Решение от 11 августа 2021 г. по делу № А56-29256/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-29256/2021
11 августа 2021 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 11 августа 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составесудьи Жбанова В.Б.,

при ведении протокола судебного заседания

секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании заявление:

Заявитель: акционерный коммерческий банк «ГАЗСТРОЙБАНК» (акционерное общество) в лице Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»

Заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу

Третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Санкт-Петербургу

о признании недействительной записи, об обязании

при участии

от заявителя: ФИО2, доверенность от 25.12.2020;

от заинтересованного лица: ФИО3, доверенность от 11.01.2021;

от третьего лица: ФИО4, доверенность от 14.09.2020.

установил:

Акционерный коммерческий банк «ГАЗСТРОЙБАНК» (акционерное общество) в лице Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» обратился в суд с исковым заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу о признании недействительной записи об исключении из ЕГРЮЛ ООО «ГидроМостСтрой», а также об обязании налоговой орган внести в ЕГРЮЛ запись о признании записи об исключении недействительной.

В судебном заседании 01.06.2021 представитель заявителя передал судебную практику, ходатайствовал об истребовании доказательств, суд приобщил к материалам дела документы, переданные заявителем, удовлетворил ходатайство об истребовании доказательств.

Представитель заинтересованного лица передал материалы регистрационного дела ООО «ГидроМостСтрой».

Изучив представленные в материалы дела документы, суд в порядке статьи 51 АПК РФ суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 24 по Санкт-Петербургу, в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание.

От заявителя поступило заявление об изменении требований.

От заинтересованного лица и третьего лица поступили отзывы на заявление, протокол осмотра недвижимости от 18.12.2019 № 24-310.

В судебном заседании 03.08.2021 заявитель передал заявление об изменении требований, просил:

- признать действия МИФНС № 15 по СПб по исключению ООО «ГидроМостСтрой» из ЕГРЮЛ незаконными;

- признать решение МИФНС № 15 по СПб от 15.02.2021 № 650084 об исключении из ЕГРЮЛ ООО «ГидроМостСтрой» недействительным;

- признать недействительной запись за ГРН 2217800459116 от 15.02.2021 об исключении общества с ограниченной ответственностью «ГидроМостСтрой» из Единого государственного реестра юридических лиц;

- обязать МИФНС № 15 по СПб внести в ЕГРЮЛ запись о признании записи за ГРН 2217800459116 от 15.02.2021 недействительной.

Суд, руководствуясь статьей 49 АПК РФ, принял к рассмотрению указанное заявление.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд установил, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Решением Арбитражного суда города Москвы от 10.11.2016 по делу № А40-194252/16-78-104 «Б» АО АКБ «ГАЗСТРОЙБАНК» (далее - Истец, Банк) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства. Функции конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов».

Между Банком и ООО «ГидроМостСтрой» был заключен Кредитный договор № 54-кр/2014 от 05.09.2014, по которому Банк предоставил Заемщику кредит в общем размере 3 345 414 рублей.

Арбитражным судом города Москвы от 20.10.2017 по делу № А40-101603/17-182-953 с ООО «ГидроМостСтрой» в пользу Банка взыскана задолженность по Кредитному договору № 49-кр/2014 от 07.08.2014 в размере 5 922 048, 84 рубля.

26.10.2020 Межрайонная инспекция Федеральная налоговая служба № 15 по Санкт-Петербургу принято решение № 65008 о предстоящем исключении недействующего ЮЛ из ЕГРЮЛ.

15.02.2021 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №15 за записью ГРН № 2217800460469 исключила из ЕРГЮЛ ООО «ГидроМостСтрой» в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

Заявитель, указывает, что ликвидация ООО «ГидроМостСтрой» лишает его возможности взыскания дебиторской задолженности, также исключение из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «ГидроМостСтрой» нарушает права и законные интересы заявителя, как кредитора.

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - Федерального закона № 129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (пункт 2 статьи 21.1 Федерального закона № 129-ФЗ).

Исключение недействующего юридического лица из реестра может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из реестра направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 № 10-П).

Указанный порядок распространяется, в том числе, и в случае наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношение которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи (подпункт «б» пункта 5 статьи 21.1 Федерального закона № 12-ФЗ).

Регистрирующий орган в отзыве указал, что в ходе проведения мероприятий Межрайонной ИФНС России №24 по Санкт-Петербургу была установлена недостоверность сведений содержащиеся в ЕГРЮЛ (Протокол осмотра объекта недвижимости от 18.12.2019 №24-310) предусмотренные подпунктом «в» пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ - в отношении адреса (места нахождения) Общества: 192019, Санкт-Петербург, набережная Обводного Канала, дом 28А.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ Межрайонной ИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу в адрес Общества, а также по адресу места жительства учредителя и генерального директора Общества регистрирующим органом направлены Уведомления от 26.02.2020 за исх. №16-11-01/09444-033 о необходимости представления достоверных сведений.

Согласно сведениям, содержащимся на сайте ФГУП «Почта России», уведомление, направленное заказным почтовым отправлением в адрес Общества (почтовый идентификатор 19084643536117), адресатом получено не было.

В связи с тем, что в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, достоверные сведения об адресе Общества представлены не были, 20.04.2020 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ за ГРН 2207802103540 внесена запись о недостоверности сведений об адресе (месте нахождения) Общества: 192019, Санкт-Петербург, набережная Обводного Канала, дом 28А.

