Решение от 12 июля 2019 г. по делу № А63-10812/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-10812/2019
г. Ставрополь
12 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2019 года

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2019 года

Арбитражный суд в составе председательствующего судьи Керимовой М.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соловьевой О.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования села Апанасенковского района Ставропольского края, ОГРН <***>, с. Апанасенковское, к администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, ОГРН <***>, с. Дивное, о признании права собственности муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края на памятник истории,

в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных,

установил:

Администрация муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края, с. Апанасенковское, обратилась в Арбитражный суд Ставропольского края с иском к администрации Апанасенковского муниципального района Ставропольского края, о признании права собственности на памятник истории «Памятник генерала армии И.Р. ФИО2», литера П, инвентарный номер 10536, площадью 2,4 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:03:100402:695 по адресу: <...>.

Представители сторон в судебное заседание не явились. Истец письменно ходатайствовал о рассмотрении спора в свое отсутствие.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, документов не представил, ходатайств не заявил.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Учитывая, что стороны надлежащим образом извещены о времени и месте предварительного судебного заседания и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд считает возможным завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание по существу.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что на территории муниципального образования муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края, имеется памятник истории «Памятник генерала армии И.Р. ФИО2».

По акту приема – приема передачи от 26.08.2005 от конкурсного управляющего ФИО1 СПК (колхоз) «Гвардеец», действующего на основании решения Арбитражного суда Ставропольского края от 22.07.2004, переданы администрации муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края объекты социальной инфраструктуры, в том числе памятник – генерала армии И.Р, ФИО2», находящийся в собственности СПК (колхоз) «Гвардеец».

Решением Совета муниципального образования с. Апанасенковского от 21.11.2005 № 168 в муниципальную собственность приняты объекты социальной инфраструктуры согласно приложению, в том числе памятник – захоронение.

В настоящее время данный объект находится на балансе администрации муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края.

В соответствии данными технического паспорта от 22.01.2019, составленного межрайонным отделом №3 ГБУ СК «Ставкрайимущество», заявленный объект недвижимости (сооружение) имеет следующие характеристики: памятник истории «Памятник генерала армии И.Р. ФИО2», литера П, площадью 2,4 кв.м, расположенный по адресу: <...>.

Вышеуказанным недвижимым имуществом муниципальное образование села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края непрерывно владеет с 2005 года на основании акта приемки-передачи объектов социальной инфраструктуры от 26.08.2005.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты нарушенных гражданских прав.

Согласно пункту 1 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собстве нностью.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Лицо, считающие, что право собственности возникло по основаниям, предусмотренным статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, должно доказать создание объекта недвижимости с соблюдением закона и иных правовых актов.

Согласно приложению №1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты историко-культурного наследия местного значения не относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с требованиями пункта 5 статьи 132 Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы.

Законодательство не содержало запрета на передачу должником (банкротом) муниципальному образованию иных жизненно необходимых для региона объектов, прямо не перечисленных, если стороны пришли к соответствующему соглашению. Судом установлено, что спорный объект (памятник - захоронение) подпадает под понятие социально значимого объекта, поэтому он правомерно передан в муниципальную собственность по акту приема – приема передачи от 26.08.2005.

На основании статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно статье 224 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь считается врученной с момента, когда она фактически поступила во владение приобретателя или указанного им лица.

Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае и министерством имущественных отношений Ставропольского края подтверждены сведения об отсутствии заявленного объекта в реестре федерального и государственного имущества Ставропольского края.

Судом установлено, что спорный объект в соответствии со статьей 18 Закона РСФСР «Об охране и использовании памятников истории и культуры» отнесён к памятникам местного значения, находится в ведении администрации села Апанасенковское Апанасенковского района Ставропольского края.

Согласно пункту 1 статьи 48 ФЗ от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом.

В соответствии с пунктами 4, 6 статьи 2 указанного Федерального закона разграничение собственности на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, находящиеся в государственной собственности, осуществляется федеральным законом, регулирующим отнесение объектов культурного наследия к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности. Таким нормативным актом является Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», имеющее силу закона.

Пункт 6 статьи 2 ФЗ РФ № 73-ФЗ от 25.06.2002 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» не содержит положения, устанавливающие основания приобретения права собственности. Данная норма регулирует вопросы оформления права собственности на объекты культурного наследия, отнесенные к таковым после 27.12.1991.

Для реализации указанных полномочий в отношении объектов, признанных объектами культурного наследия соответствующего значения после 27.12.1991, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязаны оформить в соответствии с положениями статьей 2 вышеуказанного Закона на них свое право собственности, поскольку только собственнику в силу пункта 1 статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Право собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на объекты культурного наследия, признанные таковыми после 27.12.1991, считается возникшим со дня государственной регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признать право соответствующего субъекта на объект культурного наследия ранее регистрации нельзя.

Требованием о признании прав снимается сомнение в принадлежности права тому или иному лицу. Право собственности является вещным правом и как вещное право защищается вещным иском.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ оформление права собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на объекты недвижимого имущества, отнесенные к недвижимым памятникам истории и культуры республиканского и федерального (общероссийского) значения, либо к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения после 27.12.1991, осуществляется по основаниям, не связанным с отнесением указанных объектов недвижимого имущества к объектам исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения.

Поскольку доказательств того, что заявленный объект до 27.12.1991 относился к памятникам общероссийского значения, не имеется, как и документов, свидетельствующих о наличии иных оснований, в том числе и предусмотренных постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1, по которым объекты могут быть включены в реестр федерального либо краевого имущества не представлено, данный объект в силу названного закона относится к памятникам регионального значения.

При изложенных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Поскольку отсутствуют правоустанавливающие документы, необходимые для регистрации первичного права собственности и, соответственно, его перехода истцу, суд считает, что у истца отсутствует иной, кроме судебного, способ защиты нарушенного права.

С 02.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с частью 1 статьи 58 которого права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Руководствуясь статьями 65, 167-170, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ставропольского края

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации муниципального образования села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края, с. Апанасенковское, ОГРН <***>, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием села Апанасенковского Апанасенковского района Ставропольского края, с. Апанасенковское, ОГРН <***>, на объект недвижимого имущества: памятник истории ««Памятник генерала армии И.Р. ФИО2», литера П, инвентарный номер 10536, площадью 2,4 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 26:03:100402:695 по адресу: <...>.

Настоящее решение служит основанием для регистрации в Управлении Росреестра по Ставропольскому краю права собственности на указанный объект недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья М.А. Керимова