Решение от 20 марта 2018 г. по делу № А10-445/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-445/2018
20 марта 2018 года
г. Улан-Удэ



Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 20 марта 2018 года.


Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Салимзяновой Л.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Атлант» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 644045, ул. Волкова, д. 1, корпус А, кв. 80, г. Омск, Омская область) в лице конкурсного управляющего ФИО2 к Муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению городским хозяйством Администрации муниципального образования «Город Северобайкальск» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 671700, проспект Ленинградский, д. 7, г. Северобайкальск, Республика Бурятия) о взыскании 406 315 руб. 57 коп., в том числе 186 544руб. 36 коп. – неустойки по муниципальному контракту №0302300103315000030 от 22.06.2015 за период с 02.12.2015 по 28.12.2017, 8 976 руб. 00 коп. - неустойки по муниципальному контракту №0302300103315000031 от 22.06.2015 за период с 02.12.2015 по 28.12.2017, 210 795 руб. 21 коп. - неустойки по муниципальному контракту №0302300103315000032 от 22.06.2015 за период с 02.12.2015 по 28.12.2017,


при участии в заседании:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика: не явился, извещен,




установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Атлант» в лице конкурсного управляющего ФИО2 обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению городским хозяйством Администрации муниципального образования «Город Северобайкальск» о взыскании 548 240 руб. 13 коп., в том числе 251 703 руб. 63 коп. – неустойки по муниципальному контракту №0302300103315000030 от 22.06.2015 за период с 03.11.2015 по 28.12.2017, 12 111 руб. 29 коп. - неустойки по муниципальному контракту №0302300103315000031 от 22.06.2015 за период с 03.11.2015 по 28.12.2017, 284 425 руб. 21 коп. - неустойки по муниципальному контракту №0302300103315000032 от 22.06.2015 за период с 03.11.2015 по 28.12.2017.

В обоснование исковых требований истец указал, что между ООО «Научно-производственное объединение «Атлант» и МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством Администрации муниципального образования «Город Северобайкальск» на основании результатов проведения закупки работ и определения подрядчика для муниципальных нужд путем проведения открытого конкурса заключены муниципальные контракты №0302300103315000030 от 22.06.2015, №0302300103315000031 от 22.06.2015, №0302300103315000032 от 22.06.2015.

Ответчик в сроки, предусмотренные контрактами, оплату за выполненные работы не произвел, в связи с чем, истец обратился в суд о взыскании задолженности. Размер задолженности подтверждается решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 06.02.2017, оставленным постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2017 по делу №А10-2389/2016 без изменения.

Ответчиком задолженность оплачена 28.12.2017 в размере 2 144 145 руб. 49 коп, в том числе 47 366 руб. 78 коп - по муниципальному контракту №0302300103315000031 от 22.06.2015, 984 402 руб. 94 коп - по муниципальному контракту №0302300103315000030 от 22.06.2015, 1 112 375 руб. 77 коп - по муниципальному контракту №0302300103315000032 от 22.06.2015.

В связи с просрочкой оплаты по контрактам истец заявил о взыскании пени в размере 548 240 руб. 13 коп., в том числе 251 703 руб. 63 коп. – по муниципальному контракту №0302300103315000030 от 22.06.2015 за период с 03.11.2015 по 28.12.2017, 12 111 руб. 29 коп. - по муниципальному контракту №0302300103315000031 от 22.06.2015 за период с 03.11.2015 по 28.12.2017, 284 425 руб. 21 коп. - по муниципальному контракту №0302300103315000032 от 22.06.2015 за период с 03.11.2015 по 28.12.2017.

В качестве правового обоснования истец сослался на статьи 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации.

От истца, в порядке статьи 49 АПК РФ поступило заявление об уменьшении суммы иска, истец просит взыскать 406 315 руб. 57 коп., в том числе 186 544 руб. 36 коп. – неустойку по муниципальному контракту №0302300103315000030 от 22.06.2015 за период с 02.12.2015 по 28.12.2017, 8 976 руб. 00 коп. - неустойку по муниципальному контракту №0302300103315000031 от 22.06.2015 за период с 02.12.2015 по 28.12.2017, 210 795 руб. 21 коп. - неустойку по муниципальному контракту №0302300103315000032 от 22.06.2015 за период с 02.12.2015 по 28.12.2017.

Также истцом заявлено ходатайство о рассмотрение дела в отсутствие представителей, против перехода в судебное заседание суда первой инстанции не возражал.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом принято уменьшение суммы иска.

