Решение от 13 июля 2018 г. по делу № А83-22793/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-22793/2017
13 июля 2018 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 12 июля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 13 июля 2018 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Евдокимовой Е.А., при ведении протокола судебного заседания и его аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев исковое заявление

Общества с ограниченной ответственностью «ПАКС»

к ответчикам

- Администрации города Ялты Республики Крым,

- Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации г. Ялты Республики Крым,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Федеральное государственное бюджетное учреждение «Санаторий «Нижняя Ореанда» Управления делами Президента Российской Федерации

о понуждении к заключению договора в новой редакции,

с участием представителей сторон:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности №б/н от 01.03.2018г.;

от ответчиков – не явились;

от третьего лица – ФИО3, представитель по доверенности №11 от 18.06.2018г..;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ПАКС» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением, и с учетом заявления об изменении исковых требований, которое судом принято к производству в судебном заседании 02.04.2018г. просит суд: понудить Администрацию г. Ялты Республики Крым (ОГРН: <***>, пл. Советская, 1, г. Ялта, <...>) и Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым (ОГРН: <***>, пл. Советская, 1, г. Ялта, <...>) в течение десяти рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу заключить с Обществом с ограниченной ответственностью «ПАКС» соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 05 марта 2004г. заключенный между Ливадийским поселковым Советом и Обществом с ограниченной ответственностью «ПАКС» в следующей редакции:

«СОГЛАШЕНИЕ

о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 05 марта 2004 г., заключенный между Ливадийским поселковым советом и ООО «ПАКС»

01 ноября 2017 г.

Согласно Федеральному Конституционному закону Российской Федерации от 21 марта 2014 г. №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и г. Севастополя и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и Закону Республики Крым от 31 июля 2014 г. №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» право аренды земельного участка, возникшее до вступления в силу Федерального Конституционного закона №6- ФКЗ соответствует праву аренды, предусмотренному законодательству Российской Федерации, однако стороны по договору аренды, заключившие такие договоры до вступления в силу Федерального Конституционного закона обязаны до 01 января 2018 г. внести изменения в соответствующий договор аренды в целях его приведения в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 26 Закона Республики Крым №54-ЗРК «Об основах местного самоуправления в Республике Крым» правопреемником Ливадийского поселкового совета в части осуществления полномочий по управлению и распоряжению земельными участками муниципальной собственности является Администрация г. Ялта, которая при подписании настоящего соглашения является стороной Арендодателя.

С учетом изложенных обстоятельств стороны пришли к соглашению об изложении договора аренды земельного участка от 05 марта 2004 г. в следующей редакции:

«Мы, Администрация города Ялты (ОГРН <***>, ИНН <***>, пл. Советская, 1, г. Ялта, <...>), в лице Первого заместителя главы администрации города Ялты, временно исполняющий полномочия главы администрации города Ялты ФИО4, действующей на основании решения 47 сессии первого созыва Ялтинского городского совета Республики Крым №3 от 11.07.2017 г., именуемая в дальнейшем «Арендодатель», с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью «ПАКС» (ОГРН <***>, ИНН <***>, Севастопольское шоссе, 9, пгт. Гаспра, г. Ялта <...>), в лице Генерального директора ФИО5, действующего на основании Устава общества, именуемое в дальнейшем «Арендатор», с другой стороны, заключили настоящий договор о следующем:

1. Предмет договора

1.1. Администрация города Ялты в соответствии с решением Ливадийского поселкового совета 15 сессии 24 созыва №81 от 02 октября и _______________, а также руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, решением 39 сессии 1-го созыва Ялтинского городского совета №17 от 22.12.2016 г. предоставляет в аренду, а Общество с ограниченной ответственностью «ПАКС» принимает в аренду земельный участок площадью 16000 (шестнадцать тысяч) кв.м., кадастровый номер 90:25:050101:308 (предыдущий кадастровый номер 0111947900:01:001:0025), и категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: гостиничное обслуживание (4.7), расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Ореанда, район санатория «Нижняя Ореанда» для размещение гостиниц, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них.

1.2.Земельный участок выделен в натуре (на местности) в установленном законом порядке.

