Решение от 10 сентября 2017 г. по делу № А56-63210/2016

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-63210/2016
11 сентября 2017 года
г. Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 04 сентября 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 11 сентября 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Грачевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сунгуровой С.О.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявлению общества с ограниченной ответственностью «Международный таможенный терминал»

к Санкт-Петербургской таможне

о признании недействительными требований Санкт-Петербургской таможни №1444/16/1906Б, №1445/16/1908Б, №1446/16/1910Б, №1447/16/1912Б, №1448/16/1914Б, №1449/16/1916Б, №1450/16/1918Б, №1451/16/1920Б, №1452/16/1922Б, №1453/16/1924Б, № 1454/16/1926Б, №1455/16/1928Б от 23.08.2016; № 1423/16/1866Б, №1424/16/1868Б, №1425/16/1870Б, №1426/16/1872Б от 18.08.2016; №1428/16/1876Б, №1429/16/1878Б, №1430/16/1880Б, №1436/16/1890Б, №1437/16/1892Б, №1438/16/1896Б, №1439/16/1898Б, №1440/16/1900Б от 22.08.2016.

при участии:

от заявителя - не явился, извещен;

от заинтересованного лица – ФИО1 по доверенности от 03.04.2017,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Международный таможенный терминал» (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными требований Санкт-Петербургской таможни (далее - заинтересованное лицо, таможня) №1444/16/1906Б, №1445/16/1908Б, №1446/16/1910Б, №1447/16/1912Б, №1448/16/1914Б, №1449/16/1916Б, №1450/16/1918Б, №1451/16/1920Б, №1452/16/1922Б, №1453/16/1924Б, № 1454/16/1926Б, №1455/16/1928Б от 23.08.2016; № 1423/16/1866Б, №1424/16/1868Б, №1425/16/1870Б, №1426/16/1872Б от 18.08.2016; №1428/16/1876Б, №1429/16/1878Б, №1430/16/1880Б, №1436/16/1890Б, №1437/16/1892Б, №1438/16/1896Б, №1439/16/1898Б, №1440/16/1900Б от 22.08.2016.

Определением суда от 06.12.2016 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу № А56-55504/2016. В рамках данного дела ООО «Биопродторг» обжалованы решения таможни о классификации товара, на основании которых доначислены таможенные платежи и выставлены оспариваемые по настоящему делу требования.

Распоряжением от 31 июля 2017 дело передано в производство судьи Грачевой И.В.

Таможня обратилась в Арбитражный суд с ходатайством о возобновлении производства по делу в связи с вступлением в законную силу решения по делу № А56-55504/2016, которым обществу отказано в удовлетворении заявленных тербвоаний.

В судебном заседании производство по делу возобновлено.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя для участия в судебном заседании не направил. Дело рассмотрено в порядке положений статьи 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в отсутствие представителя общества.

В отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, суд в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству.

Как следует из материалов дела, ООО «Международный таможенный терминал», являясь таможенным представителем ООО «Биопродторг», в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления осуществило декларирование товаров «пшеничные остатки - клетчатка (пшеничное негранулированное волокно -отруби)». Изготовитель: «INTERFIBER SP. Z О.О», товарный знак: INTERFIBER, марки Unicel WF 200, Unicel WF 500, Unicel WF 90. Заявленный код TH ВЭД - 2302 30 900 0 («Отруби, высевки, месятки и прочие остатки от просеивания, помола или других способов переработки зерна злаков или бобовых культур, негранулированные или гранулированные: - пшеничные: — прочие») по ДТ №№ №№10210050/171213/0023412, 10210050/181013/0019364, 10210050/191113/0021432, 10210050/201213/0023734, 10210050/230813/0015932, 10210050/051213/0022611, 10210050/111013/0018868, 10210050/130913/0017161, 10210050/251013/0019914, 10210050/251113/0021809, 10210050/290913/0018068, 10210050/300813/0016356 10210050/100114/0000112, 10210050/240114/0000809, 10210050/090214/0001628, 10210050/140214/0002009, 10210050/280214/0002880, 10210050/090314/0003387, 10210050/210314/0004200, 10210050/280314/0004690, 10210050/050414/0005168, 10210050/100414/0005517, 10210050/180414/0006009, 10210050/260414/0006393, 10210050/230514/0007867, 10210050/050614/0008624, 10210050/170614/0009147, 10210050/260614/0009628, 10210050/040714/0010093, 10210050/110714/0010397, 10210050/140714/0010507, 10210050/200714/0010765, 10210050/230714/0010982, 10210050/290714/0011221, 10210050/040814/0011456, 10210050/050814/0011518, 10210050/130814/0011852, 10210050/190814/0012064, 10210050/210814/0012184, 10210050/270814/0012444, 10210050/020914/0012733, 10210050/080914/0012968, 10210050/150914/0013244, 10210050/220914/0013546, 10210050/290914/0013794, 10210050/121114/0015340, 10210050/121114/0015345, 10210050/201114/0015670, 10210050/211114/0015720, 10210050/261114/0015896, 10210050/031214/0016229, 10210050/160615/0005015, 10210050/250615/0005505, 10210050/270615/0005566, 10210050/290615/0005635.