27.03.2020 в Регистрирующий орган за вх. № 80713А из Межрайонной ИФНС России № 24 по Санкт-Петербургу поступило заявление заинтересованного лица о недостоверности сведений включенных в ЕГРЮЛ по форме № Р34002, в части сведений о руководителе ООО «ГИДРОМОСТСТРОЙ» ФИО5.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ Межрайонной ИФНС России № 15 по Санкт-Петербургу в адрес Общества, а также по адресу места жительства учредителя и генерального директора Общества регистрирующим органом направлены Уведомления от 06.04.2020 за исх. №04-02/16948-019 о необходимости представления достоверных сведений.

В связи с тем, что в срок, установленный пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, достоверные сведения об адресе Общества представлены не были, 15.06.2020 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ за ГРН 2207802948439 внесена запись о недостоверности сведений о руководителе Общества.

Указанные действия Регистрирующего органа ни Обществом, ни участником не оспаривались.

Суд не принимает доводы Инспекций в связи со следующим:

В соответствии с пунктом 1 Постановлением Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», при разрешении споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица, следует учитывать, что в силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Исходя из системного толкования пункта 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 61 причиной внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе юридического лица, является наличие у регистрирующего органа информации о том, что такой адрес был указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом.

О недостоверности названных сведений может, в частности, свидетельствовать следующее:

1) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, согласно сведениям ЕГРЮЛ обозначен как адрес большого количества иных юридических лиц, в отношении всех или значительной части которых имеются сведения о том, что связь с ними по этому адресу невозможна (представители юридического лица по данному адресу не располагаются и корреспонденция возвращается с пометкой «организация выбыла», «за истечением срока хранения» и т.п.);

2) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, в действительности не существует или находившийся по этому адресу объект недвижимости разрушен;

3) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, является условным почтовым адресом, присвоенным объекту незавершенного строительства;

4) адрес, указанный в документах, представленных при государственной регистрации, заведомо не может свободно использоваться для связи с таким юридическим лицом (адреса, по которым размещены органы государственной власти, воинские части и т.п.);

5) имеется заявление собственника соответствующего объекта недвижимости (иного управомоченного лица) о том, что он не разрешает регистрировать юридические лица по адресу данного объекта недвижимости.

При наличии хотя бы одного из перечисленных обстоятельств, сведения об адресе юридического лица считаются недостоверными, если заявитель не представил в регистрирующий орган иные сведения (документы), подтверждающие, что связь с юридическим лицом по этому адресу будет осуществляться.

Согласно пункту 2 статьи 21.1 ФЗ № 129-ФЗ при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц.

Из Письма ФНС России от 31.07.2020 № КВ-4-14/12315@ «О направлении Обзора судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов № 2 (2020)» следует, что исключение юридического лица из ЕГРЮЛ является правом регистрирующего органа; наличие совокупности признаков, изложенных в подпункте «б» пункта 5 статьи 21.1 ФЗ № 129-ФЗ не влечет безусловное (обязательное) исключение из реестра лиц, поскольку применение указанных норм права не должно способствовать недобросовестному поведению, в том числе преследующему цель освобождения от последствий, предусмотренных гражданским законодательством об обязательствах.

Адресом ООО «ГидроМостСтрой» является: 192019, <...>.

В материалы дела представлен Протокол осмотра № 24-310 от 18.12.2019, подписанный должностным лицом: специалистом 1-го разряда МРИ ФНС № 24 по Санкт-Петербургу ФИО6, которым совместно с ФИО7 и ФИО8 был проведен осмотр помещения.

Таким образом, в материалах регистрационного дела должны содержаться документы, подтверждающие направление в адрес юридического лица, учредителей (участников) ООО «ГидроМостСтрой» ФИО5 (генерального директора) и ФИО9 (владелец доли в размере 50 %) уведомления о недостоверности, предусмотренных пунктом 6 статьи 11 Закона №129-ФЗ, материалы проведения осмотра объектов недвижимости и привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Согласно представленному регистрационному делу, Инспекцией в нарушение пункта 18 Приказа ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведения, указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» заказными письмами уведомления о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений не были направлены в адрес общества, участников, генерального директора, материалы уведомлений в материалах регистрационного дела отсутствуют.

Соответственно, указанные лица были лишены возможности в рамках тридцати дней направить возражения на проводимую проверку регистрирующим органом.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Заявления о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными рассматриваются в арбитражном суде, если их рассмотрение в соответствии с федеральным законом не отнесено к компетенции других судов.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика, в размере, пропорциональном размеру обоснованно заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд

решил:

Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу по исключению общества с ограниченной ответственностью «ГидроМостСтрой» (ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу № 65008И от 15.02.2021 об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц общества с ограниченной ответственностью «ГидроМостСтрой».

Признать недействительной запись за ГРН 2217800459116 от 15.02.2021 об исключении общества с ограниченной ответственностью «ГидроМостСтрой» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о признании записи за ГРН 2217800459116 от 15.02.2021 недействительной.

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Санкт-Петербургу (ИНН <***>) в пользу акционерный коммерческий банк «ГАЗСТРОЙБАНК» (акционерное общество) (ИНН <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Жбанов В.Б.