Решение от 15 декабря 2023 г. по делу № А40-205503/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-205503/23-93-1710
г. Москва
15 декабря 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 15 декабря 2023 года


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению АО "МПО ИМ. И. РУМЯНЦЕВА" (127015, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 12.07.2002, ИНН: <***>)

к Управлению Росреестра по г. Москве (115191, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 03.11.2009, ИНН: <***>)

третье лицо: Департамент городского имущества города Москвы (123112, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: <***>)

о признании незаконным бездействия, выразившееся в не регистрации недвижимости с кадастровыми номерами: 77:09:0004020:1126, 77:09:0004020:1128, 77:09:0004020:1131, 77:09:0004020:1133, 77:09:0004020:1134, 77:09:0004020:1135, 77:09:0004020:1136, 77:09:0004020:1137, 77:09:0004020:1141, 77:09:0004020:1143, 77:09:0004020:1144, 77:09:0004020:1146, 77:09:0004020:1147, 77:09:0004020:1148, 77:09:0004020:1149, 77:09:0004020:1152, 77:09:0004020:1165, 77:09:0004020:1166, 77:09:0004020:1167, 77:09:0004020:1168, 77:09:0004020:1132, 77:02:0007003:1067, 77:02:0007003:1089, 77:02:0007003:1093, 77:02:0007003:1090.

при участии:

от заявителя – ФИО2 дов. от 01.01.2023, диплом

от ответчика – ФИО3 дов. от 28.07.2023, диплом

от третьего лица – не явился, извещен.




УСТАНОВИЛ:

АО "МПО ИМ. И. РУМЯНЦЕВА" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании незаконным бездействия Управления Росреестра по г. Москве, выразившееся в не регистрации недвижимости с кадастровыми номерами: 77:09:0004020:1126, 77:09:0004020:1128, 77:09:0004020:1131, 77:09:0004020:1133, 77:09:0004020:1134, 77:09:0004020:1135, 77:09:0004020:1136, 77:09:0004020:1137, 77:09:0004020:1141, 77:09:0004020:1143, 77:09:0004020:1144, 77:09:0004020:1146, 77:09:0004020:1147, 77:09:0004020:1148, 77:09:0004020:1149, 77:09:0004020:1152, 77:09:0004020:1165, 77:09:0004020:1166, 77:09:0004020:1167, 77:09:0004020:1168, 77:09:0004020:1132, 77:02:0007003:1067, 77:02:0007003:1089, 77:02:0007003:1093, 77:02:0007003:1090.

Управлением Росреестра по г. Москве представлен письменный отзыв на заявление, в котором просил суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

От Департамента городского имущества города Москвы поступили письменные пояснения.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в отзыве.

Департамент городского имущества города Москвы, извещенный надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своих представителей в суд не направил. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 5 ст. 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд признает заявление не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Срок для обращения в суд, предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ, заявителем не пропущен.


Как следует из заявления, 26.08.2023 Департамент городского имущества г. Москвы во исполнение вступившего в законную силу решения Арбитражного суда г. Москвы от 09.03.2023 г. по делу № А40-231058/22-145-1816 направил в Управление Росреестра по городу Москве заявления о внесении в Единый государственный реестр недвижимости предусмотренных п. 25 ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ сведений о том, что АО «МПО им. И. Румянцева» выявлено в порядке предусмотренном ст. 69.1 названного федерального закона в качестве правообладателя ранее учтенных объектов недвижимости с кадастровыми номерами: 77:09:0004020:1126, 77:09:0004020:1128, 77:09:0004020:1131, 77:09:0004020:1133, 77:09:0004020:1134, 77:09:0004020:1135, 77:09:0004020:1136, 77:09:0004020:1137, 77:09:0004020:1141, 77:09:0004020:1143, 77:09:0004020:1144, 77:09:0004020:1146, 77:09:0004020:1147, 77:09:0004020:1148, 77:09:0004020:1149, 77:09:0004020:1152, 77:09:0004020:1165, 77:09:0004020:1166, 77:09:0004020:1167, 77:09:0004020:1168, 77:09:0004020:1132, 77:02:0007003:1067, 77:02:0007003:1089, 77:02:0007003:1093, 77:02:0007003:1090

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение семь рабочих дней с даты приема органом регистрации прав заявления на осуществление государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов (независимо от формы представления документов.

