Решение от 28 мая 2017 г. по делу № А46-4257/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-4257/2017
29 мая 2017 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 22 мая 2017 года.

Текст решения в полном объеме изготовлен 29 мая 2017 года.

Арбитражный суд Омской области в составе: судьи Савинова А.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Манрос-нефтехим» (ИНН <***>, ОГРН <***>), город Омск,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), город Омск,

с участием в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Строительно-Монтажная Компания «Ермак» (ИНН <***>, ОГРН <***>), город Омск, и общества с ограниченной ответственностью «Строительные технологии» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Тюменская область,

о признании незаконными действий,

при участии в заседании:

от заявителя – представитель ФИО2 (доверенность от 24.03.2017);

от заинтересованного лица – представитель ФИО3 (доверенность от 29.12.2016);

от ООО «СМК «Ермак» – не явились;

от ООО «Строительные технологии» – представитель ФИО2 (доверенность от 01.04.2016);

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Манрос-нефтехим» (далее – ООО «Манрос-нефтехим», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее – Управление Росреестра по Омской области, заинтересованное лицо) с заявлением, в котором просит:

- признать незаконным приостановление до 19.04.2017 государственной регистрации договора от 09.01.2017 № 1/76 уступки прав (требований) и перевода долга между ООО «Манрос-нефтехим» и обществом с ограниченной ответственностью «Строительно-Монтажная Компания «Ермак» по договору участия в долевом строительстве № 1/159-138 от 09.12.2015 между обществом с ограниченной ответственностью «Строительные технологии» и ООО «Манрос-нефтехим», зарегистрированному в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16.12.2015 за номером регистрации: 55-55/001-55/201/036/2015-1430/1, в отношении объекта долевого строительства: квартиры № 76, общей площадью 36,5 кв.м., расположенной на 8 этаже строящегося многоквартирного жилого дома по адресу: <...>;

- обязать Управление Росреестра по Омской области произвести государственную регистрацию Договора от 09.01.2017 № 1/76 уступки прав (требований) и перевода долга в отношении объекта долевого строительства: квартиры № 76, общей площадью 36,5 кв.м., расположенной на 8 этаже строящегося многоквартирного жилого дома по адресу: <...>;

- взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Определением Арбитражного суда Омской области от 28.03.2017 заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 02.05.2017, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Строительно-монтажная компания «ЕРМАК» и  общество с ограниченной ответственностью  «Строительные технологии» (далее – ООО «СМК «ЕРМАК», ООО «Строительные технологии», третьи лица»).

Определением от 02.05.2017 дело назначено к судебному разбирательству на 22.05.2017.

Надлежаще извещенный представитель ООО «СМК «ЕРМАК» в судебное заседание не явился. Суд, руководствуясь пунктами 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие по имеющимся доказательствам.

В судебном заседании представитель заявителя уточнил требования и просит так же признать незаконными действия Управление Росреестра по Омской области по отказу в регистрации договора от 09.01.2017 №1/76 уступки прав (требований) и перевода долга между ООО «Манрос-нефтехим» и ООО «СМК «Ермак» по договору участия в долевом строительстве №1/159-138 от 09.2015 между ООО «Строительные технологии» и ООО «Манрос-нефтехим», зарегистрированному в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16.12.2015 за номером регистрации: 55-55/001-55/201/036/2015-1430/1, в отношении объекта долевого строительства: квартиры №76, общей площадью 36,5 кв.м., расположенной на 8 этаже строящегося многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, поскольку к моменту рассмотрения спора указанные действия были совершены.

Уточнения требований судом приняты в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель заявителя уточненные требования поддержал, представитель Управления Росреестра по Омской области возражал по додам, изложенным в отзыве.

Представитель третьего лица поддержал позицию, изложенную в пояснения, против удовлетворения иска не возражал.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующее.

