Постановление от 29 июня 2025 г. по делу № А21-16400/2024

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А21-16400/2024
30 июня 2025 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть постановления объявлена     18 июня 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме  30 июня 2025 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего  Фуркало О.В.

судей  Петрова Т.Ю., Семенова А.Б.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1

при участии: 

от истца (заявителя): ФИО2 (доверенность от 18.12.2024) (онлайн)

от ответчика (должника): ФИО3 (доверенность от 24.12.2024) (онлайн)


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  13АП-5885/2025)  Центральной акцизной таможни на решение  Арбитражного суда  Калининградской области от 23.01.2025 по делу № А21-16400/2024, принятое

по иску  Центральной акцизной таможни

к  ООО "Мегатракмаркет"

о взыскании

установил:

Центральная акцизная таможня (ОГРН <***>; адрес: 109240, <...>; далее – Таможня, таможенный орган, истец) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Мегатракмаркет» (ОГРН <***>; адрес: 236023, <...>, этаж 4, кабинет 7; далее – Общество, ответчик) о взыскании 7 245 000 руб. утилизационного сбора, 2 589 196 руб. 27 коп. пеней, пени по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора.

Решением от 23.01.2025 в удовлетворении исковых требований отказано.

Таможней обжаловано решение суда в апелляционном порядке.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2025 апелляционная жалоба возвращена заявителю.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.04.2025 постановление от 13.03.2025 отменено, дело направлено на рассмотрение по  существу.

В апелляционной жалобе Таможня просит решение суда отменить и принять новый судебный акт, ссылаясь на нарушение норм материального права. По мнению подателя жалобы, срок исковой давности по обращению с исковым заявлением не истек.

Представитель истца в судебном заседании поддерживает доводы апелляционной жалобы.

Представитель ответчика в судебном заседании возражает против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Обществом в декларациях на товары (далее - ДТ) № 10009100/270821/0130845 и 10009100/150921/0141720 задекларированы и помещены под таможенную процедуру свободной таможенной зоны самоходные машины.

В графе 47 деклараций на товары указаны суммы исчисленных платежей, подлежащих уплате при завершении таможенной процедуры свободной таможенной зоны.

До настоящего времени утилизационный сбор за указанных колесных транспортных средств Обществом не уплачен.

Поскольку Обществом не представлено документов для осуществления взимания утилизационного сбора, Таможней в адрес Общества направлено письмо от 06.07.2022 № 13-12/17002 о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора.

В связи с нарушением Обществом сроков уплаты утилизационного сбора таможенным органом также начислены пени по состоянию на дату направления письма.

Указанная обязанность по оплате утилизационного сбора Обществом не исполнена, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованности требований Таможни, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований отказал.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы в силу следующего.

Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 этой статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Согласно пункту 2 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются лица, которые:

- осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию;

- осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации; - приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 6 настоящей статьи, или у лиц, не уплативших в нарушение установленного порядка утилизационного сбора;

- являются владельцами транспортных средств, в отношении которых утилизационный сбор не был уплачен в соответствии с абзацем пятым пункта 6 настоящей статьи, при помещении таких транспортных средств под иную таможенную процедуру при завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны, применяемой на территории Особой экономической зоны в Калининградской области, за исключением случаев помещения таких транспортных средств под таможенную процедуру реэкспорта.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1 Закона N 89-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 N 81 "Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 81) утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила); Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор (далее - Перечень); Перечень видов самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых утилизационный сбор не уплачивается.

Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем.

В соответствии с пунктом 17 Правил, в случае если в течение 3 лет с даты ввоза самоходных машин и прицепов в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки на бланке паспорта установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты утилизационного сбора плательщиком в срок не более 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

В рассматриваемом случае из материалов дела усматривается, что основанием для начисления Таможней утилизационного сбора явилось декларирование Обществом по ДТ № 10009100/270821/0130845, 10009100/150921/0141720 самоходных машин.

Выпуск товара по ДТ № 10009100/270821/0130845 разрешен 27.08.2021.

Выпуск товара по ДТ № 10009100/150921/0141720 разрешен 15.09.2021.

То есть, обязанность по уплате утилизационного сбора возникла у Общества в момент выпуска спорной техники таможенным органом в свободное обращение.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции сослался на истечение срока исковой давности.

В апелляционной жалобе Таможня указывает о том, что срок исковой давности по обращению с исковым заявлением не истек, поскольку уведомление об уплате утилизационного сбора направлено Обществу 06.07.2022, а исковое заявление подано 16.12.2024.

То есть, по мнению Таможни, срок исковой давности полежит исчислению с момента уведомления Общества.

Данный довод апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции считает ошибочным, ввиду следующего.

Трехлетний срок для обращения таможенного органа в суд с требованием о взыскании утилизационного сбора предусмотрен пунктом 17 Правил N 81.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - Постановление N 43) указано, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (пункт 2 статьи 199 ГК РФ).

В соответствии с положениями статей 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года.

В силу пункта 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

При проверке соблюдения таможней срока исковой давности для обращения в арбитражный суд с заявлением о взыскании утилизационного сбора в отношении товара, ввезенного в Российскую Федерацию по ДТ № 10009100/270821/0130845, 10009100/150921/0141720, суд первой инстанции с учетом дат выпуска товара в свободное обращения, направления Обществу уведомлений об уплате утилизационного сбора, срока для исполнения Обществом уведомления таможенного органа о неуплаченной сумме утилизационного сбора (20 дней со дня получения декларантом уведомления), признал пропуск Таможней срока для обращения в арбитражный суд с исковым заявлением, то есть за пределами трехлетнего срока исковой давности.

Принимая во внимание положения пункта 17 Постановления № 81 о сроке в 20 календарных дней для добровольной уплаты утилизационного сбора, а также Определение Верховного суда РФ от 06.06.2016 по делу № 301-ЭС16-537, согласно которому соблюдение сторонами предусмотренного законом претензионного порядка в срок исковой давности не засчитывается, фактически продлевая его на этот период, суд обоснованно указал, что срок на принудительное взыскание утилизационного сбора увеличивается на 20 календарных дней.

С учетом 20 календарных дней на обращение в суд трехлетний срок истек:

- по ДТ № 10009100/270821/0130845 - 16.09.2024;

- по ДТ № 10009100/150921/0141720 - 07.10.2024.

Таможенный орган обратился в суд 16.12.2024, о чем свидетельствует отметка арбитражного суда, то есть за пределами трехлетнего срока.

Таким образом, довод апелляционной жалобы признан судом апелляционной инстанции ошибочным и основанным на неверном толковании норм права.

При таких обстоятельствах, верно установив истечение срока исковой давности для подачи иска о взыскании утилизационного сбора, суд первой инстанции правомерно отказал Таможне в удовлетворении исковых требований.

Доводы Таможни, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность обжалуемого решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции необоснованными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При вынесении решения судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи.

Выводы, изложенные в решении суда, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм процессуального права при вынесении решения судом не допущено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Калининградской области  от 23.01.2025 по делу №  А21-16400/2024 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.


Председательствующий


О.В. Фуркало


Судьи


Т.Ю. Петрова


 А.Б. Семенова