Решение от 15 ноября 2021 г. по делу № А40-137026/2021

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-137026/21-21-992
г. Москва
15 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения суда оглашена 11 ноября 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 15 ноября 2021 года


Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Гилаева Д.А.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Суслиной Л.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО "ДЖИН" (117630, РОССИЯ, МОСКВА Г., МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ОБРУЧЕВСКИЙ ВН.ТЕР.Г., ОБРУЧЕВА УЛ., Д. 27, К. 8, ОФИС/КОМНАТА/ЭТАЖ/ПОМЕЩЕНИЕ 312/25/3/XI, ОГРН: 5177746370445, Дата присвоения ОГРН: 22.12.2017, ИНН: 7728393832)

к ЦЕНТРАЛЬНОЙ ПОЧТОВОЙ ТАМОЖНЕ (117647, МОСКВА ГОРОД, ПРОФСОЮЗНАЯ УЛИЦА, ДОМ 125, ОГРН: 5087746672800, Дата присвоения ОГРН: 25.12.2008, ИНН: 7728679951)

третье лицо: МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ТАМОЖНЯ (124498, ГОРОД МОСКВА, ГОРОД ЗЕЛЕНОГРАД, ПРОСПЕКТ ГЕОРГИЕВСКИЙ, ДОМ 9, ОГРН: 1107746902251, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2010, ИНН: 7735573025)

о признании незаконным решение Московской таможни о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 06.04.2021 № РКТ-10129000 -21/000011Д;

о признании незаконным решение Московской таможни № 10129000/140421/ 0000022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары


в судебное заседание явились:

от заявителя: Мясникова Е.А. (паспорт, диплом, дов. от 01.06.2021)

от ответчика: Панфилов А.Г. (удост., диплом, дов. № 04-16/003 от 01.10.2021)

от третьего лица: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ООО "ДЖИН" (далее – заявитель, общество, декларант) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным решение Московской таможни о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 06.04.2021 № РКТ-10129000-21/000011Д; о признании незаконным решение Московской таможни № 10129000/140421/0000022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.

Представители заявителя поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика в удовлетворении заявления просили отказать по доводам отзыва.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещено надлежащим образом, в связи с чем, суд счел возможным рассмотрение дела отсутствии представителя третьего лица в порядке ст. 123 АПК РФ.

Судом установлено, что срок, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ для оспаривания решения таможенного органа заявителем соблюден.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей заявителя и ответчика, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта, действий закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого акта и обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, в силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагается на орган или лицо, которые приняли соответствующий акт.

Как следует из заявления, ООО «ДЖИН» предъявило к таможенному оформлению на Московский железнодорожный таможенный пост Московской таможни по декларациям на товары №№ 10129020/060319/0001554, 10129020/040419/0002152, 10129020/170519/0002883, 10129020/040919/0005543, 10129020/090919/0005647, 10129020/300919/0006214, 10129020/060319/0001555, 10129020/241019/0006841, 10129020/081119/0007150 товары - настольные комнатные игры, для детей, для развлечения, обучающие - для развития логики и мышления, в индивидуальных упаковках для розничной продажи. Торговая марка BONDIBON, фирма BONDIBON CREATURES CO., LTD.

По всем указанным декларациям Обществом были задекларированы товары следующих пяти артикулов ВВ0848, ВВ0867, ВВ1356, ВВ1058, ВВ0947.

Декларант классифицировал товар в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ЕТН ВЭД ЕАЭС) и задекларировал его в таможенных декларациях под кодом 9504 90 800 9. Ставка ввозной таможенной пошлины 5 %.

Код товара был принят таможенным органом.

Товар выпущен для внутреннего потребления, о чем свидетельствует штамп «Выпуск разрешен» в декларациях на товары.

19.04.2021 года Московской таможней в адрес декларанта было направлено письмо № 17-12/6882, которым общество было извещено о принятии решения о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 06.04.2021 № РКТ-10129000-21/000011Д и решения от 14.04.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары №№ 10129020/060319/0001554, 10129020/040419/0002152, 10129020/170519/0002883, 10129020/040919/0005543, 10129020/090919/0005647, 10129020/300919/0006214, 10129020/060319/0001555, 10129020/241019/0006841,10129020/081119/0007150.

