Решение от 18 мая 2023 г. по делу № А32-12251/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-12251/2023
г. Краснодар
18 мая 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2023 года

Полный текст решения изготовлен 18 мая 2023 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Дуб С.Н. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Черновой Н.С., рассмотрев дело по заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», г. Краснодар,

к ГУФССП по Краснодарскому краю

к заместителю начальника отдела-заместителю старшего судебного пристава ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1, г. Краснодар,

третье лицо: ООО «УК «Гарант-Оптимум», г. Краснодар,

в котором просит:

1. Постановления о возбуждении исполнительного производства от 15.02.2023 № 53160/23/23041-ИП. № 53161/23/23041-ИП, № 53162/23/23041-ИП, предметом исполнения которых является штрафы по постановлениям по делу об административном правонарушении №. 1246/22/23041-АП, № 1244/22/23041-АП, № 1243/22/23041-АП в размере: 50 000 руб., 50 000 руб. и 30 000 руб., возбужденные заместителем старшего судебного пристава ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1.

2. Приостановить исполнительные производства от 15.02.2023 № 53160/23/23041-ИП, № 53161/23/23041-ИП, № 53162/23/23041-ИП, возбужденные заместителем старшею судебного пристава ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1, до рассмотрения настоящего дела в суде по существу.


при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя: ФИО2- по доверенности от 29.12.2022,

от третьего лица: не явился, уведомлен,

от заинтересованного лица: не явились, уведомлены,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Краснодарского края обратилось ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар», к ГУФССП по Краснодарскому краю, к заместителю начальника отдела-заместителю старшего судебного пристава ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО1,

в котором просит:

1. Постановления о возбуждении исполнительного производства от 15.02.2023 № 53160/23/23041-ИП. № 53161/23/23041-ИП, № 53162/23/23041-ИП, предметом исполнения которых является штрафы по постановлениям по делу об административном правонарушении №. 1246/22/23041-АП, № 1244/22/23041-АП, № 1243/22/23041-АП в размере: 50 000 руб., 50 000 руб. и 30 000 руб., возбужденные заместителем старшего судебного пристава ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1.

2. Приостановить исполнительные производства от 15.02.2023 № 53160/23/23041-ИП, № 53161/23/23041-ИП, № 53162/23/23041-ИП, возбужденные заместителем старшею судебного пристава ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1, до рассмотрения настоящего дела в суде по существу.

Заинтересованные лица и третье лицо надлежащим образом уведомлённые о времени и месте проведения судебного заседания явку представителей в суд не обеспечили.

Суд приступает к рассмотрению дела в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации в отсутствие надлежаще извещенных лиц, участвующих в деле.

Заявитель заявил отказ от требования о приостановлении исполнительных производств от 15.02.2023 № 53160/23/23041-ИП, № 53161/23/23041-ИП, № 53162/23/23041-ИП, возбужденных заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю.

Отказ принять, производство в этой части прекратить по п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные

ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» 09.03.2023 получило от ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара постановления о возбуждении исполнительного производства от 15.02.2023 № 53160/23/23041-ИП № 53161/23/23041-ИП, № 53162/23/23041-ИП, предметом исполнения которых являются штрафы по постановлениям по делу об административном правонарушении № 1246/22/23041-АП, № 1244/22/23041-АП, 1243/22/23041-АП, в размере: 50 000 руб., 50 000 руб. и 30 000 руб. К каждому постановлению было приложено требование со сроком исполнения - 3 дня. Данные Постановления вынесены заместителем старшего судебного пристава ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУ ФССП по Краснодарскому краю ФИО1

Обжалуемые Постановления были вынесены в связи с несвоевременным исполнением ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» требований, изложенных в Постановлении о возбуждении ИП от 10.08.2022 № 206457/22/23041-ИП, возбужденного судебным приставом-исполнителем ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО3, на основании исполнительного листа № ФС 034018513 от 04.08.2022, выданного Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А32-27681/2022, в связи с вынесением определения о принятии обеспечительных мер от 25.07.2022.

Поскольку Постановление от 10.08.2022 было составлено с нарушением требований ч. 2 ст. 14 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в части отсутствия перечисленных определенных действий, которые должен совершить должник, Общество, согласно ст. 32 Закона «Об исполнительном производстве», обратилось к начальнику ОСП Прикубанского округа г. Краснодара с заявлением от 15.08.2022 № 25-05-02/7040 о разъяснении положений Постановления о возбуждении ИП. Также 15.08.2022 Общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением № 25-05-11/7056 о приостановлении исполнительного производства, в порядке пп. 5 ч. 2 ст. 39 Закона «Об исполнительном производстве».

Обществу не поступило разъяснений положений исполнительного документа, к которому относится Постановление о возбуждении ИП, от ОСП Прикубанского округа г. Краснодара.

Кроме того, Общество не было извещено на дату составления протокола и дату вынесения постановления.

Не согласившись с указанными постановлениями, заявитель обратился в суд с соответствующим заявлением.

При рассмотрении заявленных требований по существу суд исходит из следующего. В соответствии со статьей 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

При рассмотрении дел об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемых действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Основанием для признания незаконными решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (статьи 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статей 12, 13 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» о судебных приставах судебный пристав - исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав - исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов организаций.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения согласно п. 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве является одним из принципов исполнительного производства.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя (ч.1,3 ст. 25.15 КоАП РФ).

Судом установлено, что заявитель не был извещен на дату составления протокола и дату вынесения постановлений по делам об административном правонарушении № 1246/22/23041-АП, № 1244/22/23041-АП, 1243/22/23041-АП.

Учитывая изложенное, при совокупности указанных обстоятельств судом установлено наличие оснований для удовлетворения заявленных требований.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, установленные судом, в материалах дела не имеется и суду представлено не было.

Согласно ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на обязанность совершить определённые действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Таким образом, суд, с учётом указанных фактических обстоятельств, установленных судом, положений ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу о необходимости судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО4 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 2 статьи 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. 120 Конституции РФ, статьями 167-170, 176, 198, 199, 200, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказ от требования о приостановлении исполнительных производств от 15.02.2023 № 53160/23/23041-ИП, № 53161/23/23041-ИП, № 53162/23/23041-ИП, возбужденных заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, принять, производство в этой части прекратить по п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ.

Признать недействительным постановление заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 от 15.02.2023 № 23041/23/317573 о возбуждении исполнительного производства.

Признать недействительным постановление заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 от 15.02.2023 № 23041/23/317574 о возбуждении исполнительного производства.

Признать недействительным постановление заместителем старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Прикубанскому округу города Краснодара Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО1 от 15.02.2023 № 23041/23/317575 о возбуждении исполнительного производства.



Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.



Судья С.Н. Дуб