Определение от 31 мая 2026 г. 13 ААС (Тринадцатый арбитражный апелляционный суд)

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (13 ААС) - Административное
Суть спора: Оспаривание ненормативных правовых актов - Законодательство о земле
ИИ помощник КонсультантПлюс для юриста

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД


191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит.А,

http://13aas.arbitr.ru



ОПРЕДЕЛЕНИЕ


Дело № А21-10654/2025
01 июня 2026 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть определения объявлена 28 мая 2026 года

Определение изготовлено в полном объеме 01 июня 2026 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Бугорской Н.А.,

судей Галенкиной К.В., Полубехиной Н.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Студилко Э.Ю.,

при участии: согласно протоколу судебного заседания от 28.05.2026,

рассмотрев апелляционную жалобу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (регистрационный номер 13АП-388/2026) на решение Арбитражного суда Калининградской области от 12.12.2025 по делу № А21-10654/2025, принятое по иску Главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1

к 1) Администрации Гурьевского муниципального округа, 2) обществу с ограниченной ответственностью «Нива»,

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области,

о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером 39:03:000000:2326, отмене кадастрового учёта, признании недействительным договора аренды земельного участка от 05.10.2016, признании недействительным договора купли-продажи земельного участка № 746 от 08.09.2025,

УСТАНОВИЛ:


Глава крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 (далее – Глава КФХ Рейх А.С., истец) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Администрации Гурьевского городского округа (далее – Администрация) о признании недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 39:03:000000:2326, общей площадью 780 320 кв.м., расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Калининградская область, Гурьевский р-н, севернее пос. Доброе и отменить кадастровый учет указанного земельного участка.


Кроме того, истец просил суд признать недействительным договора аренды № 470 от 05.10.2016 спорного земельного участка (далее – договор аренды), заключенного между Администрацией и обществом с ограниченной ответственностью «Нива» и о признании недействительным договора № 746 от 08.09.2025 купли-продажи спорного земельного участка (далее – договор купли-продажи), заключенного между Администрацией и обществом и применить последствия недействительности сделки.

Также истец просил суд указать, что решение является основанием для снятия спорного земельного участка с кадастрового учета и возвращение контура в состав земель единого землепользования земельного участка с кадастровым номером 39:03:000000:20.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (далее – Управление Росреестра).

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 12.12.2025 в иске отказано.

Не согласившись с решением, Глава КФХ Рейх А.С. обратился с апелляционной жалобой об его отмене, указав на неполное исследование судом обстоятельств, имеющих значение для дела, и не согласившись с оценкой доказательств, данной судом в решении.

С учетом доводов апелляционной жалобы и возражений на неё, апелляционный суд определением от 19.02.2026 истребовал у филиала ППК "Роскадастр" по Калининградской области материалы реестрового, в том числе межевого дела в отношении земельного участка с кадастровым номером 39:03:000000:2326.

В материалы дела от филиала ППК "Роскадастр" по Калининградской области поступили копии дел правоустанавливающих документов в отношении объекта недвижимого имущества КН 39:03:000000:2326.

В судебном заседании 19.03.2026 апелляционный суд поставил на обсуждение сторон вопрос о назначении экспертизы.

В целях подготовки сторонами кандидатур экспертных организаций и вопросов эксперту судебное заседание определением от 19.03.2026 отложено на 09 апреля 2026 года в 11 час. 50 мин.

Тем же определением апелляционный суд истребовал из филиала ППК "Роскадастр" по Калининградской области (адрес: 236023, Калининград, ул. Осенняя, д. 32. Почтовый адрес: Калининград, ОПС 236035, бокс № 5241) материалы межевого дела (межевой план) в отношении земельного участка с кадастровым номером 39:03:000000:2326.

В материалы дела от филиала ППК "Роскадастр" по Калининградской области поступили копии дел правоустанавливающих документов в отношении объекта недвижимого имущества КН 39:03:000000:2326.

В судебном заседании 09.04.2026 представитель истца заявил ходатайство о постановке вопросов перед экспертом, кандидатуру экспертной организации; также представитель истца подтвердил готовность истца нести расходы по экспертизе.

В судебном заседании объявлен был перерыв в течение дня с целью ознакомления ответчиков с ходатайством.

После перерыва рассмотрение апелляционной жалобы продолжено в том же составе суда; представители сторон не изменились, в судебном заседании после перерыва принял участие представитель Администрации.


Представители ответчиков возражений против назначения апелляционным судом экспертизы не выразили.

Апелляционный суд определением от 09.04.2026 отложил судебное заседание в целях направления запроса в экспертные организации.

В судебном заседании 14.05.2026 произведена замена состава суда. Судья Сухаревская Т.С. заменена на судью Галенкину К.В.

Определением от 14.05.2026 судебное заседание отложено по мотиву отсутствия Интернет соединения, в связи с чем, онлайн судебное заседание не состоялось.