В адрес Заявителя были направлены оригиналы указанных решений, а также копия акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 16.04.2021 № 10129000/208/160321/А0025.

Согласно решению Московской таможни от 06.04.2021 о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС № РКТ-10129000-21/000011Д товары - настольные комнатные игры, для детей, для развлечения, обучающие - для развития логики и мышления, в индивидуальных упаковках для розничной продажи: логические игры артикулов ВВ0848, ВВ0867, ВВ1356, ВВ1058, ВВ0947, торговой марки BONDIBON, фирмы BONDIBON CREATURES CO., LTD, отнесены к коду 9503 00 610 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС. Ставка ввозной таможенной пошлины - 10 %.

Обществу указано на необходимость представления корректировки декларации на товары и ее электронной копии, а также документов и (или) сведений, подтверждающих уплату дополнительно начисленных таможенных пошлин.

ООО «ДЖИН» посчитав решение Московской таможни о классификации товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС от 06.04.2021 № РКТ-10129000-21/000011Д и решение Московской таможни № 10129000/140421/0000022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, не соответствуют действующему таможенному законодательству и нарушают права и законные интересы общества в сфере внешнеэкономической деятельности, обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании решений незаконными и отмене.

Отказывая в удовлетворении заявленные требования, суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ООО «ДЖИН» заявлены товары - настольные игры для детей, для развития логики и мышления, код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС - 9504 90 800 9 (ставка пошлины 5 %).

Московским железнодорожным таможенным постом Московской таможни принято решение о выпуске товаров по ДТ в соответствии с заявленной таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления».

Московской таможней с «12» марта 2020 г. на основании статей 310, 326, 340 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) у ООО «ДЖИН» после выпуска товаров и (или) транспортных средств проведена проверка документов и сведений, заявленных в ДТ и представленных при совершении таможенных операций по вопросу правильности классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

По результатам проведенной проверки документов и сведений после выпуска товаров составлен акт от 16.03.2021 № 10129000/208/160321/А0025 согласно которому выявлена неверная классификация товаров по ДТ №№ 10129020/060319/0001554, 10129020/040419/0002152, 10129020/170519/0002883, 10129020/040919/0005543, 10129020/090919/0005647, 10129020/300919/0006214, 10129020/060319/0001555, 10129020/241019/0006841,10129020/081119/0007150,

В ходе таможенного контроля установлено, что заявленные по ДТ товары, представляют собой игрушки – головоломки, предназначенные для развития логики и мышления, материал изготовления - дерево или пластмасса, бумага, в связи с чем спорные товары следует классифицировать в подсубпозиции 9503 00 610 0 (головоломки, деревянные) или 9503 00 690 0 (головоломки, прочие) ТН ВЭД ЕАЭС со ставкой таможенной пошлины - 10 %.

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Пунктом 2 статьи 19 ТК ЕАЭС определено, что международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров деятельности Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 (далее - Конвенция о ГС) классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее - ОПИ).

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 (далее -Конвенция о ГС) классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров (далее -ГС), осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее - ОПИ).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД). Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

В Положении о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (утверждено решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522) определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации.

При классификации в первую очередь применяется ОПИ 1, при применении ОПИ 1-5 каждое последующее правило применяется при невозможности применения предыдущего. В указанном порядке с помощью ОПИ 1 - 5 вначале определяется товарная позиция, затем, на основании ОПИ 6, в том же порядке с помощью ОПИ 1-5 применительно к текстам субпозиций, определяется субпозиция (одно-, двухдефисная и т.д. до достижения необходимого уровня классификации). При определении субпозиций, помимо примечаний к разделам и группам ТН ВЭД учитываются также примечания к субпозициям.

Вспомогательные материалы по толкованию ГС включают в себя Пояснения к ГС, Компендиум (сборник) классификационных мнений Комитета по ГС Всемирной таможенной организации, Алфавитно-предметный указатель и иные материалы.

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС базируются на международной основе -Пояснениях к ГС Всемирной таможенной организации, разрабатываемых в соответствии со статьей 7 Конвенции о ГС (том 1 - том 5 Пояснений к ТН ВЭД, представляют собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций ГС, причем это толкование имеет международно-правовое значение).

