасными производственными объектами в соответствии с данным Федеральным законом являются предприятия осуществляется хранение или переработка растительного сырья, в процессе которых образуются взрывоопасные пылевоздушные смеси, способные самовозгораться, возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления, а также осуществляется хранение зерна, продуктов его переработки и комбикормового сырья, склонных к самосогреванию и самовозгоранию.

Согласно части 9 приложения 2 Закона о промышленной безопасности опасных для элеваторов, опасных производственных объектов мукомольного, крупяного и комбикормового производства устанавливается III класс опасности.

На основании ст. 9 Закона о промышленной безопасности лица, эксплуатирующие опасный (взрывоопасные) производственный объект, обязаны иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности подлежит лицензированию.

Суд установил, что факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, признан ответчиком в письменных объяснениях от 27.10.2017 и подтверждается материалами административного дела, в частности, актом экологического обследования Министерста экологии и природных ресурсов Республики Татарстан от 21.09.2017, постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 27.10.2017, договором аренды имущественных комплексов и земельных участков №1/13 от 21.02.2017 между ООО «Дрожжановский элеватор» (арендодатель) и ООО «Государев Амбар» (арендатор).

Доказательства, подтверждающие наличие у общества соответствующей лицензии, суду не представлены.

Доказательств того, что ответчиком были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, суду также не представлены.

Нарушений процессуальных норм и процедуры привлечения к административной ответственности не установлено, срок привлечения к административной ответственности не истек.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным в силу ст.2.9 КоАП РФ судом не установлено, в связи с отсутствием доказательств, свидетельствующих об исключительности обстоятельств, повлекших совершение правонарушения.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с данным кодексом.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, материалы дела не содержат.

Судом принимается во внимание наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, а именно: административное правонарушение совершено впервые, правонарушение признано.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Суд установил, что в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» (по состоянию на 05.12.2017) отсутствуют сведения об ООО «Государев Амбар» как о субъекте малого и среднего предпринимательства.

Доказательства, подтверждающие, что на момент совершения правонарушения общество обладало статусом субъекта малого или среднего предпринимательства в соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", суду не представлены.

В связи с чем, отсутствуют основания для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Исследовав доказательства, суд установил наличие основания для привлечения ответчика к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, с назначением минимального административного наказание в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Заявителем указаны следующие реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Республике Татарстан (Прокуратура Республики Татарстан л/с <***>), ИНН <***>, КПП 165501001, р/с <***>, Отделение-НБ Республика Татарстан г. Казань, БИК 049205001, ОКТМО 92624000, КБК 41511690010016000140.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Привлечь ООО «Государев Амбар», внесенное в единый государственный реестр юридических лиц 13.02.2017, ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: Республики Татарстан, <...>, к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение 10 дней со дня его принятия.

СудьяО.И. Иванов