В процессе таможенного декларирования, заявленный классификационный код товаров должностными лицами Северного таможенного поста подтвержден. Товар выпущен в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления».

В ходе проведения камеральной таможенной проверки Санкт-Петербургской таможней принято решение о необходимости классификации ввезенных товаров в соответствии с кодом 2106 90 920 0 ТН ВЭД («Пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные: - прочие: — прочие: —не содержащие молочных жиров, сахарозы, изоглюкозы, глюкозы или крахмала или содержащие менее 1,5 мас.% молочного жира, 5 мас.% сахарозы или изоглюкозы, 5 мас.% глюкозы или крахмала»).

Код таможенного

КодТН ВЭД

Наименование позиции

Таможенная пошлина (%)

НДС (%)

2106

Пищевые продукты в другом

органа

месте не поименованные или не включенные:

2106 90

- прочие

2106 90 920

-- прочие

2106 90 920 0

— не содержащие молочных жиров, сахарозы, изоглюкозы, глюкозы или крахмала или содержащие менее 1,5 мас.% молочного жира, 5 мас.% сахарозы или изоглюкозы, 5 мас.%

10

18

Заявленный код

2302

Отруби, высевки, месятки и прочие остатки от просеивания, помола и других способов переработки зерна злаков или бобовых культур, негранулированные или гранулированные:

2302 30

- пшеничные:

2302 30 900 0

— прочие

5
10

По результатам проведения таможенного контроля Санкт-Петербургской таможней приняты решения по классификации товаров по ТН ВЭД от 19.07.2016 №№ 10210000-15/001002 - 10210000-15/001057. На основании принятых решений по классификации товаров Санкт-Петербургской таможней выставлены оспариваемые требования об уплате таможенных платежей от 18.08.2016.

Полагая доначисление таможенных платежей и выставление соответствующих требований незаконными, Общество обратилось в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив представленные материалы, выслушав доводы таможенного органа, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Решением по делу № А56- 55504/2016 от 09.03.2017 суд признал обоснованным решение о классификации спорного товара в подсубпозиции 2106 90 920 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

Постановлением от 03.07.2017 Тринадцатый арбитражный апелляционный суд оставил названное решение без изменений указав, что суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, правомерно исходил из следующего.

В процессе таможенного декларирования, заявленный Обществом классификационный код товаров должностными лицами Северного таможенного поста подтвержден. Товар выпущен в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления».

В соответствии с ОПИ № 1 классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций (первые четыре знака полного десятизначного кода ТН ВЭД ТС) и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями ОПИ №№ 2, 3, 4, 5.

Согласно ОПИ № 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых ОПИ № 1-5 при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей ОПИ также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Коллегией Евразийской экономической комиссии (далее - ЕЭК) государствам - членам Таможенного союза и Единого экономического пространства рекомендованы для применения Пояснения к ТН ВЭД ТС (Рекомендация Коллегии ЕЭК от 12.03.2013 № 4), которые являются одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ТС. Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Как установлено пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» при проверке доводов участников спора о правильности классификации товаров судами могут учитываться Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД.

В соответствии с Решением Суда Евразийского экономического сообщества от 20.05.2014, опубликованного на официальном сайте Евразийской экономической комиссии: «Для всех участников отношений недопустимо немотивированное отклонение от Пояснений к ТН ВЭД. Единые правила поведения должны соблюдаться с учетом разумности и добросовестности. При этом немотивированное отступление от этих правил недопустимо как со стороны субъектов хозяйственной деятельности, так и со стороны контролирующего органа».

В соответствии с Пояснениями к группе 23 ТН ВЭД в нее включаются различные остатки и отходы растительного сырья, уже использованного в пищевой промышленности.

Согласно ТН ВЭД в указанную Обществом товарную позицию 2302 включаются – «Отруби, высевки, месятки и прочие остатки от просеивания, помола или других способов переработки зерна злаков или бобовых культур, негранулированные или гранулированные».