1.3. Кадастровая стоимость земельного участка составляет 59 989 171,20 руб.

1.4. Третьи лица не имеют прав на этот земельный участок.

2. Арендная плата

2.1. Арендная плата вносится Арендатором денежными средствами в размере 595322,28 (пятьсот девяносто пять тысяч триста двадцать два рубля двадцать восемь копеек) рублей в год в местный бюджет Ялтинского городского совета по следующим реквизитам:

Банк получателя: Отделение Республика Крым г. Симферополь Банковский идентификационный код - 043510001 счет№ 40101810335100010001

Получатель - Департамент имущественных и земельных отношений

ОКТМО территории 35729000

ИНН <***>

КПП 910301001

КБК94511105024041000120

2.2. Периодичность внесения арендной платы - ежемесячно, равными частями не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным.

2.3. Сумма арендной платы может быть проиндексирована в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

2.4. Размер арендной платы может быть пересмотрен сторонами в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Республики Крым.

3. Цель использования земельного участка

3.1.Земельный участок передается в аренду для размещения гостиниц, а также иных зданий, используемых с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них.

3.2.Арендатору предоставляется право проводить улучшения состояния земельного участка с целью эффективного использования его по избранному виду использования.

4. Права и обязанности сторон.

4.1. Права и обязанности Арендодателя.

4.1.1. Арендодатель гарантирует, что:

- он имеет законные полномочия передавать этот участок во временное пользование на условиях аренды, предоставлять другие права, определенные в настоящем договоре;

- ни одно из условий и ни одно из положений этого договора не нарушает действующего законодательства Российской Федерации;

- лицо, которое подписывает этот договор, является надлежащим образом уполномоченным на то, чтобы действовать от имени Арендодателя для целей заключения этого договора и на условиях, определенных в нем.

4.1.2. Арендодатель вправе требовать от арендатора:

- использования земельного участка по целевому назначению в соответствии с договором аренды;

- соблюдения экологической безопасности землепользования и сохранения плодородия почв;

- соблюдения государственных стандартов, норм и правил, в том числе местных правил застройки населенных пунктов;

- соблюдения режима водоохранных зон, прибрежных защитных полос, зон санитарной охраны, санитарно-защитных зон, зон особого режима использования земель и территорий, особо охраняемых;

- своевременного внесения арендной платы;

4.1.3. Арендодатель обязан:

- не совершать действий, которые бы препятствовали арендатору пользоваться арендованным земельным участком;

- возместить арендатору капитальные расходы, связанные с улучшением состояния объекта аренды, которое проводилось арендатором с согласия арендодателя;

- предупредить арендатора об особых свойствах и недостатках земельного участка, которые в процессе его использования могут повлечь экологически опасные последствия для окружающей среды или привести к ухудшению состояния самого объекта аренды.

4.2. Права и обязанности арендатора.

4.2.1. Арендатор гарантирует, что:

- он является законно существующим субъектом предпринимательской деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, и имеет полномочия и законные права на осуществление деятельности на арендованном земельном участке согласно цели, определенной в настоящем договоре;

- государственные органы управления и органы местного самоуправления не будут ограничиваться касательно доступа к арендованному земельному участку для выполнения их обязанностей в пределах их законных полномочий.

4.2.2. Арендатор имеет право:

- самостоятельно хозяйствовать на земле с соблюдением условий договора аренды земли;

- получать доходы;

- преимущественное право на приобретение в собственность арендованного земельного участка в соответствии с законом и преимущественного права при равных других условиях на возобновление договора аренды;

- по согласию арендодателя передавать во владение и пользование арендованный земельный участок или его часть другому лицу (субаренда) в случаях и на условиях, предусмотренных законом;

- использовать в установленном порядке для нужд хозяйства имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, торф, лесные угодья, водные объекты, а также эксплуатировать другие полезные свойства земли;

- требовать от арендодателя соответствующего уменьшения арендной платы, если состояние арендованного земельного участка ухудшится не вследствие действий или бездействия арендатора и в случаях, когда в процессе использования этого участка оказались не оговоренные арендодателем в договоре недостатки, существенно препятствующие предусмотренному использованию;

- содержать с арендной платы понесенные расходы на устранение недостатков арендованного земельного участка, которые не были оговорены арендодателем в договоре аренды и существенно препятствуют предусмотренному настоящим договором его использованию и требовать в этом случае досрочного расторжения договора.

