Решение от 18 ноября 2021 г. по делу № А11-14655/2020

/

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600005, г. Владимир, Октябрьский проспект, 19

тел. (4922) 32-29-10, факс (4922) 42-32-13

http://www.vladimir.arbitr.ru; http://www.my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Владимир Дело № А11-14655/2020

«18» ноября 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 11.11.2021.

Полный текст решения изготовлен 18.11.2021.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Хитевой А.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём Мельник И.А., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «МАСТЕР» (601443, Владимирская область, г. Вязники, 1-й Чапаевский пер., д.17А, ОГРН 1083338000822; ИНН 3338004466) к муниципальному унитарному предприятию Вязниковского района «Фонд» (601443, Владимирская область, Вязниковский район, г. Вязники, ул. Комсомольская, д. 3, ОГРН 1063338008854, ИНН 3338002420) о понуждении к снижению арендной платы и заключению дополнительного соглашения.

При участии представителей:

от истца – Митенина Е.С., по доверенности от 01.01.2019 № 3, сроком действия 3 года;

от ответчика – не явился, надлежащим образом извещен,

информация о движении дела была размещена в картотеке арбитражных дел в сети Интернет по веб-адресу: http://vladimir.arbitr.ru.

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «МАСТЕР» (далее по тексту – истец, ООО «МАСТЕР») обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию Вязниковского района «Фонд» (далее по тексту – ответчик, МУП Вязниковского района «Фонд») об обязании ответчика отменить арендные платежи за аренду нежилого помещения общей площадью 760,4 кв.м., с целевым использованием «под ресторан», расположенного по адресу: Владимирская область, г. Вязники, ул. Комсомольская, д.6, за период с 28.03.2020 по 21.07.2020, уменьшить арендные платежи на 80% за период с 22.07.2020 по 29.12.2020 и обязании заключить дополнительное соглашение к договору аренды нежилого помещения от 16.08.2016 № 97.

Заявлением от 19.03.2021 истец уточнил исковые требования и просил обязать ответчика отменить арендные платежи ООО «Мастер» за аренду нежилого помещения, общей площадью 760,4 кв.м., с целевым использованием «под ресторан», расположенного по адресу: Владимирская область, г. Вязники, ул. Комсомольская, д.6а, за период с 28.03.2020 по 21.07.2020 и уменьшить арендные платежи на 80 % за период с 22.07.2020 по 18.01.2021.

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований судом принимается, как не противоречащее закону и не нарушающее права других лиц.

Ответчик в отзыве на иск указал, что действующее законодательство не предусматривает возможность полного освобождения арендатора от обязательства по внесению арендной платы, не возлагает на арендодателя обязанность освободить арендатора от внесения арендной платы в полном размере, уменьшив её размер на 100%. Отсрочка и уменьшение арендных платежей невозможны, ввиду отсутствия у ООО «Мастер» основного вида экономической деятельности, который относится к перечню наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, поименованных в постановлении Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 439 «Об установлении требований к условиям отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества» и постановления Правительства РФ от 03.04.2020 № 434 «Об утверждении перечня отраслей экономики, в наибольшей степени, пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции». ОКВЭД 56.10 - Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания является для истца дополнительным видом деятельности и не попадает в перечень отраслей Российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции. В исковом заявлении истца указано, что оказание услуг общественного питания в трех точках общепита составляет 20% от всех видов экономической деятельности ООО «Мастер», здесь следует учитывать, что аренда ресторана является одной из 3-х точек общепита и составляет 6,66% от всех видов экономической деятельности. Основной доход истца напрямую связан с основным видом его деятельности, что также отражено в исковом заявлении, который никаким образом не пострадал в период пандемии. Кроме того, постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 439 об установлении требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества согласно части 2 носит рекомендательный характер. При вынесении решения, ответчик просит суд обратить внимание на то, что для МУП Вязниковского района «Фонд» основным видом экономической деятельности является «управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе (ОКВЭД 68.32), таким образом, снижение арендной платы или отмена арендных платежей арендодателям повлекут крайне неблагоприятные последствия для нашего предприятия. На основании вышеизложенного, просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Представитель истца поддержал заявленные требования в полном объеме с учетом заявления об уточнении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании был объявлен перерыв до 11.11.2021 до 16 час. 20 мин.

