Решение от 1 сентября 2021 г. по делу № А33-33779/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


01 сентября 2021 года


Дело № А33-33779/2020

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25 августа 2021 года.

В полном объёме решение изготовлено 01 сентября 2021 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Альтергот М.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации Ленинского района в городе Красноярске (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>),

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора:

- департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска (ИНН <***>, ОГРН <***>),

- муниципального казенного учреждения города Красноярска "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск),

об обязании освободить земельный участок,

о предоставлении права произвести демонтаж павильона,

в присутствии:

от истца: ФИО2 – представителя по доверенности от 06.03.2020, личность удостоверена паспортом,

от ответчика – общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска»: ФИО3 – представителя по доверенности № 130 от 06.04.2021, личность удостоверена паспортом,

от третьего лица – муниципального казенного учреждения города Красноярска "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства": ФИО4 – представителя по доверенности № 42 от 01.07.2021, личность удостоверена паспортом.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО5,



установил:

администрация Ленинского района в городе Красноярске (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1, к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» (далее – ответчики) об обязании индивидуального предпринимателя ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:155116 по адресу: <...> от нестационарного торгового объекта (павильона) в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда путем демонтажа, о предоставлении истцу права произвести демонтаж павильона в случае неисполнения решения суда в течение десяти дней с даты вступления в законную силу, с последующим взысканием понесенных расходов с индивидуального предпринимателя ФИО1.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 27.11.2020 возбуждено производство по делу.

Определением от 12.01.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска.

Определением от 16.07.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное казенное учреждение города Красноярска "Управление дорог, инфраструктуры и благоустройства" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск).

В судебном заседании 12.01.2021 судом принято уточнение истцом исковых требований, согласно которым истец по иску просит об обязании индивидуального предпринимателя ФИО1 освободить земельные участки с кадастровыми номерами 24:50:0500163:129 и 24:50:0000000:155116 по адресам: <...> от нестационарного торгового объекта (павильона) в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда путем демонтажа. Предоставить истцу право произвести демонтаж павильона в случае неисполнения решения суда в течение десяти дней с даты вступления в законную силу, с последующим взысканием понесенных расходов с индивидуального предпринимателя ФИО1.

В судебном заседании 12.01.2021 судом принято уточнение истцом исковых требований, согласно которым истец по иску просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 освободить земельный участок с кадастровыми номерами 24:50:0500163:129 и 24:50:0000000:155116 по адресу: <...> от нестационарного торгового объекта (павильона) в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда путем демонтажа, в случае неисполнения решения суда в течение десяти дней с даты вступления в законную силу предоставить истцу право произвести демонтаж павильона с последующим взысканием понесенных расходов с индивидуального предпринимателя ФИО1.

Представитель ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в его отсутствие.

Представитель третьего лица - департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в его отсутствие.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, представители ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, поддержали исковые требования. Представитель общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска» пояснил, что в настоящее время договор с ФИО1 прекратил свое действие, законных оснований для размещения временного сооружения не имеется, более того, спорное сооружение нарушает требования пожарной безопасности, создает угрозу.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Земельный участок с кадастровым номером 24:50:0000000:155116 площадью 47632 кв.м. (автодорога по ул. Юности) согласно выписке из ЕГРН от 10.11.2020 является собственностью муниципального образования город Красноярск и передан в постоянное (бессрочное) пользование МКУ г. Красноярска «Управление дорог инфраструктуры и благоустройства» с разрешенным использованием: размещение автомобильных дорог, их конструктивных элементов, дорожных сооружений при условии соответствия требованиям законодательства о безопасности движения.

Земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500163:129 площадью 4680 кв.м., согласно выписке из ЕГРН от 10.11.2020, расположен под жилым многоквартирным домом по адресу: <...>, имеет разрешенное использование под многоэтажную жилую застройку.

Управление многоквартирным домом по ул. Чайковского, 8 в г. Красноярске на основании договора управления от 06.12.2018 № 491-л в г. Красноярске осуществляет ООО УК «ЖСК» (лицензия от 09.01.2018 №024-000372).

Между ООО УК «ЖСК» и предпринимателем ФИО6 заключен договор аренды земельного участка от 23.12.2019 № 3-ЖСК-МП-19/34 для размещения временного сооружения - торгового павильона на части земельного участка под многоквартирным домом по ул. Чайковского, 8, согласно которому на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0500163:129 размещен павильон площадью 40,00 кв.м. сроком до 31.12.2019. По условиям договора, он считается пролонгированным, если ни одна из сторон письменно не сообщит о его расторжении (пункты 1.1, 3.1, 3.2).