09.12.2015 между ООО «Строительные технологии» (застройщик) и ООО «Манрос-нефтехим» заключили договор 1/159-138 об участии в долевом строительстве, в соответствии с которым участник долевого строительства обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объекты долевого строительства, а застройщик обязуется в предусмотренный настоящим договором срок своими силами и/или с привлечением других лиц построить (создать) объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию передать участнику долевого строительства объекты, указанные в договоре.

Объектами долевого строительства являются жилое помещение (квартира) или нежилое помещение и доля в общем имуществе многоквартирного дома – строящегося 16-этажного многоквартирного жилого дома (строительный номер №1), 1 этап строительства, входящий в группу из трех 16-этажных жилых домов, состоящий из 159 квартир, по адресу: <...>.

Договор участия в долевом строительстве прошел государственную регистрацию 16.12.2015.

09.01.2017 между ООО «Манрос-нефтехим» (участник долевого строительства) и ООО «СМК «ЕРМАК» (правопреемник) заключен договор № 1/76 уступки прав (требований) и перевода долга по договору участия в долевом строительстве № 1/159-138 от 09.12.2015, в рамках которого ООО «Манрос-нефтехим» уступил, а правопреемник принял права (требования) по договору участия в долевом строительстве в размере 1 584 660 рублей только в отношении доли в общем имуществе многоквартирного дома и жилого помещения (квартиры) № 76 общей площадью 36,5 кв.м. на 8 этаже указанного выше многоквартирного дома (далее – Договор уступки).

В соответствии пунктом 2 статьи 11 ФЗ «Об участии в долевом строительстве» уступка участником долевого строительства прав требований по договору допускается с момента государственной регистрации договора до момента подписания сторожами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства.

Как установлено статьей 17 ФЗ «Об участии в долевом строительстве», договор участия в долевом строительстве и соглашение (договор), на основании которого производится уступка прав требований участника долевого строительства по договора участия в долевом строительстве, подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом.

11.01.2017 ООО «СМК «ЕРМАК» и ООО «Манрос-нефтехим» обратились в Управления Росреестра по Омской области с заявлением о государственной регистрации Договора уступки.

Уведомлением о приостановлении государственной регистрации прав от 19.01.2017 за № 55/101/003/2017-201 заявителю было сообщено о том, что представленный на государственную регистрацию договор от 09.01.2017 № 1/76 уступки прав (требований) и перевода долга по договору участия в долевом строительстве № 1/159-138 от 09.12.2015 не соответствует действующему законодательству (уступка права требования возможна только в отношении всего права требования, принадлежащего ООО «Манрос-нефтехим», по сведениям Единого государственного реестра недвижимости на 19.01.2017 объектом долевого строительства являются 124 квартиры), в связи с чем осуществление действий по регистрации уступки прав (требовании) и перевода долга приостанавливается до 19.04.2017.

19.04.2017 уведомлением № 55/101/003/2017-202 в государственной регистрации было отказано в связи с не устранением обстоятельств, вызвавших приостановление государственной регистрации.

Вынесение указанных решений послужило основанием для обращения ООО «Манрос-нефтехим» в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривает признание недействительным акта государственного органа или местного самоуправления.

Под ненормативным правовым актом государственного органа, который в силу статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации может быть оспорен и признан недействительным судом, понимается документ властно-распорядительного характера, вынесенный уполномоченным органом, содержащий обязательные предписания, распоряжения, нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы и влекущий неблагоприятные юридические последствия.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Анализ частей 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие двух условий в совокупности:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту;

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По положениям части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

На основании пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Основания приостановления государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

В соответствии со ст. 27 названного Федерального закона в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26, в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав.

Согласно уведомлению от 19.01.2017 государственная регистрация приостановлена на основании пп.7 п.1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ - форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

В отзыве на иск Управление Росреестра по Омской области поддержало позицию, изложенную в уведомлениях о приостановлении и об отказе в государственной регистрации.

Между тем, сделанный регистрирующим органом вывод о невозможности уступки права в отношении части имущества – обособленной квартиры, противоречит действующему законодательству.