Код ТН ВЭД ЕАЭС 9504 90 800 9, заявленный Обществом, относится к подгруппе 9504 "Консоли и оборудование для видеоигр, товары для развлечений, настольные или комнатные игры, включая столы для игры в пинбол, бильярд, специальные столы для игр в казино и автоматическое оборудование для боулинга".

Код ТН ВЭД ЕАЭС 9503 00 610 0, принятый таможенным органом, относится к подгруппе 9503 "Трехколесные велосипеды, самокаты, педальные автомобили и аналогичные игрушки на колесах; коляски для кукол; куклы; прочие игрушки; модели в уменьшенном размере ("в масштабе") и аналогичные модели для развлечений, действующие или недействующие; головоломки всех видов".

В группу 95 включены следующие товарные позиции: игрушки, игры и спортивный инвентарь; их части и принадлежности:

-9503 трехколесные велосипеды, самокаты, педальные автомобили и аналогичные игрушки на колесах; коляски для кукол; куклы; прочие игрушки; модели в уменьшенном размере ("в масштабе") и аналогичные модели для развлечений, действующие или недействующие; головоломки всех видов;

-9504 консоли и оборудование для видеоигр, товары для развлечений, настольные или комнатные игры, включая столы для игры в пинбол, бильярд, специальные столы для игр в казино и автоматическое оборудование для боулинга;

-9505 изделия для праздников, карнавалов или прочие изделия для увеселения, включая предметы для показа фокусов и шуток;

-9506 инвентарь и оборудование для занятий общей физкультурой, гимнастикой, легкой атлетикой, прочими видами спорта;

-9507 удочки рыболовные, крючки рыболовные и прочие снасти для рыбной ловли с использованием лесы; сачки для рыб, сачки для бабочек и аналогичные сачки; приманки в виде муляжей птиц, принадлежности для охоты и стрельбы;

-9508 карусели, качели, тиры и прочие аттракционы; цирки передвижные и зверинцы передвижные; театры передвижные.

Детализация игрушек, игр и спортивного инвентаря, и прочих их частей и принадлежностей осуществляется в соответствии с функциональным предназначением, областью применения, материалами изготовления и прочим.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 9503 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию включаются, в том числе: (A) Игрушки на колесах; (Б) Коляски для кукол, включая складные; (B) Куклы; (Г) Игрушки прочие; (Д) Модели в уменьшенном размере (в «масштабе») и аналогичные модели; (Е) Головоломки всех типов.

Наборы изделий (предметов), некоторые из которых в случае их отдельной поставки относятся к другим товарным позициям Номенклатуры, включаются в данную товарную позицию, когда они имеют форму, четко указывающую на их использование в качестве игрушек (например, обучающие игрушки, такие как наборы химика, швеи и т.д., наборы).

Согласно Пояснениям к товарной позиции 9504 ТН ВЭД ЕАЭС в данную товарную позицию не включаются головоломки (товарная позиция 9503).

Головоломка - непростая задача, для решения которой, как правило, требуется сообразительность, а не специальные знания высокого уровня (Википедия).

Головоломка - загадка, задача, требующая для своего решения догадливости, сообразительности; игра с задачами такого характера (Энциклопедический словарь, 2009)

Головоломка - 1. игра или занятие, в котором вам нужно собрать кусочки вместе или ответить на вопросы, используя навыки, 2. Игра или игрушка, в которой вы должны соединить отдельные части вместе (Кембриджский словарь).

Головоломка - 1) специально подобранная загадка, задача и т.п., для решения которой требуются сообразительность и знания в соответствующей области. 2) Забавная поделка, состоящая из различных соединенных между собою элементов, которые необходимо разъединить (Современный толковый словарь русского языка Ефремовой).

Согласно энциклопедии - Википедия некоторые головоломки известны с глубокой древности. Оригинальные логические задачи находят на стенах египетских пирамид, в древнегреческих манускриптах и в других исторических памятниках. Современная индустрия головоломок стремительно развивается. Постоянно на рынке появляются новые игры, конструкции и издания, призванные держать интеллект человека в тонусе, развивать логику, тренировать нестандартное мышление и повышать интеллектуальный уровень в целом.