От ответчика поступил отзыв на иск, в котором ответчик иск не признал. В обоснование возражений указал, что задолженность возникла на основании судебного акта по делу №А10-2389/2016. Бюджетный кодекс РФ не предусматривает добровольное исполнение судебных актов до подачи заявления взыскателем. Указал, что нахождение на казначейских счетах подлежащих взысканию денежных средств в течение определенного пунктом 6 статьи 242.2 БК РФ срока исполнения судебного акта по обращению взыскания на средства бюджетной системы не может рассматриваться как неправомерное удержание чужих денежных средств, уклонение от их возврата, иная просрочка в их уплате либо неосновательное получение или сбережение за счет другого лица. Ответчик считает, что период просрочки следовало определить с момента вступления в законную силу решения суда по делу №А0-2389/2016 – 15.06.2017. Также считает, что при расчете неустойки следовало применить ключевую ставку на день вынесения решения, равную 9%. Согласно расчетам ответчика неустойка по муниципальному контракту №0302300103315000030 от 22.06.2015 за период просрочки оплаты с 15.06.2017 по 04.10..2017 составляет 32 829 руб 84 коп, по муниципальному контракту №0302300103315000031 от 22.06.2015 за период просрочки с 15.06.2017 по 04.10.2017 составляет 1 579 руб 68 коп, по муниципальному контракту №0302300103315000032 от 22.06.2015 за период просрочки с 15.06.2017 по 04.10.2017 составляет 37 97 руб 73 коп., итого 71 507 руб 25 коп.

В предварительном судебном заседании ответчик иск не признал. Поддержал доводы отзыва.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Возражений относительно завершения предварительного судебного заседания и открытия судебного заседания в первой инстанции сторонами не заявлено.

Суд, в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании от 06 марта 2018 судом объявлен перерыв до 16 часов 00 минут 12 марта 2018. В судебном заседании от 12 марта 2018 объявлялся перерыв до 16 часов 00 минут 13 марта 2018.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд установил следующее.

Согласно муниципальному контракту №0302300103315000030 от 22.06.2015 ООО «Научно-производственное объединение «Атлант» (далее – подрядчик, Общество) обязуется выполнить своими силами и силами привлеченных субподрядных организаций строительство многоквартирного жилого дома в г. Северобайкальске, Республика Бурятия в рамках Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Республике Бурятия в 2013-2017 годах» по заданию МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством Администрации муниципального образования «Город Северобайкальск» (далее – заказчик, Комитет) с использованием собственных материалов и оборудования и сдать результат заказчику в сроки, согласно условиям контракта, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Цена контракта составляет 52 275 300 руб. 00 коп, в том числе НДС (18%) 7 974 198 руб. 31 коп. (п.3.5). Сроки выполнения работ определены с даты подписания контракта по 10.12.2015 (п.5.1).

Согласно муниципальному контракту №0302300103315000031 от 22.06.2015 Общество обязуется выполнить своими силами и силами привлеченных субподрядных организаций строительство многоквартирного жилого дома в г. Северобайкальске, Республика Бурятия в рамках Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Республике Бурятия в 2013-2017 годах» по заданию Комитета с использованием собственных материалов и оборудования и сдать результат заказчику в сроки, согласно условиям контракта, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Цена контракта составляет 52 275 300 руб. 00 коп, в том числе НДС (18%) 7 974 198 руб. 31 коп. (п.3.5). Сроки выполнения работ определены с даты подписания контракта по 10.12.2015 (п.5.1).

Согласно муниципальному контракту №0302300103315000032 от 22.06.2015 Общество обязуется выполнить своими силами и силами привлеченных субподрядных организаций строительство многоквартирного жилого дома в г. Северобайкальске, Республика Бурятия в рамках Республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в Республике Бурятия в 2013-2017 годах» по заданию Комитета с использованием собственных материалов и оборудования и сдать результат заказчику в сроки, согласно условиям контракта, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. Цена контракта составляет 52 275 300 руб. 00 коп, в том числе НДС (18%) 7 974 198 руб. 31 коп. (п.3.5). Сроки выполнения работ определены с даты подписания контракта по 10.12.2015 (п.5.1).

Как следует из материалов дела , правоотношения по муниципальным контрактам №0302300103315000030 от 22.06.2015, №0302300103315000031 от 22.06.2015 , №0302300103315000032 от 22.06.2015 были предметом исследования по делу № А10-2389/2016 по иску ООО «Научно-производственное объединение «Атлант» к МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством администрации муниципального образования «Город Северобайкальск» о взыскании 2 144 145 руб. 49 коп, составляющих стоимость фактически выполненных работ по муниципальным контрактам №0302300103315000031, №0302300103315000030, №0302300103315000032.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 06.02.2017 по делу №А10-2389/2016 иск удовлетворен полностью. Взыскано с муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению городским хозяйством администрации муниципального образования «Город Северобайкальск» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Атлант» 2 144 145 рублей 49 копеек, составляющих стоимость фактически выполненных работ по муниципальным контрактам, в том числе 47 366 рублей 78 копеек по муниципальному контракту №0302300103315000031 от 22.06.2015, 984 402 рубля 94 копейки по муниципальному контракту №0302300103315000030 от 22.06.2015, 1 112 375 рублей 77 копеек по муниципальному контракту № 0302300103315000032 от 22.06.2015.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2017 по делу №А10-2389/2016 решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 06.02.2017 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18.09.2017 по делу №А10-2389/2016 решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 06.02.2017 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2017 оставлены без изменения.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как установлено решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 06.02.2017г по делу №А10-2389/2016 по контракту №0302300103315000030 от 22.06.2015 Обществом выполнены работы на сумму 984 402 руб. 94 коп , что подтверждается актом приемки выполненных работ №3 от 15.09.2015, справкой КС-3 №3 от 15.09.2015.

