Решение от 4 марта 2020 г. по делу № А08-12773/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-12773/2019
г. Белгород
04 марта 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 марта 2020 года

Полный текст решения изготовлен 04 марта 2020 года

Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Коновалова А. И.

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио-видео записи помощником судьи Козаченко В.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях (ИНН 3123198660, ОГРН 1093123008241) к ПАО "Квадра - Генерирующая компания" - филиал ПАО "Квадра" – "Белгородская генерация" (ИНН 6829012680, ОГРН 1056882304489)

третьи лица: Главное управление МЧС России по Белгородской области, Администрация Губкинского городского округа

о признании права собственности Российской Федерации

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 доверенность от 20.12.2019 № ОД-02/5699, диплом, паспорт РФ;

от ответчика: ФИО2, доверенность от 01.01.2020 № ИА-267/2020-БГ, диплом, паспорт РФ;

от ГУ МЧС России: ФИО3, доверенность от 13.01.2020 № 2, диплом, паспорт РФ;

от Администрации Губкинского городского округа: не явились, извещены надлежащим образом;

УСТАНОВИЛ:

МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ПАО "Квадра - Генерирующая компания" - филиал ПАО "Квадра" – "Белгородская генерация" о признании права собственности Российской Федерации на здание – защитное сооружение гражданской обороны, общей площадью 92 кв.м, инвентарный номер 023821, расположенное по адресу: Белгородская область, г. Губкин, территория ГТЭЦ.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Главное управление МЧС России по Белгородской области, Администрация Губкинского городского округа.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ПАО "Квадра - Генерирующая компания" - филиал ПАО "Квадра" – "Белгородская генерация" в судебном заседании пояснил, что против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Представитель ГУ МЧС России в судебном заседании полагал исковые требования подлежащими удовлетворению, так как спорный объект недвижимости является защитным сооружением, объектом гражданской обороны. В соответствии с законодательством защитные сооружения гражданской обороны, имея особый статус в силу их специального предназначения и условии использования по обеспечению безопасности населения в особый период, отнесены исключительно к государственной собственности, запрещены к приватизации и ограничены в обороте.

В судебное заседание представитель Администрации Губкинского городского округа не явился. О дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела. В представленном отзыве указал, что при наличии достаточных доказательств по делу против заявленных исковых требований не возражает. Просит суд провести судебное заседание в отсутствие представителя.

В силу ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя третьего лица, надлежащим образом извещенного о дате и времени судебного заседания.

Исследовав представленные доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, и проверив обоснованность доводов сторон, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела ПАО "Квадра - Генерирующая компания" - филиал ПАО "Квадра" – "Белгородская генерация" является правопреемником всех имущественным прав и обязанностей ПО "Белгородэнерго", что подтверждается материалами дела и не оспаривается сторонами.

Судом установлено и подтверждается материалами приватизации, что объект гражданской обороны не включен в состав приватизируемого имущества ПО "Белгородэнерго".

Согласно приложению 2 "Перечень и стоимость объектов, не подлежащих приватизации" и разделов 3 и 6 приложения 9 "Акта оценки стоимости имущества предприятия по состоянию на 1 июля 1992 года ПО "Белгородэнерго", Плана приватизации, утвержденного распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Белгородской области от 16.02.1993 № 62-р, указана стоимость объектов, не подлежащих приватизации в ценах 1992 года, в том числе, объекты, остающиеся в государственной (муниципальной) собственности на сумму 4051,0 тыс. руб., которые не вошли в уставный капитал акционерного общества, и были оставлены в государственной (федеральной) собственности.

В соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений России от 29.12.2000 № 1457-р "О подтверждении права собственности на недвижимое имущество акционерных обществ энергетик и электрификации, созданных в соответствии с Указом Президента РФ от 15.08.1992 года № 923 "Об организации управления электроэнергетическим комплексом РФ в условиях приватизации" Комитетом по управлению государственным имуществом Белгородской области были утверждены перечни объектов недвижимости, находящихся в собственности акционерного общества "Белгородэнерго", объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, не включенных в уставный капитал акционерного общества и перечень объектов и имущества гражданской обороны и мобилизационного назначения, не включенных в уставный капитал акционерного общества с остаточной стоимостью в сумме 179,89 руб., в том числе здание – защитное сооружение гражданской обороны, расположенное по адресу: Белгородская область, г. Губкин, территория ГТЭЦ, год ввода в эксплуатацию 1960, с остаточной стоимостью 2,82 тыс. руб.

