Решение от 7 мая 2024 г. по делу № А32-42598/2023

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-42598/2023
г. Краснодар
07 мая 2024 года
Резолютивная часть решения от 10 апреля 2024 года

Полный текст судебного акта изготовлен 07 мая 2024 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Кирий О.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Глущенко О.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

администрации Мостовского городского поселения Мостовского района (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

третье лицо:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

о расторжении,

при участии:

участники процесса не явились, уведомлены,



УСТАНОВИЛ:

Администрация Мостовского городского поселения Мостовского района (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик), с исковым заявлением о расторжении соглашения от 22.01.2021 г. № 70 о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Определением Арбитражного суда краснодарского края от 10.01.2024 уточнено наименование третьего лица Межмуниципального отдела по Мостовскому и Отрадненскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Истец, уведомленный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения спора, в судебное заседание не явился, письменные обоснования правомерности заявленных требований в нарушение требований определения суда от 10.01.2024 г., не представил.

Ответчик, уведомленный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения спора, в судебное заседание не явился, отзыв не направил.

Дело рассматривается в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствии участников процесса, по имеющимся материалам дела.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, в соответствии с постановлением администрации Мостовского городского поселения Мостовского района от 19.10.2020 г. №561 «Об утверждении схемы расположения на кадастровом плане территории земельного участка, образованного в результате перераспределения земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка с кадастровым номером 23:20:0502001:518, имеющего местоположение: Краснодарский край, Мостовский район, хутор Пролетарский» утверждена схема расположения на кадастровом плане территории земельного участка площадью 4497 кв.м., образуемого в результате перераспределения земельного участка с кадастровым номером 23:20:0502001:518, имеющего местоположение: Краснодарский край, Мостовский район, х. Пролетарский и земель, государственная собственность на которые не разграничена, территориальная зона: СХ-2 (зона объектов сельскохозяйственного назначения), категория: земли населенных пунктов.

Образованный земельный участок площадью 4497 кв.м поставлен на кадастровый учет 15.12.2020 г. с присвоением кадастрового номера 23:20:0502001:1392.

На основании указанного постановления между администрацией Мостовского городского поселения Мостовского района и ФИО1 заключено соглашение от 22.01.2021 г. № 70 о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

В соответствии с пунктом 1 соглашения стороны достигли соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 23:20:0502001:518, площадью 3 500 кв.м., адрес участка: Краснодарский край, Мостовский район, х. Пролетарский, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования и размещения здания коровника, для сельскохозяйственного производства. Категория земель: земли населенных пунктов, находящегося в собственности ФИО1 В.Ш.О. и части земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного по адресу: Краснодарский край, Мостовский район, хутор Пролетарский, в результате которого образовался земельный участок с кадастровым номером 23:20:0502001:1392, площадью 4497 кв.м., адрес участка: Краснодарский край, Мостовский район, хутор Пролетарский, разрешенное использование: животноводство, для ведения гражданами животноводства, категория земель: земли населенных пунктов.

В соответствии с п. 3.1 соглашения ФИО1 обязан за счет обеспечить государственную регистрацию права собственности на участок и представить копии документов о государственной регистрации права администрации в течение 3-х дней с даты их выдачи органом, осуществляющим государственную регистрацию прав.

Учитывая, что по состоянию на 08.06.2023 г. государственная регистрация права собственности на образованный участок ответчиком не произведена, в адрес последнего направлено уведомление № 1693, в котором ФИО1 предложено обратиться в администрацию Мостовского городского поселения для расторжения соглашения от 22.01.2021 г. № 70.

Оставление ответчиком указанного уведомления без исполнения послужило основанием для обращения администрации в суд с настоящими исковыми требованиями о расторжении соглашения от 22.01.2021 г. № 70.

При рассмотрении требований, суд руководствовался следующим.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ. Из указанной нормы следует, что предъявление иска, с учетом характера нарушенного права, должно иметь своей целью реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица

Как следует из пункта 1 статьи 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено указанным Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Исковые требования администрации о расторжении соглашения от 22.01.2021 г. № 70 о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности мотивированы не совершением ответчиком действий по регистрации права собственности последнего в отношении образованного земельного участка с кадастровым номером 23:20:0502001:1392.

Между тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, в виду следующего.

В соответствии с п. 14 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», если в отношении земельного участка, образуемого из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, подано заявление о государственном кадастровом учете без заявления о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, органом регистрации прав одновременно с государственным кадастровым учетом осуществляется внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости о том, что земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, а также сведений об органе, на основании решения которого был образован данный земельный участок.

Если в течение пяти лет со дня государственного кадастрового учета земельного участка, указанного в части 14 настоящей статьи, не осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации, права муниципальной собственности, права частной собственности, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, аренды, доверительного управления, орган регистрации прав снимает такой земельный участок с государственного кадастрового учета, за исключением образуемых при выполнении комплексных кадастровых работ земельных участков, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории, которые после образования будут относиться к землям общего пользования, территориям общего пользования, а также земельных участков, занятых зданиями, сооружениями, объектами незавершенного строительства, земельных участков, указанных в части 18 настоящей статьи (п. 15 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена регистрация прав на участок, образованный, в том числе путем перераспределения участка неразграниченной собственности в течение 5 лет, по истечению которых участок подлежит снятию с кадастрового учета.

Кроме того, условиями соглашения от 22.01.2021 г. № 70 о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности не предусмотрен срок, в течение которого ответчик обязан зарегистрировать право собственности на участок.

Таким образом, суд не находит оснований для расторжения спорного соглашения от 22.01.2021 г. № 70.

В связи с чем, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 156. 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Данное решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья О.В. Кирий