Решение от 20 января 2021 г. по делу № А71-10862/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 10862/2020
г.Ижевск
20 января 2021 года
резолютивная часть решения объявлена 13 января 2021 г.

решения в полном объеме изготовлено 20 января 2021 г.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Е.А.Бушуевой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике г.Ижевск о взыскании с Бюджетного учреждения культуры Удмуртской Республики «Государственный зоологический парк Удмуртии» г.Ижевск излишне понесенных расходов по выплате пособия,

при участии в заседании представителя заявителя по доверенности от 01.01.2021 ФИО2, представителя ответчика по доверенности от 12.01.2021 ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (далее - заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о взыскании с Бюджетного учреждения культуры Удмуртской Республики «Государственный зоологический парк Удмуртии» (далее - ответчик, БУК УР «Зоопарк Удмуртии») 5756,56руб. излишне понесенных расходов по выплате пособия.

Ответчик требование заявителя не признал по основаниям, изложенным отзыве на заявление (л.д. 45-47).

Как следует из представленных по делу доказательств, БУК Удмуртской Республики «Зоопарк Удмуртии» с 24.01.2008 зарегистрировано в Филиале № 1 Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике в качестве страхователя по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Учреждению присвоен регистрационный номер страхователя 180100249318011 (л.д. 39).

По листку нетрудоспособности № 362262454588 за период с 15.02.2020 по 19.02.2020 ответчиком 25.02.2020 направлен электронный реестр сведений для назначения и выплаты ФИО4 пособия по временной нетрудоспособности (причина нетрудоспособности - уход за больным членом семьи ФИО5 4 года 11 мес.), на основании которого фондом назначено пособие по временной нетрудоспособности в сумме 3982,25 руб., в т.ч. НДФЛ 518,00 руб. Пособие выплачено в сумме 3464,25 руб., что подтверждается платежным поручением от 02.03.2020№ 385191. 07.05.2020 ответчиком представлен новый реестр сведений, согласно которому размер пособия по временной нетрудоспособности составил 2 603,80 руб., в т.ч. НДФЛ 339руб., к выплате - 2 264,80руб.

По листку нетрудоспособности №362244950295 за период с 23.02.2020 по 12.03.2020 ответчиком 25.03.2020 направлен электронный реестр сведений для назначения и выплаты ФИО4 пособия по временной нетрудоспособности (причина нетрудоспособности - заболевание), на основании которого фондом назначено пособие по временной нетрудоспособности в сумме 15132,55 руб., в т.ч. НДФЛ 1967,00 руб. Пособие выплачено в сумме 13165,55 руб., что подтверждается платежным поручением от 31.03.2020 № 8070430. 06.05.2020 ответчиком представлен новый реестр сведений, согласно которому размер пособия по временной нетрудоспособности составил 9 894,44 руб., в т.ч. НДФЛ 1 286руб., к выплате - 8608,44руб.

В этой связи фондом сделан вывод об излишней выплате пособия по временной нетрудоспособности в общей сумме 5756,56руб. и направлены ответчику требования от 19.05.2020 № 13-01-100/01-4043, от 29.05.2020 №13-01-101/01-4356 на возврат излишне полученных пособий в срок соответственно до 18.06.2029, 29.06.2020.

Излишне выплаченные денежные средства в фонд возвращены не были.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения заявителя в суд.

Ответчик в отзыве указал, что согласно приказу о предоставлении отпуска работнику № 220к от 20.05.2020 ФИО4 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет на период с 23.05.2015 по 08.09.2016. Документы по расчетам начисления пособия были направлены фонду в полном объеме. Согласно приказу о предоставлении отпуска работнику № 484к от 05.09.2016 ФИО4 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет на период с 09.09.2016 по 08.03.2018. Данный приказ был также направлен фонду в установленный срок. В связи с чем, у заявителя имелась достоверная информация, и в случае возникновения противоречий фонд вправе был провести проверку правильности исчисления и уплаты страховых взносов.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) регулирует правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, определяет круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им обязательного страхового обеспечения, устанавливает права и обязанности субъектов обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

На основании части 1 статьи 6 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно части 5 статьи 6 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности при необходимости осуществления ухода за больным членом семьи выплачивается застрахованному лицу: в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 7 лет - за весь период лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях, но не более чем за 60 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком, а в случае заболевания ребенка, включенного в перечень заболеваний, определяемый федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, не более чем за 90 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком в связи с указанным заболеванием (пункт 1).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2016 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта (далее – Положение № 294).

Пунктом 2 данного Постановления в редакции, действующей 01.01.2019, установлено, что Удмуртская Республика в реализации пилотного проекта участвует с 01.01.2020 по 31.12.2020. В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 2 и 3 Положения № 294 при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 данного Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия.

Выплата пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия (пункт 9 Положения).

В силу части 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Согласно части 3 статьи 14 Закона № 255-ФЗ средний дневной заработок для исчисления пособия по временной нетрудоспособности определяется путем деления суммы начисленного заработка за период, указанный в части 1 настоящей статьи, на 730.

Материалами дела подтверждается и ответчиком не оспаривается, что БУК Удмуртской Республики «Зоопарк Удмуртии» представило в фонд для назначения и выплаты пособия недостоверные сведения о календарных годах, подлежащим применению при исчислении среднего заработка, предусмотренных частью 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ, что повлекло излишнюю выплату ФИО4 пособия по временной нетрудоспособности в общей сумме 5756,56руб.

Согласно статье 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В случае представления недостоверных сведений, повлекших выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 16 Положения за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Контроль за полнотой и достоверностью сведений, указанных в пункте 16 Положения, осуществляют территориальные органы Фонда в установленном порядке (пункт 17 Положения).

В связи с представлением страхователем недостоверных сведений, повлекших за собой выплату излишних сумм пособия по временной нетрудоспособности, суд считает, что причиненный истцу по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ ущерб подлежит возмещению страхователем.

Расчет заявленной к взысканию суммы судом проверен и признан верным, возражений по сумме ответчиком в материалы дела не представлено.

Доводы ответчика о том, что излишняя выплата пособия произошла, как по его вине, так и по вине фонда, который не предпринял мер к проверке правильности исчисленного заявителем пособия, судом отклоняются.

Согласно ч.2 ст.1083 Гражданского кодекса Российской Федерации, если грубая неосторожность самого потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, в зависимости от степени вины потерпевшего и причинителя вреда размер возмещения должен быть уменьшен.

Суд полагает, что материалы дела не содержат доказательств грубой неосторожности фонда. Возложенный на заявителя контроль за полнотой и достоверностью сведений, представляемых страхователями, фонд вправе осуществить в любое время, законом не установлены сроки осуществления такого контроля.

За недостоверность представленных фонду сведений ответственность несет именно страхователь и указанные обстоятельства не освобождают его от обязанности возвратить излишне выплаченную сумму пособия. Факт представления недостоверных сведений ответчиком не оспаривается, подтверждается материалами дела.

Обнаружение фондом факта представления ответчиком недостоверных сведений после выплаты пособия не является препятствием для возмещения излишне выплаченных сумм.

На основании ст.110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

1. Взыскать с Бюджетного учреждения культуры Удмуртской Республики «Государственный зоологический парк Удмуртии» г.Ижевск ИНН <***>:

1.1. в пользу Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике г.Ижевск 5756,56руб. излишне понесенных расходов по выплате пособия;

1.2. в доход федерального бюджета 2000руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Е.А. Бушуева