4.2.3. Арендатор земельного участка обязан:

- выполнять установленные относительно объекта аренды ограничения (обременения) в объеме, предусмотренном законом или договором аренды земли;

- использовать землю по назначению;

- при необходимости обеспечить свободный доступ к земельному участку соответствующих служб города для прокладки новых инженерных коммуникаций и их обслуживания;

- соблюдать санитарно-защитную зону водопровода;

- соблюдать правила охраны зеленых насаждений в городах и населенных пунктах;

- своевременно вносить арендную плату;

- в случае прекращения или расторжения договора аренды земли арендатор обязан вернуть арендодателю земельный участок на условиях, определенных договором.

5. Условия возврата земельного участка.

5.1. В случае прекращения или расторжения договора арендатор обязан вернуть арендодателю земельный участок в состоянии, не худшем по сравнению с тем, в котором он получил ее в аренду.

5.2. В случае расторжения договора аренды земли по согласию сторон каждая сторона имеет право требовать у другой стороны возмещения понесенных убытков в соответствии с законом.

5.3. В случае ухудшения арендатором полезных свойств арендованного земельного участка, связанных с изменением его состояния, арендодатель имеет право на возмещение убытков.

5.4. Убытки, причиненные третьим лицам в связи с использованием арендатором арендованного участка, возмещаются арендатором на общих основаниях.

5.5. Размеры убытков определяются сторонами договора аренды. В случае не достижения сторонами согласия о размере возмещения убытков спор решается в судебном порядке.

6. Существующие ограничения (обременения) по использованию земельного участка.

6.1. Обязательными для деятельности арендатора являются следующие ограничения (обременения) по использованию земельного участка:

- при необходимости обеспечивать доступ для прокладки новых инженерных коммуникаций и их обслуживания инженерными службами;

- санитарно-охранная зона инженерно-технических сооружений и коммуникаций.

7. Условия сохранения состояния объекта аренды.

7.1. Арендатор обеспечивает необходимые условия для сохранения объекта аренды в соответствии с условиями этого договора и действующего законодательства Российской Федерации.

8. Срок действия договора

8.1. Настоящий договор действует с 05 марта 2004 года до 06 марта 2053 года.

8.2. После окончания срока, на который был заключен договор аренды земли, арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на возобновление договора.

8.3. В случае возобновления договора аренды земли на новый срок его условия могут быть изменены по соглашению сторон.

8.4. В случае если арендатор продолжает пользоваться земельным участком после окончания срока договора аренды, то при отсутствии письменных возражений арендодателя на протяжении одного месяца после окончания срока договора он подлежит возобновлению на тот же срок и на тех же условиях, которые были предусмотрены договором.

8.5. Условия настоящего договора сохраняют свою силу на срок его действия в случаях, когда после вступления в силу договора законодательством установлены иные правила, чем предусмотренные.

8.6. При переходе права собственности на землю от арендодателя к другому лицу, договор аренды сохраняет действие для нового владельца.

9. Условия изменения, прекращения и расторжения договора.

9.1. Стороны договариваются:

- изменение условий договора возможно по взаимному согласию сторон;

- договор теряет силу в случае его прекращения на условиях, указанных в настоящем

договоре или его расторжении.

9.2. Основанием прекращения договора являются:

9.2.1. Окончание срока его действия в условиях направления письменного возражения арендодателем касательно его пролонгации в течение месяца после окончания срока действия;

- приобретения арендатором земельного участка в собственность;

- принудительный выкуп (изъятие) земельного участка в случаях, предусмотренных

действующим законодательством Российской Федерации;

- объединение в одном лице собственника земельного участка и арендатора;

- невозможность использования земельного участка вследствие обстоятельств, не зависящих от арендатора или арендодателя (в случае соответствующих изменений в действующем законодательстве Российской Федерации);

- ликвидация юридического лица - арендатора.