После перерыва, стороны в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, по имеющимся в нем доказательствам.

Проанализировав представленные в материалы дела документы, заслушав представителя истца, арбитражный суд установил следующее.

16.08.2016 между ООО «Мастер» и МУП Вязниковского района «Фонд» заключен договор аренды нежилого помещения № 97, согласно пункту 1.1 которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду нежилоепомещение, площадью 760,4 кв.м (обозначение части помещения: 33:21:010216:194/1 площадью 478,8 кв.м, 33:21:010216:194/2 площадью 281,6 кв.м) расположенное в здании гостиницы по адресу: Владимирская область, город Вязники, улица Комсомольская, дом 6а (кадастровый номер 33:21:010216:56), во временное пользование за плату подресторан. Указанное нежилое помещение является муниципальной собственностью Вязниковского района и передается арендатору на основании протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 05.08.2016 на право заключения договора аренды.

Согласно пункту 2.1 договора настоящий договор аренды заключен сроком на 6 месяцев.

На момент заключения договора арендная плата за нежилое помещениеустанавливается 80 438 рублей в месяце без учета НДС (пункт 4.1 договора).

Согласно пункту 4.2 договора арендная плата взимается со дня подписания договора и оплачивается арендатором не позднее десятого числа следующего за текущим месяцем, в полном объеме без выставления счета на расчетный счет 40702810410070100627 Отделение № 8611 Сбербанка России г. Владимир, БИК 041708602 Получатель – МУП Вязниковского района «Фонд», ИНН 3338002420, КПП 333801001, кор/счет 30101810000000000602, ОКТМО 17610101. Датой оплаты считается дата фактического поступления денежных средств на расчетный счет арендодателя.

Сумму налога на добавленную стоимость арендатор самостоятельно исчисляет и уплачивает в налоговый орган по месту регистрации арендатора как налогового агента в размеры и сроки в соответствии с законодательством. Стоимость коммунальных услуг и других эксплуатационных расходов в расчет арендной платы не входят и оплачиваются арендатором по отдельным договорам с соответствующими организациями (пункт 4.3 договора).

В соответствии с пунктом 4.4 договора размер арендной платы может быть пересмотрен арендодателем в одностороннем порядке, и принимается арендатором в безусловном порядке. В случае арендодатель направляет арендатору уведомление об изменении арендной платы, которое является неотъемлемой частью договора аренды. Новый размер арендной платы устанавливается с момента получения арендатором уведомления о внесении соответствующих изменений. Момент получения арендатором уведомления определяется в любом случае не позднее 5 дней с даты его отправки заказным письмом по адресу, указанному в договоре. Размер арендной платы по договору аренды не может быть пересмотрен сторонами в сторону уменьшения.

В случае неоплаты арендной платы арендатор уплачивает арендодатель пени в размере 0,1% от просроченной суммы арендной платы за каждый, просрочки (пункт 4.5 договора).

Согласно пункту 4.6 договора оплата пени, штрафа не освобождает арендатора от выполнения возложенных на него обязательств или устранения нарушений.

16.08.2016 по акту приема-передачи было передано нежилое помещение.

Дополнительным соглашением от 29.12.2016 срок действия договора аренды нежилого помещения продлен с 16.02.2017 по 15.02.2020.

Дополнительным соглашением от 11.12.2020 установлена арендная плата в размере 96 525 руб. 60 коп. в месяц, в том числе НДС 16 087 руб. 60 коп.

30.03.2020 ООО «Мастер» обратилось в МУП «Фонд» с просьбой об уменьшении арендной платы на период введения ограничений государственным регулятором.

02.04.2020 МУП «Фонд» отказало ООО «Мастер» в уменьшении арендной платы, так как вопрос об уменьшении арендной платы находится не в их компетенции.

07.04.2020 ООО «Мастер» обратился к учредителю организации МУП «Фонд» - администрации МО «Вязниковский район и к Главе Вязниковского района и Председателю Совета народных депутатов с просьбой рассмотреть вопрос о снижении арендных платежей.