В Пояснениях к товарной позиции 2302 ТН ВЭД ТС, заявленной Обществом, относятся различные виды остатков, имеющих характер побочных продуктов, которые включаются в данную товарную позицию: «Остатки от просеивания или других способов переработки зерна злаков. Остатки от просеивания, получаемые при обработке зерна перед помолом, состоят преимущественно из: - зерен основных злаков, мелких, деформированных, раздавленных или дробленых; - семян различных посторонних растений, смешанных с основным зерном; - кусочков листьев, стеблей, минералов и т.д. Кроме того, к данной категории относятся: - остатки после чистки зерновых элеваторов, трюмов кораблей и т.д., которые имеют в основном такой же состав, что и упомянутые выше; - перикарпий (плодовая оболочка), удаленный от зерна риса в процессе его шлифования; - остатки, получающиеся в результате шелушения, плющения, переработки в хлопья, обрушивания, резки или дробления зерна злаков».

Согласно указанным пояснениям перечисленные продукты товарной позиции 2302 ТН ВЭД представлены в том виде, как они образованы, а также могут быть подвергнуты дополнительной обработке - гранулированы (упомянуты в данной группе «гранулы» означают продукты, агломерированные или непосредственным прессованием, или с добавлением связующего вещества (мелассы, крахмалосодержащих веществ и т.д.) в пропорции не более 3 мас. %).

Вместе с тем, как обоснованно установлено судом первой инстанции, согласно сведениям, представленным Обществом в ходе камеральной проверки, спорный товар представляет собой волокнистые сыпучие вещества, полученные из растительного сырья - пшеницы (шелуха, остатки стеблей и листьев).

Согласно данным производителя товара технологический процесс продукта после обора сырья (стебли, верхняя оболочка зерна) состоит из следующих этапов: дробление исходного сырья, промыв в питьевой, проточной воде, доочистка и стерилизация с помощью технологического пара, сушка, дробление, просеивание на желаемые фракции, отпылевание, контроль качества, фасовка.

В соответствии со спецификацией продукта пшеничная клетчатка марки Уницель областью применения товара является пищевая промышленность. Товар используется в качестве эмульгатора, разрыхлителя, препятствующего комкованию и слеживанию ингредиентов, текстуратора.

Кроме того, в отношении товара «пшеничные остатки - клетчатка (пшеничное негранулированное волокно - отруби)». Изготовитель: «INTERFIBER SP. Z О.О», товарный знак: INTERFIBER, марки Unicel WF 200, Unicel WF 500, Unicel WF 90» проведена таможенная экспертиза.

Согласно заключению таможенного эксперта от 14.08.2015 № 023812 установлено, что пробы товара представляют собой пшеничную клетчатку - пшеничное пищевое волокно, выработанное из растительного сырья - пшеницы. Товар является продуктом глубокой переработки пшеницы (шелухи, остатков стеблей, листьев) и включает в себя основные стадии дробления, промывки, механической очистки, отбеливания, сушки и помола. Не содержит молочных жиров, сахарозы, изоглюкозы, глюкозы или крахмала. Продукт используется в пищевой промышленности в качестве пищевой добавки при производстве мясных, молочных, хлебобулочных, кондитерский изделий и т.п.

Таким образом, данный пищевой продукт нельзя отнести к остаткам зерна, поскольку он представляет собой массу из измельченных целлюлозных волокон, полученных в результате переработки (дробления, промывки, механической очистки, отбеливания, сушки и помола).

При этом в товарную позицию 2106 ТН ВЭД ЕАЭС включаются «Пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные».

Согласно Пояснениям к товарной позиции 2106 «при условии, что указанные продукты не поименованы или не включены ни в одну другую товарную позицию Номенклатуры, к данной товарной позиции относятся: (А) Продукты, используемые либо непосредственно, либо после обработки (например, отваривания, растворения или кипячения в воде, молоке и т.д.) для употребления в пищу. (Б) Продукты, полностью или частично состоящие из пищевых продуктов, используемых при приготовлении напитков, или пищевых продуктов, готовых для употребления в пищу. В данную товарную позицию включаются готовые продукты, состоящие из смеси химических веществ (органических кислот, солей кальция и т.д.) с пищевыми продуктами (мукой, сахаром, сухим молоком и т.д.) для добавления в готовые продукты или в качестве их ингредиентов, или для улучшения некоторых их характеристик (внешнего вида, сохраняемости и т.д.)».

Таким образом, в товарную позицию 2106 ТН ВЭД ЕАЭС включаются не только готовые продукты, которые употребляются непосредственно в пищу, но и пищевые продукты которые применяются в качестве добавок при производстве пищевой продукции.