По контракту №0302300103315000031 от 22.06.2015 Обществом выполнены работы на сумму 47 366 руб. 78 коп , что подтверждается актом формы КС-2 приемки выполненных работ №1 от 15.09.2015, справкой КС-3 №1 от 15.09.2015.

По контракту №0302300103315000032 от 22.06.2015 Обществом выполнены работы на сумму 1 112 375 руб. 77 коп , что подтверждается актом приемки выполненных работ №2 от 15.09.2015, справкой КС-3 №2 от 15.09.2015.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 06.02.2017г по делу №А10-2389/2016 установлено, что акты приемки выполненных работ КС-2 и справки о стоимости выполненных работ КС-3 №1 от 15.09.2015 на сумму 47 366,78 руб., №2 от 15.09.2015 на сумму 1 112 375,77 руб, № 3 от 15.09.2015г на сумму 984 402,94 руб, направлены подрядчиком в адрес заказчика 16.10.2015г ценным письмом №761 от 16.10.2015.

29.10.2015 указанные документы вручены заказчику согласно его расписке в уведомлении 64401088143876.

Таким образом на основании части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации , обстоятельства по наличию у ответчика задолженности за выполненные работы по муниципальным контрактам в размере 2 144 145 руб 49 коп, в том числе 984 402 руб 94 коп по муниципальному контракту №0302300103315000030 от 22.06.2015, 47 366 руб 78 коп по муниципальному контракту №0302300103315000031 от 22.06.2015, 1 112 375 руб 77 коп по муниципальному контракту № 0302300103315000032 от 22.06.2015 , а также вручение документов , подтверждающих выполнение работ, 29.10.2015, установленные по делу №А10-2389/2016, не подлежат доказыванию при рассмотрении настоящего дела.

Согласно пункту 3.6 контрактов оплата работ предусмотрена перечислением денежных средств на счет подрядчика в течение 10 банковских дней после подписания акта о приемке выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ и затрат.

Согласно пункту 4.6 контрактов заказчик в течение 20 дней осуществляет приемку выполненных работ и подписывает акты и справки (по форме КС-2, КС-3), либо в тот же срок направляет подрядчику письменный мотивированный отказ от приемки работ с указанием причин отказа.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 06.02.2017г по делу №А10-2389/2016 установлено, что акты КС-2 и справки КС-3 вручены заказчику 29.10.2015, что Комитет, надлежаще извещенный о времени и месте обследования объектов, не завершенных строительством, и составления актов формы КС-2, на приемку не явился без уважительных причин, не представил замечания на акты формы КС-2, фактически не оспорил их. , в связи с чем, суд исковые требования о взыскании стоимости работ удовлетворил.

В рамках настоящего дела суд приходит к выводу, что просрочка исполнения обязательств по оплате работ имеет место с 03.12.2015: документы вручены заказчику 29.10.2015; срок приемки работ заказчиком, предусмотренный пунктом 4.6. контрактов в течение 20 дней, истекает 18.11.2015; срок оплаты, предусмотренный пунктом 3.6. контрактов и равный 10 банковским дням после приемки работ, истекает 02.12.2015.

Просрочка оплаты имеет место с 03.12.2015г.

Довод ответчика о том, что период просрочки следовало определить с момента вступления в законную силу решения суда по делу №А0-2389/2016 – 15.06.2017, судом отклоняется. Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 06.02.2017г по делу №А10-2389/2016, вступившим в законную силу, установлено, что стоимость выполненных работ по трем контрактам по состоянию на 29.10.2015 , т.е. на момент передачи работ заказчику, составила 2 144 145 руб. 49 коп.

Оплата ответчиком стоимости работ по муниципальным контрактам №0302300103315000030 от 22.06.2015, №0302300103315000031 от 22.06.2015, №0302300103315000032 от 22.06.2015 на сумму 2 144 145 руб. 49 коп произведена платежным поручением №274929 от 28.12.2017.

