Решение от 23 июля 2019 г. по делу № А82-7701/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-7701/2019
г. Ярославль
23 июля 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 16 июля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 23 июля 2019 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Марусина В.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление Общества с ограниченной ответственностью "Альянс Строй Групп" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), государственному регистратору ФИО2

о признании незаконным уведомления государственного регистратора ФИО2 о приостановлении государственной регистрации от 01.04.2019;

об обязании Управления Росреестра по Ярославской области принять решение о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости: объект незавершенного строительства адрес: г.Ярославль, Фрунзенский район, пересечение Московского пр-та и ул. М. Пролетарская, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 76:23:060102:58;

при участии:

от заявителя – ФИО3, представитель по доверенности от 01.09.2017,

от ответчика - ФИО4, представитель по доверенности от 21.06.2019,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Альянс Строй Групп" обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области, государственному регистратору ФИО2 о признании незаконным уведомления государственного регистратора ФИО2 о приостановлении государственной регистрации от 01.04.2019; об обязании Управления Росреестра по Ярославской области принять решение о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости: объект незавершенного строительства адрес: г.Ярославль, Фрунзенский район, пересечение Московского пр-та и ул. М. Пролетарская, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 76:23:060102:58.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал, представил дополнительные документы.

Представитель ответчика требования не признал, поддержал доводы, изложенные в ранее представленном отзыве, также представил в материалы дела уведомление от 01.07.2019 об отказе в государственной регистрации.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 03.03.2019 по делу № А82-20043/2018, рассмотренному по иску Муниципального казенного учреждения "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" к Обществу с ограниченной ответственностью "Альянс Строй Групп", расторгнут договор от 11.03.2012 № 631-яс аренды земельного участка с кадастровым номером 76:23:060102:58, государственная собственность на который не разграничена, заключенный между Агентством (арендодатель) и ООО «Альян Строй Групп» (арендатор) .

15 марта 2019 года заявитель обратился в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства (фундамент), расположенный на земельном участке с кадастровым номером 76:23:060102:58.

Уведомлением от 01.04.2019 № 76-0-1-106/3001/2019-1307, 76/001/005/2019-5913 государственная регистрация приостановлена на срок до 01.07.2019 на основании подпунктов 1 и 5 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в связи с наличием решения суда по делу № А82-20043/2018.

Заявитель считает действия государственного регистратора по приостановлению государственной регистрации незаконными, указывая на то, что по состоянию на 01.04.2019 решение по делу № А82-20043/2018 не вступило в законную силу, договор аренды земельного участка являлся действующим, на решение 02.04.2019 подана апелляционная жалоба, которая была принята судом к производству.

Ответчик полает, что наличие не вступившего в законную силу решения суда о расторжении договора аренды давало государственному регистратору право приостановить государственную регистрацию, кроме того, 12.04.2019 государственным инспектором по использованию и охране земель составлен акт № 23 по результатам административного обследования, согласно которому конструкция, принадлежащая заявителя и расположенная на земельном участке с кадастровым номером 76:23:060102:58, фундаментом не является.

Оценивая представленные в дело доказательства и доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 настоящей статьи.

В части 10 той же статьи Закона указано, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Согласно пункту 4 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с подпунктами 1 и 5 пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:

- лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости;

- не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В рассматриваемом случае правоустанавливающим документом на земельный участок под объектом незавершенного строительства являлся договор от 11.03.2012 № 631-яс аренды земельного участка.

Как уже указано выше, решением Арбитражного суда Ярославской области от 03.03.2019 по делу № А82-20043/2018 указанный договор аренды расторгнут.

Действительно, по состоянию на 01.04.2019 решение суда не вступило в законную силу, однако сам факт принятия такого решения являлся, по мнению суда, основанием для приостановления регистрационных действий, совершение которых в отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок невозможно, до момента, когда решение суда вступит в законную силу. Обратное создавало бы риск осуществления государственной регистрации в отсутствие правоустанавливающих документов на землю.

Следует также отметить, что постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 25.06.2019 решение Арбитражного суда Ярославской области от 03.03.2019 по делу № А82-20043/2018 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Общества с ограниченной ответственностью «Альянс Строй Групп» – без удовлетворения.

Таким образом, на момент рассмотрения судом спора по настоящему делу решение по делу № А82-20043/2018 вступило в законную силу, а договор аренды земельного участка является расторгнутым, что исключает возможность осуществления государственной регистрации права собственности заявителя на объект незавершенного строительства.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что решение ответчика о приостановлении государственной регистрации от 01.04.1029 не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170,201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья Марусин В.А.