Решение от 10 сентября 2025 г. по делу № А38-2700/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

424002, <...>

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

арбитражного суда первой инстанции

«

Дело № А38-2700/2025
г. Йошкар-Ола
11» сентября 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 9 сентября 2025 года.

Полный текст решения изготовлен 11 сентября 2025 года.

Арбитражный суд Республики Марий Эл

в лице судьи Вопиловского Ю.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем Ермаковой С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Марий Эл (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику садоводческому некоммерческому товариществу «Тарханово» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании финансовой санкции с участием представителей:

от заявителя – не явился, просил провести судебное заседание в его отсутствие, от ответчика – не явился, надлежаще извещен по правилам статьи 123 АПК РФ

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл обратилось в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением к ответчику, садоводческому некоммерческому товариществу «Тарханово», о взыскании финансовой санкции в размере 3000 руб. за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года.

Требование заявителя обосновано привлечением страхователя к ответственности по статье 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) и неисполнением в добровольном порядке требований об уплате финансовых санкций.

Стороны, надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не яви-

лись, дополнительных документов не представили. На основании частей 1 и 3 статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить требование заявителя по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Из материалов дела следует, что 01.12.2021 ответчик направил по почте в орган пенсионного страхования сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года в отношении 6 застрахованных лиц с типом формы «исходная».

По результатам проверки должностным лицом органа пенсионного страхования составлен акт от 10.12.2021, в котором зафиксирован факт несвоевременного представления страхователем в орган пенсионного страхования сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года. Указанный акт направлен ответчику по почте 13.12.2021.

26.01.2022 заместителем управляющего государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Марий Эл вынесено решение № 010S19220000253 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, в виде финансовой санкции в размере 3000 руб. Указанное решение получено ответчиком по телекоммуникационным каналам связи 27.01.2022.

Требованием от 16.02.2022 № 010S01220000495 ответчику предложено добровольно уплатить финансовую санкцию по вышеуказанному решению в размере 3000 руб. в срок до 09.03.2022. Указанное требование получено ответчиком по телекоммуникационным каналам связи 16.02.2022.

Ответчик финансовую санкцию в размере 3000 руб. за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года не уплатил, что послужило основанием для обращения заявителя 25.04.2025 в Арбитражный суд Республики Марий Эл с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика указанной финансовой санкции.

Определением от 06.05.2025 по делу № А38-1819/2025 Арбитражный суд Республики Марий Эл отказал заявителю в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с наличием спора о праве.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения 19.06.2025 с рассматриваемым в настоящем деле заявлением о взыскании финансовой санкции.

Порядок и сроки взыскания предусмотренных указанным законом финансовых санкций в судебном порядке были установлены Федеральным законом от 20.07.2020 № 237-ФЗ «О внесении изменений в статью 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», вступившим в силу 31.07.2020.

В случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций производится территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в судебном порядке (часть 17 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ).

Территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного

частью двадцатой статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ (часть 18 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ).

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (часть 19 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ).

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (часть 20 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ).

Так как на момент истечения указанного в требовании от 16.02.2022 № 010S01220000495 срока (09.03.2022) общая сумма финансовых санкций не пре-высила 3000 руб., в силу частей 18-20 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ право заявителя на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа возникло после истечения трех лет с указанного момента.

Поскольку заявитель 25.04.2025 обратился в арбитражный суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика финансовой санкции в раз-мере 3000 руб. за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года, то есть в течение шести месяцев с момента, указанного в части 19 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, срок взыскания заявителем не пропущен.

На основании статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и применительно к пункту 4 статьи 48 НК РФ по требованиям органов пенсионного и социального страхования о взыскании финансовых санкций, предусмотренных статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, заявление о взыскании спорной суммы может быть подано в суд в течение шести месяцев после отмены судебного приказа либо отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа.

Указанная позиция изложена в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2019 № 306-КГ18-16966, а также в пункте 38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019.

По состоянию на 19.06.2025 – момент обращения заявителя с рассматриваемым в настоящем деле заявлением, шестимесячный срок на обращение с заявлением после отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа не истек.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ в редакции, подлежащей применению к рассматриваемым правоотношениям, было установлено, что страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской

Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ в редакции, подлежащей применению к рассматриваемым правоотношениям, также была предусмотрена обязанность страхователей в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные указанным Федеральным законом.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, действовавшего в рассматриваемом периоде, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения (форма СЗВ-М): страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в редакции, подлежащей применению к рассматриваемым правоотношениям, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 ста-тьи 11 указанного закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица.

В части 1 статьи 15 Федерального закона от 14.07.2022 N 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что за отчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

При этом согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 28.02.2025 по делу № А28-15470/2023, изменения, внесенные в статью 17 Федерального закона № 27-ФЗ с 01.01.2023 в части исключения с указанного момента ответственности за непредставление сведений по форме СЗВ-М не препятствуют органу пенсионного и социального страхования во взыскании после 01.01.2023 на основании решений о привлечении страхователей к ответственности, законно принятых до 01.01.2023, финансовых санкций при соблюдении установленных Федеральным законом № 27-ФЗ порядка и сроков взыскания.

Поскольку факт несвоевременного представления сведений по форме СЗВ- М за октябрь 2021 года подтверждается представленными в дело доказательствами, ответчик был правомерно до 01.01.2023 привлечен к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

На основании изложенного арбитражный суд удовлетворяет требование заявителя о взыскании с ответчика финансовой санкции за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года в размере 3000 руб.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответ-

чика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины. Заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 НК РФ.

Согласно статье 333.17 НК РФ плательщиками государственной пошлины признаются организации и физические лица, которые выступают ответчиками в арбитражных судах и если при этом решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от уплаты государственной пошлины. Следовательно, в связи с удовлетворением заявления государственная пошлина в размере 10 000 руб. подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика, не в пользу которого принят судебный акт.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Тарханово» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации финансовую санкцию за несвоевременное представление сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за октябрь 2021 года в размере 3000 руб.

2. Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Тарханово» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Марий Эл.

Судья Ю.А. Вопиловский