В силу подпункта 14 пункта 5.1.1 договора, если иное не установлено по решению общего собрания собственников помещений, в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего договора при наличии причин, которые по усмотрению Управляющей компании являются достаточными для прекращения договорных отношений, при выявлении фактов нарушения законодательства Российской Федерации, в том числе норм санитарно-эпидемиологических требований и требований и требований противопожарной безопасности.

Как следует из материалов дела, в границах земельных участков с кадастровыми номерами: 24:50:0000000:155116 и 24:50:0500163:129 расположенными по следующим адресам в <...> соответственно размещен торговый павильон серого цвета площадью 40, 00 кв.м., принадлежащий индивидуальному предпринимателю ФИО1.

Актом обследования земельного участка по адресу: ул. Чайковского, 8 с приложением фотоизображений, установлено, что в границах земельных участков с кадастровыми номерами: 24:50:0000000:155116 и 24:50:0500163:129, расположенных по следующим адресам: г.Красноярск, Ленинский район, ул. Юности и ул. Чайковского, 8, соответственно, размещено временное сооружение - павильон, серого цвета, площадью 40,0 кв.м. (4,0 х 10,0 м), на момент проведения осмотра павильон осуществлял торговую деятельность, доступ в павильон свободный.

На основании акта осмотра от 18.11.2020 Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска подготовлен схематический чертеж земельных участков с кадастровыми номерами 24:50:0500163:129 и 24:50:0000000:155116, в пределах которых расположен торговый павильон по ул. Чайковского, 8, произведен расчет площади занимаемой павильоном, согласно которому часть павильона площадью 28,2 кв.м. находится на территории земельного участка с кадастровым номером 24:50:0500163:129, часть павильона площадью 14,8 кв.м. находится на территории земельного участка с кадастровым номером 24:50:0000000:155116.

В жилом доме по ул. Чайковского, 8 квартир: № 5 площадью 44,3 кв.м.; № 18 площадью 43,1 кв.м.; №71 площадью 44,0 кв.м.; № 75 площадью 43,1 кв.м.; № 104 площадью 30,3 кв.м. находятся в муниципальной собственности, согласно сведениям выписок из ЕГРН от 27.02.2019.

В предостережении от 19.03.2020 №2-9-17-972 Отдел надзорной деятельности профилактической работы по г. Красноярска Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю сообщил ООО УК «ЖСК» о необходимости принятия мер в срок до 01.06.2020 по выполнению требований пункта 74 Правил противопожарного режима в Российской Федерации на территории, прилегающей к многоквартирному жилому дому 9 по ул. Чайковского. Временное сооружение размещено в нарушение требований п. 74 Правил противопожарного режима в РФ на расстоянии 0.2 метра (менее 15 м) от здания многоквартирного дома.

Администрация района как участник общей долевой собственности обратилась в ООО УК «ЖСК» с просьбой принять меры по освобождению земельных участков, демонтировать павильон, который осуществляют свою деятельность в нарушение вышеуказанных норм законодательства.

Уведомлением от 27.03.2020 №838-2-6-1 ООО УК «ЖСК» расторгло договор аренды земельного участка от 23.12.2019 № 3-ЖСК-МП-19/34 с предпринимателем ФИО6

В уведомлении от 26.01.2021 №119-2-6-1 ООО УК «ЖСК» сообщил предпринимателю ФИО6 о необходимости сноса павильона по ул. Чайковского, 8. Указанное сообщение получено адресатом 03.02.2021 согласно уведомлению о вручении.

Уведомление о необходимости сноса павильона вручено предпринимателю ФИО6 повторно 17.08.2021.

Согласно акту от 27.04.2021 обследования земельного участка Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска, в ходе обследования установлено: на части (28,2 кв. м) земельного участка многоквартирного жилого дома с кадастровым номером 24:50:0500163:129 и части (14,8 кв. м) земельного участка автодороги с кадастровым номером 24:50:0000000:155116 размещен торговый павильон площадью застройки 43 кв. м. На земельном участке автодороги с кадастровым номером 24:50:0000000:155116 разрешение на размещение временного сооружения -павильона не выдавалось, в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Красноярска данный объект отсутствует. Согласно приложению № 1 к Правилам землепользования и застройки города Красноярска, утвержденным решением Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 № В-122 (далее - Правила) земельный участок с кадастровым номером 24:50:0500163:129 расположен в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж-3).

Согласно актам от 15.07.2021, от 25.08.2021 обследования земельного участка Администрацией Ленинского района г. Красноярск, в ходе осмотра установлено, что в границах земельных участков с кадастровыми номерами: 24:50:0000000:155116 и 24:50:0500163:129, расположенных по следующим адресам: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Юности и ул. Чайковского, 8, соответственно, размещено временное сооружение - павильон, серого цвета, площадью 40,0 кв.м. (4,0 х 10,0 м), на момент проведения осмотра павильон осуществлял торговую деятельность, доступ в павильон свободный.

