Решение от 26 декабря 2018 г. по делу № А04-6476/2018

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-6476/2018
г. Благовещенск
26 декабря 2018 года
изготовление решения в полном объеме

24 декабря 2018 года

объявлена резолютивная часть решения

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Аныша Дениса Сергеевича,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление акционерного общества «Коммунальные системы БАМа» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к
администрации Верхнезейского сельсовета (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 14 767,77 руб.,

при участии в заседании:

от истца: не явился, извещен (ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123 АПК РФ);

от ответчика: не явился, извещен (ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123 АПК РФ);

установил:

В судебном заседании 17.12.2018 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) объявлялся перерыв до 24.12.2018.

В Арбитражный суд Амурской области обратилось акционерное общество «Коммунальные системы БАМа» (далее – истец, АО «Коммунальные системы БАМа») с исковым заявлением к администрации Верхнезейского сельсовета (далее – ответчик) о взыскании задолженности за оказанные коммунальные услуги в сумме 14 264,48 руб., пени за период с 12.04.2018 по 23.07.2018 в сумме 272,88 руб.

Исковые требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате коммунальных услуг в отношении незаселенных жилых помещений, расположенных по адресам: <...>, № 6.

Определением от 08.08.2018 на основании пункта 1 части 1 статьи 227 АПК РФ исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 03.10.2018 суд, руководствуясь пунктом 2 части 5 статьи 227 АПК РФ, перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в целях выяснения дополнительных обстоятельств по делу связанных с правом истца на обращение в суд с заявленными требованиями, а также с расчетом исковых требований.

В предварительном судебном заседании на основании статьи 49 АПК РФ приняты к рассмотрению уточненные требования о взыскании с ответчика задолженности за оказанные коммунальные услуги в сумме 14 264,46 руб., пени за период с 22.07.2018 по 23.10.2018 в сумме 503,29 руб., а также пени начиная с 24.10.2018 по день фактической оплаты.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 121 - 123 АПК РФ.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 121 - 123 АПК РФ, письменный отзыв не направил.

Судебное заседание проводилось в отсутствие представителей сторон на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Жилые помещения № 4 и № 6, расположенные по адресу: <...>, принадлежат на праве собственности муниципальному образованию Верхнезейский сельсовет Зейского района Амурской области, о чем в Единый государственный реестр недвижимости внесены соответствующие сведения.

В материалы дела представлен протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <...> от 21.07.2017 № 14, согласно которому собственниками жилых помещений по вопросу № 8 повестки дня о внесении платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям принято решение производить внесение платы за услуги водоотведения, холодного водоснабжения, теплоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения непосредственно в ресурсоснабжающие организации.

Истец указывает, что, являясь ресурсоснабжающей организацией, предоставлял собственникам жилых помещений, расположенных по адресу: Амурская область, Зейский район, п. Верхнезейск, д. 59, коммунальные услуги (теплоснабжение; водоснабжение и теплоснабжение на содержание общего имущества), в том числе в отношении незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Истец полагает, что обязанность по оплате коммунальных услуг в отношении незаселенных жилых помещений № 4 и № 6 многоквартирного жилого дом по адресу: <...>, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию Верхнезейский сельсовет, возложена на администрацию Верхнезейского сельсовета.

Для оплаты коммунальных услуг ответчику выставлены счета-фактуры от 20.03.2018 № 2290 (с корректировочным счетом-фактурой от 31.05.2018 № 2290/1), от 05.04.2018 № 3238.

Поскольку оплата за коммунальные услуги (теплоснабжение; водоснабжение и теплоснабжение на содержание общего имущества) в отношении незаселенных жилых помещений № 4 и № 6 многоквартирного жилого дом по адресу: <...>, ответчиком не производилась, претензией от 21.05.2018 № 428-б администрации Верхнезейского сельсовета предложено оплатить имеющуюся задолженность за жилищно-коммунальные услуги.

Оставление претензии без исполнения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 124, 125 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. К муниципальным образованиям применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса (пункт 2 статьи 215 ГК РФ).