По мнению заявителя, Управлением Росреестра по городу Москве не выполнены требования п. 15 ст. 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ о государственной регистрации права АО «МПО им. И. Румянцева» на ранее учтенные объекты недвижимости с кадастровыми номерами: 77:09:0004020:1126, 77:09:0004020:1128, 77:09:0004020:1131, 77:09:0004020:1133, 77:09:0004020:1134, 77:09:0004020:1135, 77:09:0004020:1136, 77:09:0004020:1137, 77:09:0004020:1141, 77:09:0004020:1143, 77:09:0004020:1144, 77:09:0004020:1146, 77:09:0004020:1147, 77:09:0004020:1148, 77:09:0004020:1149, 77:09:0004020:1152, 77:09:0004020:1165, 77:09:0004020:1166, 77:09:0004020:1167, 77:09:0004020:1168, 77:09:0004020:1132, 77:02:0007003:1067, 77:02:0007003:1089, 77:02:0007003:1093, 77:02:0007003:1090.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.


Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, регулируются Федеральным законом N 218-

С 29.06.2021 Федеральный закон от 30.12.2020 года N 518-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" наделил органы исполнительной власти и местного самоуправления полномочиями по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости и направлению сведений о них в Росреестр.

Согласно части 1 статьи 69.1 Закона органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, органы местного самоуправления проводят на территориях указанных субъектов Российской Федерации и соответствующих муниципальных образований мероприятия по выявлению правообладателей объектов недвижимости, которые в соответствии со статьей 69 Закона считаются ранее учтенными объектами недвижимости или сведения о которых могут быть внесены в ЕГРН по правилам, предусмотренным для внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, и мероприятия по обеспечению внесения в ЕГРН сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в случае, если правоустанавливающие документы на ранее учтенные объекты недвижимости или документы, удостоверяющие права на ранее учтенные объекты недвижимости, были оформлены до дня вступления в силу Закона N 122-ФЗ и права на такие объекты недвижимости, подтверждающиеся указанными документами, не зарегистрированы в ЕГРН.

В соответствии с частью 6 статьи 69.1 Закона решение подготавливается в том числе на основании правоустанавливающих документов на ранее учтенные объекты недвижимости или документов, удостоверяющих права на ранее учтенные объекты недвижимости, оформленных до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними".

Органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя и органы местного самоуправления самостоятельно проводят анализ сведений в своих архивах, а также запрашивают информацию в налоговом органе, Пенсионном фонде России, органах внутренних дел, органе записи актов гражданского состояния, у нотариусов и т.д.

В случае выявления собственников ранее учтенных объектов недвижимости уполномоченные органы готовят проект решения и в течение пяти рабочих дней с момента его подготовки размещает информацию о выявленном правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости в официальных источниках в сети Интернет, на информационных щитах в границах населенного пункта, на территории которого расположены ранее учтенные объекты недвижимости, путем опубликования в средствах массовой информации.

Также проект решения направляется выявленному лицу заказным письмом или в электронном виде на адрес электронной почты - в случае, если правообладатель указал соответствующие сведения для связи с ним.

Если в течение 45 дней со дня получения проекта решения не поступит возражений со стороны выявленных правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, уполномоченные органы принимают решение о выявлении правообладателя и самостоятельно направляют его в Управление с заявлением о внесении в ЕГРН соответствующих сведений.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 09.03.2023 по делу № А40-231058/22-145-1816 суд обязал Департамент городского имущества города Москвы направить в адрес Управления Росреестра по Москве сведения в отношении объектов недвижимости кадастровые номера 77:09:0004020:1126, 77:09:0004020:1128, 77:09:0004020:1131, 77:09:0004020:1132, 77:09:0004020:1133, 77:09:0004020:1134, 77:09:0004020:1135, 77:09:0004020:1136, 77:09:0004020:1137, 77:09:0004020:1141, 77:09:0004020:1143, 77:09:0004020:1144, 77:09:0004020:1146, 77:09:0004020:1147, 77:09:0004020:1148, 77:09:0004020:1149, 77:09:0004020:1152, 77:09:0004020:1165, 77:09:0004020:1166, 77:09:0004020:1167, 77:09:0004020:1168, 77:02:0007003:1067, 77:02:0007003:1090.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