При изложенных обстоятельствах администрация Ленинского района в городе Красноярске обратилась в суд с требованием об обязании индивидуального предпринимателя ФИО1 освободить земельный участок с кадастровыми номерами 24:50:0500163:129 и 24:50:0000000:155116 по адресу: <...> от нестационарного торгового объекта (павильона) в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда путем демонтажа, в случае неисполнения решения суда в течение десяти дней с даты вступления в законную силу предоставить истцу право произвести демонтаж павильона с последующим взысканием понесенных расходов с индивидуального предпринимателя ФИО1.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в частности, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса РФ В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наниматель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 608 Гражданского кодекса РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В силу статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3) управление управляющей организацией. Договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Управление многоквартирным домом по ул. Чайковского, 8 в г. Красноярске на основании договора управления от 06.12.2018 № 491-л в г. Красноярске осуществляет ООО УК «ЖСК» (лицензия от 09.01.2018 №024-000372).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации отношения, связанные с пользованием общим имуществом собственников помещений многоквартирных домов, регулируются жилищным законодательством.

Согласно части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, к составу общего имущества многоквартирного дома относятся помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее – помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); крыши; ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В силу статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия – в порядке, устанавливаемом судом.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу части 4 статьи 36 и пункта 3 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Между ООО УК «ЖСК» и предпринимателем ФИО6 заключен договор аренды земельного участка от 23.12.2019 № 3-ЖСК-МП-19/34 для размещения временного сооружения - торгового павильона на части земельного участка под многоквартирным домом по ул. Чайковского, 8, согласно которому на земельном участке с кадастровым номером 24:50:0500163:129 размещен павильон площадью 40,00 кв.м. сроком до 31.12.2019. По условиям договора, он считается пролонгированным, если ни одна из сторон письменно не сообщит о его расторжении (пункты 1.1, 3.1, 3.2).

В предостережении от 19.03.2020 №2-9-17-972 Отдел надзорной деятельности профилактической работы по г. Красноярска Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю сообщил ООО УК «ЖСК» о необходимости принятия мер в срок до 01.06.2020 по выполнению требований пункта 74 Правил противопожарного режима в Российской Федерации на территории, прилегающей к многоквартирному жилому дому 9 по ул. Чайковского. Временное сооружение размещено в нарушение требований п. 74 Правил противопожарного режима в РФ на расстоянии 0.2 метра (менее 15 м) от здания многоквартирного дома.

В силу подпункта 14 пункта 5.1.1 договора, если иное не установлено по решению общего собрания собственников помещений, в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего договора при наличии причин, которые по усмотрению Управляющей компании являются достаточными для прекращения договорных отношений, при выявлении фактов нарушения законодательства Российской Федерации, в том числе норм санитарно-эпидемиологических требований и требований и требований противопожарной безопасности.

Уведомлением от 27.03.2020 №838-2-6-1 ООО УК «ЖСК» расторгнул договор аренды земельного участка от 23.12.2019 № 3-ЖСК-МП-19/34 с предпринимателем ФИО6

В пункте 5.4.11 договора установлена обязанность арендатора после окончания срока действия настоящего договора (досрочного его расторжения, отказа от исполнения), самостоятельно демонтировать имущество, расположенное на переданной в пользование части земельного участка, освободить его от мусора и передать часть земельного участка Управляющей компании по акту приема-передачи в состоянии и качестве не хуже первоначального.

В связи с невыполнением данной обязанности, в уведомлении от 26.01.2021 №119-2-6-1 ООО УК «ЖСК» сообщил предпринимателю ФИО6 о необходимости сноса павильона по ул. Чайковского, 8. Уведомление получено 03.02.2021, согласно уведомлению о вручении. Уведомление о необходимости сноса павильона вручено предпринимателю ФИО6 повторно 17.08.2021.

Согласно актам от 15.07.2021, от 25.08.2021 обследования земельного участка Администрацией Ленинского района г. Красноярск, в ходе осмотра установлено, что в границах земельных участков с кадастровыми номерами: 24:50:0000000:155116 и 24:50:0500163:129, расположенных по следующим адресам: г. Красноярск, Ленинский район, ул. Юности и ул. Чайковского, 8, соответственно, размещено временное сооружение - павильон, серого цвета, площадью 40,0 кв.м. (4,0 х 10,0 м), на момент проведения осмотра павильон осуществлял торговую деятельность, доступ в павильон свободный.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу абзаца 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статьям 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник, либо иной законный владелец может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с частью 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими. Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Законом Красноярского края от 04.12.2008 № 7-2542 «О регулировании земельных отношений в Красноярском крае» предусмотрено, что субъект Российской Федерации – Красноярский край осуществляет управление и распоряжение в соответствии с законодательством только земельными участками, находящимися в собственности края (пункт 3 статьи 4 Закона).