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

Правоотношения по оказанию коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Пунктом 1 статьи 158 ЖК РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в абзаце 1 пункта 1 постановления Пленума от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания», регулирование отношений собственников помещений в многоквартирном доме, возникающих по поводу общего имущества, предусмотрено статьями 289, 290 ГК РФ, статьей 36 ЖК РФ.

На основании пункта 1 статьи 290 ГК РФ и пункта 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В силу пункта 1 и 2 статьи 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В силу статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

При этом обязанность по внесению платы за коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Не использование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 11 статьи 155 ЖК РФ).

В статье 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме и для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В пункте 1 статьи 155 ЖК РФ определено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В соответствии с пунктом 63 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.

Исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 Правил № 354 (пункт 8 Правил № 354). При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 Правил № 354.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 17 Правил № 354 ресурсоснабжающая организация, для которой заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в МКД, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, - со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления МКД до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил.

В силу подпункта «в» пункта 17 Правил № 354 ресурсоснабжающая организация также приступает к предоставлению коммунальной услуги собственникам и пользователям жилых домов, по общему правилу, со дня первого фактического подключения жилого дома в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения.

При этом договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил (пункт 30 Правил № 354).

Материалами дела подтверждается, что муниципальному образованию Верхнезейский сельсовет Зейского района Амурской области принадлежат на праве собственности жилые помещения № 4 и № 6, расположенные по адресу: <...>.

Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <...> от 21.07.2017 № 14 подтверждается, что собственниками жилых помещений принято решение производить внесение платы за услуги водоотведения, холодного водоснабжения, теплоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения непосредственно в ресурсоснабжающие организации.

Следовательно, АО «Коммунальные системы БАМа», обладая статусом исполнителя коммунальной услуги, наделено правом требовать от потребителя оплаты коммунальных услуг.

Факт оказания истцом жилищно-коммунальных услуг (теплоснабжение; водоснабжение и теплоснабжение на содержание общего имущества) в отношении муниципальных жилых помещений ответчиком не оспаривается.

Так жилищно-коммунальные услуги по теплоснабжению, водоснабжению и теплоснабжению на содержание общего имущества пустующих жилых помещений № 4 и № 6 по адресу: <...> оказывались истцом в следующие периоды:

по квартире № 6, расположенной по адресу: <...>, за период с 08.12.2017 по 28.02.2018;

по квартире № 4, расположенной по адресу: <...>, за период с 16.01.2018 по 06.03.2018.

Доказательств, свидетельствующих о том, что жилые помещения в указанный период находились в собственности у граждан или переданы по договору социального найма, а также о прекращении права собственности на пустующие квартиры, в материалах дела не имеется.

Тарифы на горячую воду для потребителей АО «Коммунальные системы БАМа» на 2016-2018 годы утверждены приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 21.12.2015 № 217-пр/в, тарифы в сфере теплоснабжения для потребителей АО «Коммунальные системы БАМа» на 2015-2020 годы утверждены приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области от 18.12.2015 № 214-пр/т.

По уточненному расчету истца, размер задолженности ответчика по оплате жилищно-коммунальных услуг по теплоснабжению, водоснабжению и теплоснабжению на содержание общего имущества пустующих жилых помещений составил:

по квартире № 6, расположенной по адресу: <...>, за период с 08.12.2017 по 28.02.2018 в сумме сумме 9 720,76 руб. 76;

по квартире № 4, расположенной по адресу: <...>, за период с 16.01.2018 по 06.03.2018 в сумме 4 543,72 руб.

Расчет задолженности по оплате коммунальных услуг произведен истцом исходя из площадей жилых помещений муниципального жилищного фонда, с учетом утвержденных тарифов, что соответствует действующему законодательству.

Положениями статьи 65 АПК РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения. Названная правовая позиция сформулирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчиком обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, не оспорены, возражений относительно размеров и стоимости оказанных услуг не заявлено, доказательств оплаты задолженности, не представлено.