26.07.2023, 25.08.2023 Департамент городского имущества г. Москвы обратился в Управление с заявлениями о внесении в ЕГРН сведений о выявленном в порядке, предусмотренном статьей 69.1 настоящего Федерального закона, правообладателе следующих объектов недвижимости:

-здания с кадастровым №77:02:0007003:1093, расположенного по адресу: Москва, Отрадное, ш. Алтуфьевское, д. 29г, строен. 3;

-здания с кадастровым №77:02:0007003:1089, расположенного по адресу: Москва, Отрадное, ш. Алтуфьевское, д. 29г

-здания с кадастровым № 77:02:0007003:1067, расположенного по адресу: Москва, Отрадное, ш. Алтуфьевское, д. 29г, строен. 7

-здания с кадастровым № 77:09:0004020:1132, расположенного по адресу: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Беговой, улица Расковой, дом 34 корпус 6

-здания с кадастровым № 77:09:0004020:1168, расположенного по адресу: Москва, Беговой, ул. Расковой, д. 34, корп. 44

-здания с кадастровым № 77:09:0004020:1167, расположенного по адресу: Москва, Беговой, ул. Расковой, д. 34, корп. 42

-здания с кадастровым № 77:09:0004020:1166, расположенного по адресу: Москва, Беговой, ул. Расковой, д. 34, корп. 38

-здания с кадастровым № 77:09:0004020:1165, расположенного по адресу: Москва, Беговой, ул. Расковой, д. 34, корп. 20

-здания с кадастровым № 77:09:0004020:1152, расположенного по адресу: Российская Федерация, город Москва, внутригородская территория внутригородское муниципальное образование) города федерального значения муниципальный округ Беговой, улица Расковой, дом 34 корпус 47

-здания с кадастровым № 77:09:0004020:1149, расположенного по адресу: Российская Федерация, город Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Беговой, улица Расковой, дом 34 корпус 37

-здания с кадастровым № 77:09:0004020:1148, расположенного по адресу: Москва, Беговой, ул. Расковой, д. 34, корп. 36

-здания с кадастровым № 77:09:0004020:1147, расположенного по адресу: Российская Федерация, г. Москва, внутригородская территория (внутригородское муниципальное образование) города федерального значения муниципальный округ Беговой, улица Расковой, дом 34 корпус 33

-здания с кадастровым № 77:09:0004020:1146, расположенного по адресу: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Беговой, ул. Расковой, д. 34, корп. 31

-здания с кадастровым № 77:09:0004020:1144, расположенного по адресу: г. Москва, Беговой, ул. Расковой, д. 34, корп. 22

-здания с кадастровым № 77:09:0004020:1143, расположенного по адресу: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Беговой, улица Расковой, дом 34, корпус 21

-здания с кадастровым № 77:09:0004020:1141, расположенного по адресу: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Беговой, улица Расковой, дом 34 корпус 16

-здания с кадастровым № 77:09:0004020:1137, расположенного по адресу: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Беговой, улица Расковой, дом 34 корпус 13

-здания с кадастровым № 77:09:0004020:1136, расположенного по адресу: Российская Федерация, город Москва, вн. тер. г. муниципальный округ Беговой, улица Расковой, дом 34 корпус 12

-здания с кадастровым № 77:09:0004020:1135, расположенного по адресу: Российская Федерация, город Москва, внутригородская территория (внутригородское муниципальное образование) города федерального значениямуниципальный округ Беговой, улица Расковой, дом 34 корпус 9

-здания с кадастровым № 77:09:0004020:1134, расположенного по адресу: Российская Федерация, город Москва, внутригородская территория (внутригородское муниципальное образование) города федерального значения муниципальный округ Беговой, улица Расковой, дом 34 корпус 8

-здания с кадастровым№ 77:09:0004020:1133, расположенного по адресу: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Беговой, улица Расковой, дом 34 корпус 7