Следовательно, распоряжение земельными участками государственной собственности, права на которые не разграничены, осуществляют органы местного самоуправления.

Администрация города Красноярска согласно Уставу г. Красноярска является органом местного самоуправления, к полномочиям которой отнесены осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам городского самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами (часть 1 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с распоряжением администрации г. Красноярска № 46-р от 26.02.2007, администрациям районов в городе Красноярске уполномочена контролировать использование объектов муниципальной собственности, расположенных на территории района, участвовать от имени и в интересах собственника муниципального имущества в общих собраниях собственников помещений в многоквартирных домах.

Доказательства наличия у ответчика права для размещения временного сооружения на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, суду не представлено.

Кроме того, в предостережении от 19.03.2020 №2-9-17-972 Отдел надзорной деятельности профилактической работы по г. Красноярска Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Красноярскому краю сообщил ООО УК «ЖСК» о необходимости принятия мер в срок до 01.06.2020 по выполнению требований пункта 74 Правил противопожарного режима в Российской Федерации на территории, прилегающей к многоквартирному жилому дому 9 по ул. Чайковского. Временное сооружение размещено в нарушение требований п. 74 Правил противопожарного режима в РФ на расстоянии 0.2 метра (менее 15 м) от здания многоквартирного дома.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон N 69-ФЗ) под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

Статьей 20 Закона N 69-ФЗ установлено, что нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Согласно пункту 36 статьи 2 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 30.04.2021) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" противопожарный разрыв (противопожарное расстояние) - нормированное расстояние между зданиями, строениями, устанавливаемое для предотвращения распространения пожара.

Пристраивание к жилым и общественным зданиям, сооружениям производственного, складского и инженерно-технического назначения (автостоянок, котельных, трансформаторных подстанций и т.п.) допускается в случаях, оговоренных нормативными требованиями. При этом противопожарные расстояния до соседних зданий и сооружений должны также соблюдаться и от указанных пристроек с учетом их пожарно-технической классификации.

Несоблюдение противопожарного разрыва может повлечь негативные последствия, как для самого собственника объекта, построившего его без учета требований о пожарной безопасности, так и владельцев смежных объектов, при этом речь может идти не только об утрате имущества, но и о нанесении вреда здоровью людей разной степени тяжести.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчик отзыв на иск не представил, требования истца не оспорил.

Принимая во внимание, спорное временное сооружение по ул. Чайковского, 8 расположено частично на территории земельного участка, находящегося в собственности муниципального образования город Красноярск, частично - на территории земельного участка под многоквартирным домом, временное сооружение размещено с нарушением противопожарных требований и правил, возможность освобождения земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без одновременного освобождения земельного участка под многоквартирным домом не доказана, управляющая организация по существу поддерживает требования истца об освобождении земельного участка, поскольку договор аренды земельного участка с ответчиком прекратил свое действие, доказательства освобождения спорного земельного участка суду не представлены, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца.

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 13 информационного письма от 15.01.2013 N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения" (далее - Информационное письмо N 153) разъяснил, что при неисполнении ответчиком обязанности совершить действия на основании решения суда истец вправе совершить их самостоятельно, предварительно или впоследствии взыскав с ответчика денежные средства по правилам об изменении способа и порядка исполнения судебного акта (статья 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) или по правилам части 3 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если им заявлялось требование о взыскании денежных средств в случае неисполнения судебного акта об обязании совершить действие в определенный срок.

Учитывая, что спорное сооружение не принадлежит ответчику - обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Жилищные системы Красноярска», оснований для удовлетворения иска в данному лицу не имеется. В иске к данному ответчику следует отказать.

В силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина за рассмотрение настоящего иска относится на ответчика.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167 – 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 освободить земельные участки с кадастровыми номерами 24:50:0500163:129 и 24:50:0000000:155116, расположенные по адресу: <...> путем демонтажа нестационарного торгового объекта (павильона) в течение десяти дней с момента вступления в законную силу решения суда, в случае неисполнения решения суда в течение десяти дней с даты вступления в законную силу предоставить истцу право произвести демонтаж павильона с последующим взысканием понесенных расходов с индивидуального предпринимателя ФИО1.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета 6000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.




Судья

М.А. Альтергот