В соответствии со статьей 388 Гражданского кодекса Российской Федерации уступка требования кредитором (цедентом) другому лицу (цессионарию) допускается, если она не противоречит закону.

При этом, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на проценты.

Право требования по денежному обязательству может перейти к другому лицу в части, если иное не предусмотрено законом.

Если иное не предусмотрено законом или договором, право на получение исполнения иного, чем уплата денежной суммы, может перейти к другому лицу в части при условии, что соответствующее обязательство делимо и частичная уступка не делает для должника исполнение его обязательства значительно более обременительным (ст. 384 ГК РФ).

Таким образом, действующее законодательство не содержит ограничений относительно уступки права требования и долга в части.

Суд также принимает во внимание разъяснения, данные в пунктах 5, 16 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.10.2007 № 120 «Обзор практики применения арбитражными судами положений главы 24 Гражданского кодекса Российской Федерации», в соответствии с которыми уступка части права (требования) по обязательству, предмет исполнения по которому делим, не противоречит законодательству.

ООО «Строительные технологии» не возражает против уступки права требования и перевода долга в отношении только одной квартиры.

Квартира в многоквартирном доме является самостоятельным имущественным объектом, право собственности на которую подлежит государственной регистрации.

Также квартира №76 является самостоятельным объектом долевого строительства в рамках договора участия в долевом строительстве №1/159-138 от 09.2015 (п. 1.2.462 договора).

Соответственно, уступка прав требования и перевод долга в отношении одного объекта долевого строительства (квартиры) не противоречит действующему законодательству.

Таким образом, действия Управления Росреестра по Омской области по приостановлению и отказу в регистрации договора от 09.01.2017 №1/76 уступки прав (требований) и перевода долга между ООО «Манрос-нефтехим» и ООО «СМК «ЕРМАК» по договору участия в долевом строительстве №1/159-138 от 09.2015 между ООО «Строительные технологии» и ООО «Манрос-нефтехим», в отношении объекта долевого строительства: квартиры №76, общей площадью 36,5 кв.м., расположенной на 8 этаже строящегося многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы ООО «Манрос-нефтехим», в связи с чем требования заявителя подлежат удовлетворению.

По правилам части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заинтересованное лицо.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Манрос-нефтехим» (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) по приостановлению и отказу в регистрации договора от 09.01.2017 №1/76 уступки прав (требований) и перевода долга между обществом с ограниченной ответственностью «Манрос-нефтехим» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Строительно-Монтажная Компания «Ермак» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по договору участия в долевом строительстве №1/159-138 от 09.2015 между обществом с ограниченной ответственностью «Строительные технологии» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Манрос-нефтехим» (ИНН <***>, ОГРН <***>), зарегистрированному в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16.12.2015 за номером регистрации: 55-55/001-55/201/036/2015-1430/1, в отношении объекта долевого строительства: квартиры №76, общей площадью 36,5 кв.м., расположенной на 8 этаже строящегося многоквартирного жилого дома по адресу: <...>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) произвести государственную регистрацию договора от 09.01.2017 №1/76 уступки прав (требований) и перевода долга между обществом с ограниченной ответственностью «Манрос-нефтехим» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Строительно-Монтажная Компания «Ермак» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по договору участия в долевом строительстве №1/159-138 от 09.2015 между обществом с ограниченной ответственностью «Строительные технологии» (ИНН <***>, ОГРН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Манрос-нефтехим» (ИНН <***>, ОГРН <***>), зарегистрированному в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16.12.2015 за номером регистрации: 55-55/001-55/201/036/2015-1430/1, в отношении объекта долевого строительства: квартиры №76, общей площадью 36,5 кв.м., расположенной на 8 этаже строящегося многоквартирного жилого дома по адресу: <...>.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Манрос-нефтехим» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 3000руб. 00коп. государственной пошлины, уплаченной по платёжному поручению от 23.03.2017 №22.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд Омской области.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья А.В. Савинов