Согласно статьям 307, 309 ГК РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

При таких обстоятельствах суд считает требование истца о взыскании с ответчика основного долга по коммунальным услугам (теплоснабжение; водоснабжение и теплоснабжение на содержание общего имущества) по квартире № 6, расположенной по адресу: <...>, за период с 08.12.2017 по 28.02.2018 в сумме 9 720,76 руб.; по квартире № 4, расположенной по адресу: <...>, за период с 16.01.2018 по 06.03.2018 в сумме 4 543,72 руб. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Рассматривая уточненные требования истца о взыскании с ответчика пеней, начисленных в соответствии с частью 14 статьи 155 ЖК РФ за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате коммунальных услуг, а также пеней начисленных на сумму основного долга по день фактической оплаты, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 14 статьи 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» истец вправе требовать присуждения неустойки или иных процентов по день фактического исполнения обязательства.

Материалами дела подтверждается факт неисполнения ответчиком обязательств по оплате жилищно-коммунальных услуг, в связи с чем начисление пени в соответствии с частью 14 статьи 155 ЖК РФ по истечении сроков, установленных законом для оплаты, является правомерным.

По уточненному расчету истца размер пени, рассчитанной на основании пункта 14 статьи 155 ЖК РФ на сумму основного долга по коммунальным услугам (теплоснабжение; водоснабжение и теплоснабжение на содержание общего имущества) по квартире № 6, расположенной по адресу: <...>, за период с 22.07.2018 по 23.10.2018 составляет 241,15 руб. 15; по квартире № 4, расположенной по адресу: <...>, за период с 26.05.2018 по 23.10.2018 составляет 262,14 руб.

По расчету суда размер пени по коммунальным услугам (теплоснабжение; водоснабжение и теплоснабжение на содержание общего имущества) по квартире № 6, расположенной по адресу: <...>, подлежал начислению за период с 11.01.2018 по 23.10.2018 в размере 1 005,59 руб.; по квартире № 4, расположенной по адресу: <...>, подлежал начислению за период с 13.02.2018 по 23.10.2018 в размере 435,62 руб.

Поскольку предъявленный истцом к взысканию размер пени не превышает размер пени, рассчитанный судом, и при этом суд не вправе выходить за пределы заявленных требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию пени, рассчитанные в соответствии с частью 14 статьи 155 ЖК РФ, по коммунальным услугам (теплоснабжение; водоснабжение и теплоснабжение на содержание общего имущества) по квартире № 6, расположенной по адресу: <...>, за период с 22.07.2018 по 23.10.2018 в сумме 241,15 руб.; по квартире № 4, расположенной по адресу: <...>, за период с 26.05.2018 по 23.10.2018 в сумме 262,14 руб.; а также пени начиная с 24.10.2018, начисленные на сумму задолженности в размере 14 264 руб. 48 коп., рассчитанные в соответствии с частью 14 статьи 155 ЖК РФ, по день фактического исполнения обязательства.

При подаче искового заявления АО «Коммунальные системы БАМа» уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 руб. по платежному поручению от 25.07.2018 № 5007.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по уточненным исковым требованиям (14 767,77 руб.) составляет 2 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца в сумме 2 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

взыскать с администрации Верхнезейского сельсовета (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Коммунальные системы БАМа» (ОГРН <***>, ИНН <***>):

основной долг по коммунальным услугам (теплоснабжение; водоснабжение и теплоснабжение на содержание общего имущества) по квартире № 6, расположенной по адресу: <...>, за период с 08.12.2017 по 28.02.2018 в сумме 9 720 руб. 76 коп., пени за период с 22.07.2018 по 23.10.2018 в сумме 241 руб. 15 коп.;

основной долг по коммунальным услугам (теплоснабжение; водоснабжение и теплоснабжение на содержание общего имущества) по квартире № 4, расположенной по адресу: <...>, за период с 16.01.2018 по 06.03.2018 в сумме 4 543 руб. 72 коп., пени за период с 26.05.2018 по 23.10.2018 в сумме 262 руб. 14 коп.

судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб.;

всего – 16 767 руб. 77 коп.

Взыскивать с администрации Верхнезейского сельсовета (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Коммунальные системы БАМа» (ОГРН <***>, ИНН <***>) пени, начиная с 24.10.2018, начисленные на сумму задолженности в размере 14 264 руб. 48 коп., рассчитанные в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, по день фактического исполнения обязательства.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области

СудьяД.С. Аныш