Решение от 10 июля 2020 г. по делу № А53-12842/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-12842/20
10 июля 2020 г.
г. Ростов-на-Дону



Резолютивная часть решения объявлена 07 июля 2020 г.

Полный текст решения изготовлен 10 июля 2020 г.



Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Пипник Т. Д.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества "Имени Ленина" ИНН <***> ОГРН <***>

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области

о признании действий незаконными, об обязании восстановить запись о регистрации обременеия

третье лицо - ООО «Дина» ИНН <***>

при участии:

от заявителя – представитель ФИО2 по доверенности от 01.06.2019;

от заинтересованного лица – представитель ФИО3 по доверенности № 03/139 от 18.12.2019;

от третьего лица - представитель ФИО4 по доверенности от 28.05.2020

установил:

открытое акционерное общество "Имени Ленина" обратилось в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области о признании действий незаконными, об обязании восстановить запись о регистрации.

В судебном заседании представитель заявителя доложил основание и предмет заявления, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Заинтересованное и третье лица против удовлетворения заявления возражали.

Открытое акционерное общество "Имени Ленина" заявило ходатайство об истребовании в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области информации по правовой экспертизе документов, на основании которых было принято решение о погашении регистрационной записи об аренде.

Указанное ходатайство судом отклонено, поскольку по результатам правовой экспертизы, управлением принимается решение о приостановлении, отказе в осуществлении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав.

В данном случае, по результатам правовой экспертизы управлением принято решение о погашении регистрационной записи об аренде, которое явилось предметом оспаривания в рамках настоящего дела.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, суд установил следующее.

Между ОАО «Имени Ленина» (арендатор) и ФИО5 Надежной Николаевной (арендодатель) заключен договор аренды земельных участков №136 от 14.01.2016, в соответствии с которым обществу переданы земельные участки: с кадастровым номером 61:21:0600006:1465, земли сельскохозяйственного назначения, площадь4000 кв.м, расположенный по адресу: Ростовская обл., р-н Матвеево-Курганский, Ряженское сельское поселение, земельный участок расположен в центральной части кадастрового квартала; с кадастровым номером 61:21:0600006:1332, земли сельскохозяйственного назначения, площадь 70000 кв.м, расположенный по адресу: Ростовская обл., р-н Матвеево-Курганский, Ряженское сельское поселение, земельный участок расположен в восточной части кадастрового квартала.

Договор аренды заключен на срок на 5 (Пять) лет и действует с 14 января 2016 года по 14 января 2021 года (п. 1.2 договора).

06 ноября 2018 года между ФИО5 Надежной Николаевной и ООО «Дина» заключен договор купли-продажи указанных земельных участков.

27.02.2020 была погашена регистрационная запись о регистрации аренды за ОАО «Имени Ленина» в отношении указанных участков.

Ссылаясь на незаконность погашения обременения в виде аренды земельных участков, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании действия управления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия закону оспариваемого решения, действий (бездействия), наличия у органа или лица соответствующих полномочий, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли решение или совершили действие (бездействие).

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) государственных (иных) органов является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону (иному нормативному правовому акту) и нарушение прав (законных интересов) лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. ч. 3, 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН) является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно сведениям ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 61:21:0600006:1465, 61:21:0600006:1332 зарегистрировано право собственности ООО «Дина».

25.02.2020 в Управление с заявлением о государственной регистрации прекращения ограничения (обременения) в виде аренды земельных участков с кадастровыми номерами 61:21:0600006:1465, 61:21:0600006:1332 обратилось ООО «Дина».

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В качестве документа оснований для погашения ограничения (обременения) в виде аренды было представлено уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора аренды от 18.11.2019.

По правилам части 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Согласно п. 7.3 договора аренды земельных участков от 14.01.2016 № 136 арендодатель имеет право досрочно расторгнуть настоящий договор аренды, предупредив об этом арендатора за 3 месяца с учетом периода полевых сельскохозяйственных работ, необходимых для завершения цикла уже начатых сельскохозяйственных работ.

18.11.2019 ООО «Дина» вручило нарочно ОАО «Имени Ленина» уведомление об отказе от договора, а также направило в адрес ОАО «Имени Ленина» заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении. Уведомление получено ОАО «Имени Ленина» 28.11.2019, что подтверждается уведомлением о вручении заказного письма.

Таким образом, арендодателем соблюдена процедура одностороннего отказа от договора.

С учетом изложенного и пункта 7.3 договора, договор аренды земельных участков от 14.01.2016 № 136 прекратил свое действие 18.02.2020.

Согласно правилу пункта 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации расторжение договора влечет прекращение обязательств сторон.

В связи с прекращением договора аренды, запись о государственной регистрации аренды в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 61:21:0600006:1465, 61:21:0600006:1332 была погашена управлением.

С учетом изложенного, действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области по погашению записи о государственной регистрации аренды в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 61:21:0600006:1465, 61:21:0600006:1332 являются законными.

Кроме того, из позиции открытого акционерного общества "Имени Ленина" следует, что общество оспаривает сам факт прекращения договора, полагая его действующим.

Согласно позиции Конституционного" Суда РФ, изложенной в определении от 23.04.2013 № 608-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы общества с ограниченной ответственностью «Инвест-групп» на нарушение конституционных прав и свобод пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», в порядке производства по делам, возникающим из публичных отношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество. В таком случае восстановление регистрационной записи об обременении права на объекты недвижимости возможно только по результатам рассмотрения судом в порядке искового производства спора о правах на недвижимое имущество по иску заинтересованного лица о признании (восстановлении) права.

Исходя из положений п. 56 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04. 2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» суд вправе сделать выводы о допущенном государственным регистратором нарушений только в том случае, если изменения в ЕГРН не повлечет нарушений прав и законных интересов других лиц и при отсутствии спора о праве на недвижимое имущество.

Вместе с тем, заявленные истцом требования, по существу, сводятся к сохранению договора аренды, следовательно, к спору с правообладателем земельного участка, поэтому требования носят характер защиты против правообладателя, однако, в силу указанных норм права и разъяснений высших судебных инстанций, зарегистрированное право может быть оспорено только путем предъявления соответствующих исковых требований к правообладателю, а не к регистрирующему органу, посредством обращения в исковом порядке с требованием о признании (восстановлении) права аренды.

С учетом изложенного в удовлетворении заявленных требований открытого акционерного общества "Имени Ленина" надлежит отказать.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на заявителя надлежит отнести расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь главой 24 статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества "Имени Ленина" ИНН <***> ОГРН <***> в доход федерального бюджета 3 000 рублей государственной пошлины по заявлению.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья Пипник Т. Д.