30.04.2020 Совет народных депутатов ответил ООО «Мастер», что с вопросом о снижении арендных платежей им необходимо обратиться в Администрацию района.

30.04.2020 администрация МО «Вязниковский район» ответила ООО «Мастер», что отсрочка и уменьшение арендных платежей невозможны ввиду отсутствия у ООО «Мастер» основного вида экономической деятельности «оказание услуг общественного питания», который относиться к перечню наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, поименованных в постановлении Правительства РФ от 03.04.2020 № 439 «Об установлении требований к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества» и постановлении Правительства РФ от 03.04.2020 № 434 «Об утверждении перечня отраслей экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции».

Дополнительным соглашением от 26.05.2020 ООО «Мастер» предоставлена отсрочка по оплате арендных платежей с даты введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации в размере арендной платы за соответствующий период и в объеме 50 процентов арендной платы за соответствующий период со дня прекращения действия режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации до 31.12.2020.

17.06.2020 ООО «Мастер» повторно обратилось в государственные органы: администрацию МО «Вязниковский район», МУП «Фонд», Председателю Совета народных депутатов, Председателю Совета народных депутатов муниципального образования город Вязники Вязниковского района об уменьшении арендных платежей, но в ответ были получены отказы.

26.08.2020 ООО «Мастер» еще раз обратился в вышеперечисленные органы с вопросом об уменьшении (отмене) арендных платежей, письмом от 14.09.2020 администрацией МО «Вязниковский район» был дан ответ с рекомендацией обратиться в МУП «Фонд».

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Проанализировав в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд пришёл к следующему выводу.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций») установлено, что в отношении договоров аренды недвижимого имущества, заключенных до принятия в 2020 году органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, в течение 30 дней со дня обращения арендатора соответствующего объекта недвижимого имущества арендодатель обязан заключить дополнительное соглашение, предусматривающее отсрочку уплаты арендной платы, предусмотренной в 2020 году. Требования к условиям и срокам такой отсрочки устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Требований отсрочка предоставляется организациям и индивидуальным предпринимателям, которые осуществляют деятельность в отраслях, наиболее пострадавших в результате распространения коронавирусной инфекции.

Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434.

Факт отнесения конкретного бизнеса к «наиболее пострадавшим отраслям» устанавливается на основании кода Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД), указанного по состоянию на 01.03.2020 в сведениях ЕГРЮЛ или ЕГРИП о конкретной организации или индивидуальном предпринимателе.

В силу части 4 статьи 19 Закона № 98-ФЗ, введенной Федеральным законом от 08.06.2020 № 166-ФЗ, арендатор, являющийся субъектом малого или среднего предпринимательства и осуществляющий деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации, вправе потребовать уменьшения арендной платы на срок до одного года по договору аренды, заключенному до принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции настоящего Федерального закона) решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, в отношении зданий, сооружений, нежилых помещений или их частей, используемых в целях осуществления этим арендатором указанной деятельности. В случае недостижения соглашения между арендатором и арендодателем об уменьшении арендной платы или ином изменении условий договора в течение 14 рабочих дней с момента обращения арендатора к арендодателю с требованием об уменьшении арендной платы по договору аренды арендатор вправе не позднее 1 октября 2020 года отказаться от указанного договора аренды, заключенного на определенный срок, в порядке, предусмотренном статьей 450.1 ГК РФ.

В Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 30.04.2020 (далее - Обзор), при ответе на вопрос 5 указано, что в соответствии с частью 3 статьи 19 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ арендатор по договорам аренды недвижимого имущества вправе потребовать уменьшения арендной платы за 2020 год в связи с невозможностью использования имущества, связанной с принятием на территории субъекта Российской Федерации решения о введении режима повышенной готовности или чрезвычайно ситуации. Арендная плата подлежит уменьшению с момента, когда наступила указанная невозможность использования имущества по изначально согласованному назначению (независимо от даты заключения дополнительного соглашения об уменьшении размера арендной платы либо даты вступления в силу судебного акта о понуждении арендодателя к изменению арендной платы в части уменьшения арендной платы).