Таким образом, период просрочки составляет 757 дней в период с 03.12.2015 по 28.12.2017.

Согласно пункту 6.3.1 контрактов предусмотрена ответственность заказчика в виде пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы

Пунктом 38 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017 , предусмотрено, что при расчете пени, подлежащей взысканию в судебном порядке за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту в соответствии с частями 5 и 7 статьи 34 Закона о контрактной системе, суд вправе применить размер ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на момент вынесения судебного решения.

Ответчик указал, что при расчете неустойки следовало применить ключевую ставку на день вынесения решения, равную 9%.

Между тем, истец верно определил размер ставки рефинансирования Центрального банка РФ 7,5%, поскольку согласно информации от 09.02.2018 Центрального Банка Российской Федерации с 12 февраля 2018 года размер ставки рефинансирования составляет 7,5% годовых.

Неустойка за просрочку оплаты работ по контракту №0302300103315000030 от 22.06.2015 составляет 186 298 руб. 26 коп из расчета 984 402 руб. 94 коп (долг) х 7,5% /300 х 757 дней за период с 03.12.2015 по 28.12.2017.

Неустойка за просрочку оплаты работ по контракту №0302300103315000031 от 22.06.2015 составляет 8 964 руб. 16 коп из расчета 47 366 руб. 78 коп (долг) х 7,5% /300 х 757 дней за период с 03.12.2015 по 28.12.2017.

Неустойка за просрочку оплаты работ по контракту №0302300103315000032 от 22.06.2015 составляет 210 517 руб. 53 коп из расчета 1 112 375 руб. 77 коп (долг) х 7,5% /300 х 757 дней за период с 03.12.2015 по 28.12.2017.

Таким образом, общая сумма неустойки составляет 405 779 руб. 53 коп.

Суд отмечает, что задолженность по контрактам возникла не на основании судебного акта, а в результате нарушения заказчиком своих обязательств по оплате выполненных работ, установленного судебным актом по делу №А10-2389/2016.

Также суд не усматривает оснований для освобождения заказчика от ответственности за просрочку оплаты по причине того, что денежные средства заказчика находятся на казначейских счетах.

Постановление Конституционного Суда РФ от 14.07.2015г № 8-П по делу о проверке конституционности отдельных положений Федеральных законов о федеральном бюджете на 2003 год, на 2004 год и на 2005 год и Постановления Правительства Российской Федерации "О порядке исполнения Министерством финансов Российской Федерации судебных актов по искам к казне Российской Федерации на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти либо должностных лиц органов государственной власти" в связи с жалобами граждан ФИО3, И.Г. Пойма, ФИО4, ФИО5 и ОАО "Хабаровскэнерго", на которое ссылается ответчик, положений об освобождении должника от гражданско-правовой ответственности за просрочку исполнения обязательств не содержит.

На основании статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о взыскании неустойки за просрочку оплаты обоснованно и подлежит удовлетворению за период с 03.12.2015 по 28.12.2017. в размере 405 779 руб. 53 коп, из которых 186 298 руб. 26 коп. – по муниципальному контракту №0302300103315000030 от 22.06.2015, 8 964 руб. 16 коп. - по муниципальному контракту №0302300103315000031 от 22.06.2015, 210 517 руб. 53 коп. - по муниципальному контракту №0302300103315000032 от 22.06.2015.

В остальной части требование судом отклоняется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по иску суд относит на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Истцом уплачена государственная пошлина в размере 13 965 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением №1 от 24.01.2018.

Согласно статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, при цене иска 406 315 руб. 57 коп. сумма государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления, составляет 11 126 рублей.

В связи с уменьшением истцом размера исковых требований до суммы 406 315 руб. 57 коп, на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина в сумме 2 839 руб. 00 коп., излишне уплаченная по платежному поручению №1 от 24.01.2018, подлежит возврату из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению городским хозяйством Администрации муниципального образования «Город Северобайкальск» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Атлант» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 416 891 руб 06 коп, из которых 405 779 руб 53 коп - неустойка, том числе 186 298 руб. 26 коп. – по муниципальному контракту №0302300103315000030 от 22.06.2015 за просрочку оплаты за период с 03.12.2015 по 28.12.2017, 8 964 руб. 16 коп. - по муниципальному контракту №0302300103315000031 от 22.06.2015 за просрочку оплаты за период с 03.12.2015 по 28.12.2017, 210 517 руб. 53 коп. - по муниципальному контракту №0302300103315000032 от 22.06.2015 за просрочку оплаты за период с 03.12.2015 по 28.12.2017; 11 111 руб 53 коп - расходы по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Атлант» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 2 839 руб 00 коп - государственную пошлину, излишне уплаченную по платежному поручению № 1 от 24 января 2018г.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья Л.Ф. Салимзянова