В соответствии со статьей 82 АПК РФ апелляционным судом совершены необходимые действия для назначения экспертизы, в частности в материалы дела поступили ответы на запросы о кандидатурах экспертов, сроках проведения экспертизы, ее стоимости и самой возможности проведения экспертизы в предложенных сторонами экспертных организациях.

Согласно части 2 статьи 82 АПК РФ круг и содержание вопросов, по которым должна быть проведена экспертиза, определяются арбитражным судом. Лица, участвующие в деле, вправе представить в арбитражный суд вопросы, которые должны быть разъяснены при проведении экспертизы.

Вопросы, предложенные сторонами, подлежат редактированию судом с учетом того, что ответы на них должны способствовать подтверждению или опровержению обстоятельств, входящих в предмет доказывания.

Вопросы права и правовых последствий оценки доказательств относятся к исключительной компетенции суда (пункт 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 N 23 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе").

В соответствии с частью 3 статьи 82 АПК РФ лица, участвующие в деле, вправе ходатайствовать о привлечении в качестве экспертов указанных ими лиц или о проведении экспертизы в конкретном экспертном учреждении.

При этом выбор конкретного экспертного учреждения и эксперта, который будет проводить экспертизу, осуществляется арбитражным судом.

Оценив поступивший в материалы дела ответ экспертной организации и представленные ею документы, подтверждающие право проведение экспертизы (дипломы, сертификаты и др.), апелляционный суд с учетом образования, специальности и стажа работы эксперта, срока и стоимости проведения экспертизы считает возможным поручить проведение экспертизы по настоящему делу эксперту частного экспертного учреждения «Городское учреждение судебной экспертизы» ФИО2.

В соответствии с пунктом 1 статьи 144 АПК РФ арбитражный суд вправе приостановить производство по делу в случае назначения арбитражным судом экспертизы.

Руководствуясь статьями 82, 144, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:


1. Назначить по делу № А21-10654/2025 экспертизу.

2.Проведение экспертизы поручить эксперту частного экспертного учреждения «Городское учреждение судебной экспертизы» ФИО2.


Предупредить эксперта об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Расписки о предупреждении представить в апелляционный суд вместе с заключением.

Перед экспертом поставить следующие вопросы:

1) Определить какие контуры земельных участков или земельные участки на карте фонда перераспределения земель соответствуют площади и обозначениям (цветовым, порядковым, баллогектарным) земель, общей площадью 467 га, переданных в районный фонд перераспределения земель колхоза Россия Гурьевского района Калининградской области в соответствии с Решением четырнадцатой сессии двадцать первого созыва Гурьевского районного Совета народных депутатов от 17 декабря 1992 года?

2) Определить какие контуры земельных участков или земельные участки (рабочие участки) на карте фонда перераспределения земель соответствуют площади и обозначениям (цветовым, порядковым, балло-гектарным) земель, общей площадью 1828 Га, предоставленным в собственность гражданам, имеющим право на земельный пай бесплатно в соответствии с Решением четырнадцатой сессии двадцать первого созыва Гурьевского районного Совета народных депутатов от 17 декабря 1992 года.

3) Отобразить расположение границ земельного участка с КН 39:03:000000:2326 на карте Проекта землеустройства (чертеж: схема землеустройства перераспределения земель), утвержденного Решением сессии Гурьевского районного Совета народных депутатов от 17.12.1992, согласованному председателем комитета по земельной реформе и земельным ресурсам ФИО3 и утвержденного общим собранием хозяйства (Протокол от 24.09.1992 № 2 ФИО4)

4) Определить, согласно карте фонда перераспределения и Решения четырнадцатой сессии двадцать первого созыва Гурьевского районного Совета народных депутатов от 17 декабря 1992 года, к землям какой категории, а именно к землям, переданным в собственность хозяйству бесплатно или к землям районного фонда перераспределения, относится территория, где сформирован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 39:03:000000:2326, расположенный по адресу: Калининградская обл., Гурьевский р-н, севернее пос. Доброе.

5) Определить порядок и основания формирования земельного участка с КН 39:03:000000:2326 в установленных границах, а именно установить был ли участок сформирован в результате выдела из состава общей долевой собственности или является вновь сформированным земельным участком?

3. Установить стоимость проведения экспертизы в сумме 192 000 руб.

4. Установить срок проведения экспертизы – 20 рабочих дней с момента внесения на депозитный счет апелляционного суда оплаты экспертизы и предоставления эксперту всех необходимых документов.

5. Направить в адрес частного экспертного учреждения «Городское учреждение судебной экспертизы» материалы дела № А21-10654/2025.

6. Производство по делу приостановить.

Определение в части приостановления производства по делу может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий месяца со дня вынесения определения.

Председательствующий Н.А. Бугорская


Судьи К.В. Галенкина

Н.С. Полубехина



Суд:

13 ААС (Тринадцатый арбитражный апелляционный суд) (подробнее)

Истцы:

Глава КФХ Рейх Александр Самуилович (подробнее)

Ответчики:

Администрация Гурьевского муниципального округа Калининградской области (подробнее)

Судьи дела:

Полубехина Н.С. (судья) (подробнее)