Учитывая, что спорный товар является специально изготовленным продуктом из стебля и колосистой части пшеницы, применяется в пищевой промышленности в качестве разрыхлителя, препятствующего комкованию и слеживанию ингредиентов, эмульгатора, текстуратора, в соответствии с ОПИ №№1,6 классификация товара должна осуществляется в подсубпозиции 2106 90 920 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные; - прочие; - - - прочие; - - - не содержащие молочных жиров, сахарозы, изоглюкозы, глюкозы или крахмала или содержащие менее 1,5 мас.% молочного жира, 5 мас.% сахарозы или изоглюкозы, 5 мас.% глюкозы или крахмала».

В рамках таможенного контроля по ДТ №№10210050/261114/0015896, 10210050/161014/0014442 проведены таможенные экспертизы.

В соответствии с текстом заключений таможенных экспертов от 11.11.2014 № 416/09-2014, от 25.12.2014 № 572/09-2014 исследованные образцы представляют собой побочные продукты переработки пшеницы (остатки/клетчатка) – целлюлозные негранулированные волокна, изготовленные из отрубей, не содержат крахмал, зольность проб превышает 2,5 мас. %.

Согласно справочной информации отруби - побочный продукт мукомольного производства, представляющий собой твердую оболочку зерна.

Таким образом, учитывая выводы, изложенные в заключении таможенного эксперта, исследованные образцы являются продуктами переработки отрубей. А, следовательно, специально изготовленным продуктом.

Кроме того, для получения дополнительных сведений о товаре ДТ №№ 10210050/261114/0015896, 10210050/161014/0014442 были назначены дополнительные таможенные экспертизы. Результаты проведенных дополнительных экспертиз представлены в заключениях таможенных экспертов от 17.02.2016 №№ 001965, 001966.

Согласно выводам эксперта исследованные пробы представляют собой массу из целлюлозных волокон, изготовленных из вегетативных частей или отрубей, полученных из однолетнего травянистого растения семейства злаковых - пшеницы.

Промышленное получение пшеничной клетчатки основано на глубокой переработке пшеницы и включает в себя стадии дробления, промывки, механической очистки, отбеливания, сушки, помола.

Учитывая изложенное, в рамках проведенных экспертиз установлено, что товар «пшеничные остатки - клетчатка (пшеничное негранулированное волокно - отруби)». Изготовитель: «INTERFIBER SP. Z О.О», товарный знак: INTERFIBER, марки Unicel WF 200, Unicel WF 500, Unicel WF 90» изготовлен из вегетативных частей или отрубей пшеницы, технологический процесс изготовления товара включает стадии дробления, промывки, механической очистки, отбеливания, сушки, помола. Исследуемый товар является веществом (измельченные волокна), не имеющим собственную пищевую ценность, обычно не употребляемым в пищу, используемым в производстве пищевой продукции с технологической целью.

Выявленные идентификационные признаки спорного товара позволяют классифицировать его в соответствии с ОПИ №№1,6 в подсубпозиции 2106 90 920 0 ТН ВЭД ЕАЭС: «Пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные; - прочие; - - - прочие; - - - не содержащие молочных жиров, сахарозы, изоглюкозы, глюкозы или крахмала или содержащие менее 1,5 мас.% молочного жира, 5 мас.% сахарозы или изоглюкозы, 5 мас.% глюкозы или крахмала».

Таким образом, решение таможенного органа о классификации спорного товара в подсубпозиции 2106 90 920 0 ТН ВЭД ЕАЭС признано правомерным.

Учитывая законность и обоснованность решений Санкт-Петербургской таможни по классификации товаров по ТН ВЭД от 19.07.2016 №№ 10210000-15/001002 - 10210000-15/001057, требования об уплате таможенных платежей от 18.08.2016 №№ 1423/16/1866Б, 1424/16/1868Б, 1425/16/1870Б, 1426/16/1872Б, от 22.08.2016 №№ 1428/16/1876Б, 1429/16/1878Б, 1430/16/1880Б, 1436/16/1890Б, 1437/16/1892Б, 1438/16/1896Б, 1439/16/1898Б, 1440/16/1900Б, от 23.08.2016 №№ 1444/16/1906Б, 1445/16/1908Б, 1446/16/191 ОБ, 1447/16/1912Б, 1448/16/1914Б, 1449/16/1916Б, 1450/16/1918Б, 1451/16/1920Б, 1452/16/1922Б, 1453/16/1924Б, 1454/16/1926Б, 1455/16/1928Б направлены Обществу законно и обоснованно, с соблюдением порядка, установленного статьей 152 Федерального закона от 27.11.2010 № 311 -ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Грачева И.В.