Объект гражданской обороны предназначен для укрытия персонала при угрозе возникновения ЧС, в мирное время, а также предназначен для хранения имущества ГО.

С ОАО "ТГК-4" "Белгородская генерация" (правопреемник ОАО "Белгороэнерго") был заключен договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны.

Спорный объект является защитным сооружением гражданской обороны (убежищем), предназначенным для защиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного и химического оружия и обычных средств поражения, бактериальных (биологических) средств и поражающих концентраций аварийно химически опасных веществ, возникающих при аварии на потенциально опасных объектах, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах.

Статус защитного сооружения как объекта гражданской обороны определяется наличием паспорта защитного сооружения.

На объект имеется паспорт убежища № 47 и договор № 31-486 от 30.12.2006 о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны.

Убежище состоит на учете в Главном управлении МЧС России по Белгородской области в качестве защитного сооружения гражданской обороны, что подтверждается Выпиской из журнала учета защитных сооружений гражданской обороны Белгородской области, приобщенной к материалам дела.

По итогам проведенной инвентаризации 14.08.2018 на спорный объект составлен Акт инвентаризации, оценки содержания и использования защитного сооружения гражданской обороны (утвержден 20.08.2018), которым установлено, что защитное сооружение, находится на балансе филиала ПАО "Квадра" – "Белгородская генерация"», ПП "Губкинская ТЭЦ" и к приему укрываемых "готово".

Спорный объект находится на балансе ПАО "Квадра" как основное средство "Склад материалов", инв. № 110006, общей площадью 92,1 кв.м с остаточной стоимостью на 01.02.2020 – 39 955 руб. 47 коп. Запись о регистрации спорного объекта отсутствует. Фактически здание расположено на земельном участке площадью 146 737 кв.м, с кадастровым номером 31:04:070101:0001, принадлежащем на праве собственности ПАО "Квадра".

Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 № 447 "О совершенствовании учета федерального имущества" спорный объект недвижимого имущества внесен в реестр федерального имущества.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 23.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" документы, устанавливающие наличие прав на недвижимое имущество должны содержать описание недвижимого имущества, вид регулируемого права.

Учитывая, что имеющиеся у истца документы не отвечают указанным требованием, в части описания сооружений, подлежащих исключению при приватизации из уставного капитала ОАО "Белгородэнерго", истец не имеет возможности поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности Российской Федерации на указанный объект, что следует из уведомления об отказе в государственном кадастровом учете, государственной регистрации прав объекта недвижимости от 11.07.2017 № 31/17-23107.

Указанные обстоятельства явились причиной обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно ст. 131 ГК РФ возникновение, переход права собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре.

Согласно ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Отнесение государственного имущества к федеральной собственности и к собственности субъектов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном законом.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ "О введение в действие первой части Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия федерального закона о порядке разграничения объектов федеральной собственности, субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности на территории Российской Федерации действует порядок, установленный Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

Абзацем 2 ст. 217 ГК РФ установлено, что при приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне" и Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 объекты гражданской обороны являются объектами оборонного производства, относятся исключительно к федеральной собственности и не подлежат приватизации.

Статьей 223 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здание, сооружение и другое приобретаемое либо создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Принимая во внимание доказанность истцом оснований, предусмотренных ст. ст. 12, 214, 217, 218 ГК РФ, необходимых для признания за ним права собственности Российской Федерации на объект гражданской обороны, а так же то, что признание права собственности устранит возникшую неопределенность в правоотношениях, арбитражный суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 333.37 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 110, 167-170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования МТУ Росимущества в Курской и Белгородской областях (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать право собственности Российской Федерации на объект гражданской обороны: на здание – защитное сооружение гражданской обороны, общей площадью 92 кв.м, инвентарный номер 023821, расположенное по адресу: Белгородская область, г.Губкин, территория ГТЭЦ.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

А.И.Коновалов