Обществом по ДТ ввезены заявлена игра артикула ВВ0848 под названием «Камелот». Предлагается ребенку расположить кубики в виде красивых деревянных башен и лестниц таким образом, чтобы рыцарь мог пройти по ним и встретиться со своей принцессой. Рыцарь и принцесса могут подниматься по лестницам и идти вдоль верхней части стен, но не могут спрыгивать вниз и взбираться по стенам. Игра содержит буклет с 48 заданиями разных уровней сложности и фигурки рыцаря и принцессы.

Игра артикула ВВ1356 «Замок загадок» представляет собой набор кубиков и башен и предоставляет ребенку возможность строить замки, блок за блоком, башня за башней, используя логику. В комплекте также, как и во всех играх, содержится буклет с 48 заданиями, от самых простых к сложным.

Игра артикула ВВ0947 «Застенчивый кролик» предназначена для малышей от 2 лет и предлагает им поиграть в прятки с кроликом. В набор входят фигурка кролика и три деревянных кубика. Используя фигурку кролика и блоки, можно собирать конструкции, показанные на карточках с заданиями. Смотрит ли кролик в отверстие в виде круга или в виде звездочки? Стоит ли он сверху желтого, красного или синего блока? В игровой форме ребенок знакомится с такими понятиями, как выше/ниже, внутри/снаружи, видимый/ скрытый.

Игра артикула ВВ0867 «Грузовички» рассчитана на детей от 3 лет и предлагает ребенку загрузить кубиками грузовички и отправить их в дорогу. Игра содержит 48 заданий разных уровней сложности. Дети могут просто играть грузовичками, когда не решают предложенные задания из буклета.

Таким образом, в соответствии с их функциональным назначением данные изделия относятся к категории товаров (Е) Головоломки всех типов.

С учетом сведений, заявленных в ДТ, задекларированные по ДТ товары представляют собой игрушки - головоломки, предназначенные для развития логики и мышления, материал изготовления - дерево и подлежат классификации в подсубпозиции 9503 00 610 0 (головоломки, деревянные).

В соответствии с абзацем 3 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" в обоснование правильности избранного варианта классификации товаров участники внешнеэкономической деятельности и таможенные органы также вправе ссылаться на международную практику классификации ввезенных товаров в странах, использующих Гармонизированную систему, в подтверждение которой представлять суду классификационные решения, принятые таможенными органами других стран и международными организациями, содержащие аргументацию классификации и иные подобные доказательства.

Согласно базе данных классификационных решений BTI (Binding Tariff Information), являющихся аналогом предварительных решений о классификации товаров, применяемый в странах-участницах Европейского союза, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в открытом доступе на сайте Европейскойкомиссии по адресу: https://ec.europa.eu/taxationcustoms/dds2/ebti/ebticonsultation.jsp,таможенными органами государств-членов Европейского союза принят ряд решений, в соответствии с которыми товары, аналогичные по своему функциональному назначению, материалу изготовления и способу применения классифицированы в подсубпозиции 9503006190 ТН ВЭД Комбинированной номенклатуры Европейского союза (соответствует ТН ВЭД ЕАЭС на уровне 8 знаков).

Таким образом, по результатам таможенного контроля выявлена неверная классификация товара по ДТ, в связи чем, Московской таможней правомерно приняты решение по классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС от 06.04.2021 №№ 10129000-21/000011Д, а также решение от 14.04.2021 № 10129000/140421/0000022 о внесении изменений (дополнений) в сведения заявленные декларации на товары.

На основании изложенного, решение таможенного орган о классификации товара от 06.04.2021 № РКТ-10129000-21/000011Д, решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары не нарушают прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Судом проверены и оценены все доводы заявителя, но отклонены как противоречащие материалам дела и основанные на неверном толковании норм права.

В связи с чем, в данном случае отсутствуют основания, предусмотренные статьей 13 ГК РФ, статьями 198, 201 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативных актов недействительными. Согласно ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В силу действия части 3 статьи 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на заявителя.

На основании части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При указанных обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований заявителя.

Расходы по уплате государственной пошлины также относятся на заявителя в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 64-68, 71, 75, 167-170, 180, 197-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Проверив на соответствие таможенному законодательству, в удовлетворении заявленных ООО "ДЖИН" требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья Гилаев Д.А.