9.3. Основаниями для расторжения договора являются:

- взаимное согласие сторон;

- случайное уничтожение или повреждение арендованного земельного участка, которое существенно препятствует предусмотренному в пункте 2.1. этого договора его использованию;

- по решению суда в случае невыполнения другой стороной обязательств, предусмотренных договором;

- добровольный отказ арендатора от аренды земельного участка.

9.4. Любые изменения или дополнения к настоящему договору осуществляются в письменной форме и подписываются должным образом уполномоченными представителями сторон.

9.5. В случае, если по каким-либо причинам любые положения этого договора являются недействительными, незаконными, или не имеющими юридической силы, это не влияет на действие или юридическую силу любого или всех положений этого договора.

9.6. Стороны предупреждаются, что в случае, когда какое-либо из положений настоящего договора потеряет юридическую силу, они безотлагательно начнут переговоры на основе взаимной доброжелательности для того, чтобы изменить это положение таким образом, чтобы оно стало действующим и наилучшим образом и в максимально возможном объеме отражало намерения сторон по существу указанного положения.

9.7. В случае отсутствия взаимного согласия сторон относительно изменения условий настоящего договора и в случае несогласия разорвать на этих основаниях договор по требованию одной из сторон, такие вопросы решаются в судебном порядке.

10. Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора.

10.1. В случае невыполнения обязательств по договору аренды земли стороны несут ответственность в соответствии с законом и договором.

10.2. Арендодатель несет ответственность за недостатки переданного в аренду земельного участка, которые не были предусмотрены договором аренды и препятствуют использованию земельного участка по договору. В случае выявления таких недостатков арендатор имеет право требовать:

- уменьшения арендной платы или возмещения расходов на устранение недостатков;

- вычитания из арендной платы определенной суммы своих расходов на устранение таких недостатков с предварительным уведомлением об этом арендодателя;

- досрочного расторжения договора.?

Арендодатель не несет ответственности за последствия, связанные с недостатками переданного в аренду земельного участка, если такие недостатки обусловлены договором аренды.

10.3. Арендатор за просрочку уплаты арендной платы несет ответственность в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ от подлежащей оплате суммы за каждый день просрочки до выплаты причитающейся к оплате суммы.

10.4. Риск случайного уничтожения или повреждения объекта аренды несет арендодатель.

11. Форс-мажорные обстоятельства.

11.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств Договора, если это неисполнение произошло при обстоятельствах, возникших после заключения договора в вследствие необратимых действий чрезвычайного характера, которые сторона не смогла ни предвидеть, ни предотвратить принятыми мерами (наводнение, пожар, землетрясение, оседание грунта и другие явления природы, а также война или военные действия), которые привели к невозможности выполнение данного договора.

12. Порядок решения спорных вопросов, связанных с выполнением договора.

12.1. Изменение условий договора аренды земли осуществляется по взаимному согласию сторон. Стороны соглашаются, что спорные вопросы, возникающие из настоящего договора, должны решаться в судебном порядке.

13. Заключительные положения

13.1. Эта редакция договор вступает в силу после подписания сторонами настоящего соглашения или вступления в законную силу решения арбитражного суда (в случае заключения его в судебном порядке).

13.2. Это соглашение составлено в четырех экземплярах и является неотъемлемой частью договора аренды земельного участка от 05.03.2004 г.

Арендодатель: Арендатор:

ООО «ПАКС»

Адрес: <...>,

г.Ялта, пгт. Гаспра, Севастопольское шоссе, 9

ОГРН <***>, ИНН <***>

КПП 910301001 р/с в 40702810740010002751

в РНКБ Банк (ПАО) г. Симферополь БИК 043510607

Корр. счет №30101810335100000607

Генеральный директор ФИО5.»

В судебном заседании 12.07.2018г. представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме с учетом заявления об изменении исковых требований, настаивал на удовлетворении, в частности отметил, что имеются правовые основания для внесения в договор от 05.03.2004г. изменений.

Представители ответчиков в судебное заседание 12.07.2018г. не явились, уведомлены надлежащим образом, от ДИЗО Администрации города Ялты поступил отзыв, в котором ответчик возражает против удовлетворения исковых требований, в частности отмечено, что действующим законодательством не предусмотрено заключение соглашений к договорам аренды земельных участков, заключенных в соответствии с законодательством Украины.

