Решение от 7 июня 2018 г. по делу № А05-5499/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А05-5499/2018
г. Архангельск
08 июня 2018 года


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Чуровой А.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Керниченко Т.Л.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области" (ОГРН 1022900550639; место нахождения: Россия, 163002, г.Архангельск, Архангельская область, пр.Новгородский, дом 28, корп. 1)

к инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 163069, г.Архангельск, Архангельская область, ул.Логинова, дом 29)

о признании безнадежной к взысканию задолженности,

при участии в заседании представителей:

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 14.05.2018,

от инспекции – ФИО2 по доверенности от 28.12.2017;

установил:

Федеральное казенное учреждение здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области" (далее – учреждение) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску (далее – налоговый орган, инспекция) о признании ее утратившей возможность взыскания задолженности в сумме 42 878 руб. 44 коп. в связи с истечением установленного срока взыскания задолженности в принудительном порядке. Кроме того, заявитель просит обязать инспекцию исключить соответствующие записи о сумме задолженности из лицевого счета налогоплательщика, на основе данных которого производится сверка расчетов с бюджетом.

Представитель заявителя на удовлетворении заявленных требований настаивает.

Представитель налогового органа возражает против удовлетворения заявленного требования по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав документы, представленные в материалы дела, заслушав позиции представителей лиц, участвующих в деле, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, инспекция выдала учреждению справку №96251 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 24.04.2018, согласно которой заявитель имеет неисполненную обязанность по уплате штрафов в общем размере 42878 руб. 44 коп.

Полагая задолженность невозможной ко взысканию с связи с утратой инспекцией возможности ее взыскания, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Инспекция не отрицает факт утраты возможности взыскания недоимки, ссылается на то, что факт наличия задолженности перед бюджетом в спорных суммах подтверждается данными КРСБ, меры по ее принудительному взысканию не предпринимаются, оснований для ее списания налоговым органом не имеется.

Доводы сторон оценены судом с учетом следующего.

Инспекция выдала учреждению справку №96251 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 24.04.2018, в которой отразила наличие задолженности в размере 42878 руб. 44 коп., в том числе: 21 руб. 00 коп. – штраф по налогу на имущество организаций, 42857 руб. 44 коп. - денежные взыскания (штрафы) за нарушения законодательства о налогах и сборах.

Как следует из отзыва налогового органа, штраф в размере 21 руб. 00 коп. начислен по решению от 03.12.2004 о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения №18-23/2669, задолженность по денежным взысканиям (штрафам) в размере 42857 руб. 44 коп. руб. образовалась за периоды до 01.01.2004. Первичные документы, подтверждающие указанное, отсутствуют.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, определенном статьями 47 и 48 НК РФ.

Из положений статей 45, 46, 47, 48 и 70 НК РФ, устанавливающих сроки взыскания недоимки, следует, что налоговый орган утратил право взыскания спорных сумм налогов, взносов, пени, в том числе в судебном порядке.

Фактически, указанная в справке задолженность по штрафам, начисленным в 2004 году, является нереальной ко взысканию, что не оспаривается сторонами (часть 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ).

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в том числе, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Суд принимает, как обоснованный, довод инспекции об отсутствии у нее оснований для признания долга безнадежным и его списания в отсутствие решения суда.

Порядок списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанным безнадежными к взысканию, утвержден приказом ФНС России от 19.08.2010 №ЯК-7-8/393@.

Согласно пункту 2.4 Порядка он применяется в отношении задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Таким образом, основанием для списания сумм задолженности, являющейся безнадежной ко взысканию, является судебный акт.

Аналогичный вывод содержится и в пункте 9 (абзацы 3, 4) постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 №57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации».

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

С учетом изложенного, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Поскольку налоговый орган в соответствии со статьей 333.40 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, а заявителю определением суда от 15.05.2018 предоставлена отсрочка ее уплаты, государственная пошлина по настоящему делу взысканию не подлежит.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области" удовлетворить.

Признать безнадежной ко взысканию в связи с истечением установленного законом срока для ее взыскания с Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области" задолженность по штрафам, указанную в справке №96251 о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей по состоянию на 24.04.2018, в общем размере 42878 руб. 44 коп.

Обязать инспекцию Федеральной налоговой службы по г.Архангельску исключить соответствующие записи о задолженности в размере 42878 руб. 44 коп. из лицевого счета налогоплательщика, на основе данных которого производится сверка расчетов с бюджетом.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

СудьяА.А.Чурова