Основанием для снижения размера арендной платы является вид деятельности арендатора и отнесение его к субъектам малого предпринимательства.

Кроме этого, указанные выше положения не предусматривают возможность полного освобождения арендатора от обязательства по внесению арендной платы, не возлагают на арендодателя обязанность освободить арендатора от внесения арендной платы в полном размере, уменьшив ее размер на 100%, однако такое соглашение может быть достигнуто между сторонами и нормам законодательства оно не противоречит.

Как следует из материалов дела, между истцом (арендатор) и ответчиком (арендодатель) заключен договор аренды нежилого помещения, площадью 760,4 кв.м, расположенного в здании гостиницы по адресу: Владимирская область, город Вязники, улица Комсомольская, дом 6а. Указанное помещение предоставлено истцу под ресторан. 26.05.2020 между сторонами заключено дополнительное соглашение в соответствии, с которым истцу предоставлена отсрочка по оплате арендных платежей до 31.12.2020.

Весной 2020 года на территории Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» введены правовые режимы, предусматривающие определенные запреты и ограничения для граждан и организаций, устанавливающие обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Владимирской области от 17.03.2020 № 38 в целях недопущения распространения во Владимирской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с подпунктом «б» пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Владимирской области введен режим повышенной готовности.

Пунктом 27 Указа Губернатора Владимирской области от 17.03.2020 № 38 (ред. от 31.03.2020) «О введении режима повышенной готовности» установлено временно с 28.03.2020 приостановить работу ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных организаций общественного питания вне зависимости от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы, за исключением обслуживания навынос без посещения гражданами помещений таких организаций, а также доставки заказов.

Указом Губернатора Владимирской области от 22.07.2020 № 213 «О внесении изменений в Указ Губернатора области от 12.05.2020 №127 «О приостановлении и ограничении деятельности для организаций и индивидуальных предпринимателей» учреждения общественного питания были открыты, но соблюдением рекомендаций по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19, в которых прописан запрет на проведения массовых мероприятий (банкеты, поминки).

27.11.2020 Указом Губернатора Владимирской области № 321 «О внесении изменений в указ Губернатора области от 17.03.2020 №38» запрет на проведения массовых развлекательных предприятий продлен до 29.12.2020.

Истец просит отменить арендные платежи за период с 28.03.2020 по 21.07.2020 и уменьшить на 80% за период с 22.07.2020 по 18.01.2021.

Вместе с тем согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности истца является «торговля розничная хлебом и хлебобулочными изделиями в специализированных магазинах» (47.24.1 ОКВЭД). Данный вид деятельности не включен в перечень отраслей российской экономики в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции.

В судебном заседании истец подтвердил, что в период введения государством ограничительных мер он осуществлял деятельность по основному виду деятельности, а также осуществлял деятельность на вынос.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

В деле не имеется доказательств невозможности фактического использования спорного объекта в период с 22.07.2020 по 18.01.2021. При этом суд отмечает, что относимых и допустимых доказательств влияния эпидемии коронавируса COVID-19 на деятельность организации ООО «Мастер», в том числе доказательств тяжелого финансового положения в период коронавируса истцом также не представлено.

Доводы истца о необходимости полного освобождения от арендной платы за период с 28.03.2020 по 21.07.2020 судом отклоняются, поскольку в рассматриваемом случае подлежат применению нормы Закона № 98-ФЗ, не предусматривающие полного освобождения от внесения арендных платежей и применяемые в случаях возникновения чрезвычайной ситуации (либо введения режима повышенной готовности), при которых независимо от поведения арендодателя и состояния имущества возникает невозможность использования данного имущества по назначению.

Ссылка истца на постановление администрации города Владимира от 10.06.2020 №1071является не состоятельной, так как не распространяется на данные правоотношения.

Таким образом, оснований для полного освобождения от уплаты арендных платежей в связи с ограничительными мерами, связанными с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), не имеется, как и оснований для уменьшения арендной платы по договору от 16.08.2016 № 97 за период с 22.07.2020 по 18.01.2021.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине в сумме 6000 руб. подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 17, 49, 156, 167-170, 176, 180, 181, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

1.В иске отказать.

2.Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа, г.Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья А.Н. Хитева