Представитель третьего лица в судебном заседании 12.07.2018г. против удовлетворения заявления возражала, предоставила письменные пояснения, в частности отметила, что истцом не доказано возникновение в соответствии с требованиями закона права пользования земельным участком.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, выслушав позицию представителей истца и ответчика, третьего лица, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

Решением Ливадийского поселкового совета 15-й сессии 24-го созыва от 02.10.2003 №81 ООО «Пакс» передан в аренду земельный участок площадью 1,60000 га, расположенный по адресу: г. Ялта, пгт. Ореанда, район санатория «Нижняя Ореанда» для строительства и обслуживания рекреационного комплекса.

Во исполнение названного решения 05.03.2004 между Ливадийским поселковым советом (арендодатель) и ООО «Пакс» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, зарегистрированный 22.03.2004 под №0013 (далее – договор аренды), в силу п. 1.1 которого арендодатель предоставляет из земель Ливадийского поссовета рекреационного назначения, а арендатор принимает в срочное платное владение и пользование земельный участок площадью 1,6000 га, который находится по адресу: Автономная Республика Крым, г. Ялта, пгт. Ореанда, район санатория «Нижняя Ореанда», для строительства и обслуживания рекреационного комплекса.

Согласно п.п. 1.2, 1.3 договора аренды земельный участок выделен в натуре (на местности) в установленном законом порядке. Нормативная денежная оценка земельного участка 934 230,40 грн.

Земельный участок передается в аренду по акту приема-передачи, который оформляется в срок не позднее 7 дней с момента вступления в силу данного договора (п. 1.6 договора аренды).

Как установлено в разделе 3 договора аренды, земельный участок передается в аренду для строительства и обслуживания рекреационного комплекса. Арендатору предоставляется право проводить улучшения состояния земельного участка с целью эффективного его использования по выбранному виду использования. Земельный участок относится к землям рекреационного назначения.

Договор заключается на срок 49 лет (п. 8.1 договора аренды).

05.03.2004 между сторонами договора аренды подписан соответствующий акт приема-передачи земельного участка.

01.11.2017г. истцом подготовлен проект «Соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 05.03.2004г., заключенный между Ливадийским поселковым советом и ООО «ПАКС»», и направлен Администрации города Ялты.

28.12.2017г. ДИЗО Администрации города Ялты направил истцу письмо № 01-15/9805, в котором сообщил о том, что «Соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 05.03.2004г., заключенный между Ливадийским поселковым советом и ООО «ПАКС»» остается без рассмотрения.

Истец, посчитав, что отказом ответчика о заключении «Соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 05.03.2004г., заключенный между Ливадийским поселковым советом и ООО «ПАКС» нарушены его права обратился в Арбитражный суд Республики Крым с данным иском.

Согласно пункту 2 статьи 422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

В силу положений статьи 12 Закона № 6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно статье 23 Закона № 6-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Согласно пункту 12 статьи 3 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» № 38-ЗРК от 31.07.2014 (далее - Закон № 38-ЗРК) Положения договора аренды земельного участка, договора залога земельного участка, договора об установлении сервитута, заключенных до вступления в силу Федерального конституционного закона и зарегистрированных в действовавшем на момент заключения таких договоров порядке, применяются в части, не противоречащей Гражданскому кодексу Российской Федерации и Земельному кодексу Российской Федерации.

Право аренды земельного участка, право залога земельного участка, право пользования чужим земельным участком (сервитут), возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона, соответствуют праву аренды, залога и сервитуту, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации (пункт 9 статьи 3 Закона № 38-ЗРК).

Из вышеизложенного следует, что Договор аренды земельного участка от 05.03.2004г., заключенный между Ливадийским поселковым советом и истцом, является действующим и подтверждающим право истца на пользование, переданным ему в аренду, земельным участком.

В соответствии с пунктом 14 статьи 3 Закона № 38-ЗРК, в случае если земельный участок, в отношении которого до вступления в силу Федерального конституционного закона заключен и зарегистрирован в действовавшем на момент его заключения порядке договор аренды, договор об установлении сервитута, находится в государственной или муниципальной собственности, орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченный на распоряжение таким земельным участком, обязан по заявлению лица, с которым заключен соответствующий договор, заключить с таким лицом соответственно договор аренды, договор об установлении сервитута в отношении соответствующего земельного участка.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Земельного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков.