-здания с кадастровым № 77:09:0004020:1131, расположенного по адресу: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Беговой, улица Расковой, дом 34, корпус 4

-здания с кадастровым № 77:09:0004020:1128, расположенного по адресу: Российская Федерация, город Москва, вн.тер.г. муниципальный округ Беговой, улица Расковой, дом 34 корпус 3

-здания с кадастровым № 77:09:0004020:1126, расположенного по адресу: Российская Федерация, город Москва, вн.тер. г. муниципальный округ Беговой, улица Расковой, дом 34 корпус 1

-здания с кадастровым № 77:02:0007003:1090, расположенного по адресу: Москва, Отрадное, ш. Алтуфьевское, д. 29г, строен. 4.

В материалах регистрационных дел были приложены в том числе распоряжения Департамента городского имущества г. Москвы о выявлении правообладателей, уведомления правообладателей

Представленные в Управление документы в отношении вышеуказанных объектов недвижимости соответствовали требованиям установленным законодательством Российской Федерации, и отражали информацию, необходимую для внесения сведений в ЕГРН.

Согласно Приказа Росреестра от 04.09.2020 N П/0329 "Об утверждении форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, а также об установлении иных видов предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости" (Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2020 N 59858)

В реквизите "Особые отметки" указываются: сведения о возникших до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в отношении объекта недвижимости, расположенного на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя, - о правах, ограничениях прав, обременениях объекта недвижимости, возникших до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя") вещных правах на объект недвижимости, ограничениях прав на объект недвижимости, обременениях данного объекта, внесенные в ГКН до вступления в силу Закона N 218-ФЗ, если права, ограничения прав и обременения объекта недвижимости на такой объект недвижимости не зарегистрированы (либо не подлежат (не подлежали) государственной регистрации) в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества ЕГРН, в объеме содержащихся в ГКН сведений, либо внесенные в ЕГРН в порядке, предусмотренном статьей 69.1 Закона N 218-ФЗ, включая сведения о правообладателе (правообладателях) объекта недвижимости: о физическом лице - слова "физическое лицо", о юридическом лице, об органе государственной власти или органе местного самоуправления, публичном образовании - его полное наименование, в отношении российского юридического лица - также индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационный номер (ОГРН) (данные о правообладателе (правообладателях) в объеме сведений, содержащихся в ЕГРН, включая персональные данные в отношении правообладателя - физического лица, указываются только в случаях, когда с запросом обратилось лицо, названное в частях 13, 14, 14.1 статьи 62 Закона N 218-ФЗ);

По итогам рассмотрения представленных документов Управлением Росреестра по г. Москве было принято решение о внесении в ЕГРН сведений о выявленных в порядке, предусмотренном статьей 69.1 настоящего Федерального закона, правообладателях в отношении вышеуказанных объектов недвижимости с кадастровыми номерами: 77:09:0004020:1126, 77:09:0004020:1128, 77:09:0004020:1131, 77:09:0004020:1133, 77:09:0004020:1134, 77:09:0004020:1135, 77:09:0004020:1136, 77:09:0004020:1137, 77:09:0004020:1141, 77:09:0004020:1143, 77:09:0004020:1144, 77:09:0004020:1146, 77:09:0004020:1147, 77:09:0004020:1148, 77:09:0004020:1149, 77:09:0004020:1152, 77:09:0004020:1165, 77:09:0004020:1166, 77:09:0004020:1167, 77:09:0004020:1168, 77:09:0004020:1132, 77:02:0007003:1067, 77:02:0007003:1089, 77:02:0007003:1093 в разделе «Особые отметки» о правообладателе - АО «МПО им.И.Румянцева», в отношении объекта недвижимости с кадастровыми №77:09:0007003:1090 осуществление регистрационных действий было прекращено на основании заявления Департамента городского имущества г. Москвы, в связи с тем, что 10.07.2023 в отношении него было зарегистрировано право собственности АО «МПО им.И.Румянцева».

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что отсутствует заявленное обществом бездействие Управления Росреестра по г. Москве.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 110, 167-170, 176, 199-201 АПК РФ,



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований – отказать в полном объеме.

Проверено на соответствие ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

В.Д. Поздняков