Согласно статье 3 Закона N 38-ЗРК, пунктам 2, 5-7, 13, 15 Порядка № 313, пунктам 2, 4-6, 13, 16 Правил № 37, которые утверждены решением 4-ой сессии Ялтинского городского совета 1-го созыва от 30.03.2015 предоставление земельного участка в аренду по законодательству Российской Федерации в порядке переоформления ранее возникшего права аренды (срок которой не истек) осуществляется по поданному арендатором заявлению с предоставлением подлинника правоустанавливающего (подтверждающего) документа и кадастрового паспорта земельного участка или кадастровой выписки о земельном участке, содержащей сведения о его границах; ДИЗО по межведомственным запросам проверяет наличие оснований для отказа в переоформлении такого права и при отсутствии таких оснований в течение 65-ти дней в адрес арендатора обязан направить подписанный со стороны арендодателя проект договора аренды в 3-х экземплярах.

При наличии установленных частью 6 статьи 13 Закона № 38-ЗРК, пунктом 11 Правил № 37 оснований для отказа в предоставлении земельного участка в порядке переоформления права аренды, а именно в случаях: 1) нахождения испрашиваемого участка на землях лесного фонда и землях особо охраняемых территорий и объектов; 2) несоответствия места расположения предоставляемого для строительства земельного участка градостроительной документации, документации по планировке территории, Администрация г. Ялты издает постановление об отказе в переоформлении права аренды, копия которого должна быть направлена заявителю в течение 65-тидневного срока с момента поступления обращения о переоформлении права.

Проверку наличия оснований для отказа в переоформлении права согласно пункту 9 Порядка № 313 и пункту 8 Правил № 37 осуществляет ДИЗО, направляя соответствующие межведомственные запросы.

Исходя из представленных в материалы дела доказательств и пояснений участников судебного процесса, суд установил, что истец обратился с соответствующим заявлением в органы местного самоуправления, однако главой Администрации города Ялты постановление об отказе ООО «Пакс» в предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: пгт. Ореанда, район санатория «Нижняя Ореанда», в порядке переоформления прав не принималось.

Данный факт установлен вступившем в законную силу решением Арбитражного суда Республики Крым по делу А83-4349/2017 от 01.02.2018г.

Частью 1 статьи 4 АПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В силу указанной нормы АПК РФ, право на иск и, как следствие, право на судебную защиту определяется действительным наличием у истца (заявителя) нарушенного субъективного материального права, подлежащего защите.

Если истец избрал способ защиты права, не соответствующий нарушению, и не обеспечивающий восстановление прав, либо обратился в порядке, не предусмотренном Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, его требования не могут быть удовлетворены.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

По смыслу указанной правовой нормы, способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения, а нарушено или оспорено может быть только существующее право.

С учетом изложенного, суд полагает, что истцом избран неправильный способ защиты своего права путем предъявления требования о понуждении заключить «Соглашение о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 05 марта 2004 г., заключенный между Ливадийским поселковым советом и ООО «ПАКС»», так как истцом не соблюдена административная процедура по данному вопросу, предусмотренная законодательством.

Судом установлено, что правовой интерес истца при обращении в суд с данным иском сводится к приведению арендных правоотношений в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Из вышеуказанного следует, что в соответствии со ст. 3 Закона Республики Крым от 31.07.2014 г. № 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» Общество с ограниченной ответственностью «ПАКС» имеет право на переоформление договорных отношений относительно аренды земельного участка, который был предметом Договора аренды от 05.03.2004 года., а потому, у суда отсутствуют основания полагать, что право истца нарушено.

На основании изложенного, суд пришел к выводу о необоснованности заявленных требований и о необходимости отказа в их удовлетворении.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы относятся на истца в связи с отказом в удовлетворении требования.

Руководствуясь статьями 110, 169 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления - отказать.

Решение может быть обжаловано в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Крым.


Судья Е.А. Евдокимова