Решение от 9 июля 2020 г. по делу № А57-29576/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-29576/2019
09 июля 2020 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 02.07.2020

Полный текст решения изготовлен 09.07.2020

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи И.М. Заграничного,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.С. Нефедовой, рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...> арбитражное дело по исковому заявлению

Администрации муниципального образования «Город Саратов»

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, ОГРНИП 314645416800011

третьи лица: Комитет по управлению имуществом города Саратова, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, ОАО «МРСК Волги»

о расторжении договора аренды от 19.12.2008 № 1121 земельного участка с кадастровым номером 64:48:040402:24, расположенного по адресу: <...> предоставленного для целей, не связанных со строительством, размещение автостоянки, сроком на 25 лет; об обязании освободить земельный участок путем демонтажа деревянного хозяйственно-бытового строения; об обязании возвратить земельный участок путем подписания акта приема-передачи земельного участка

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности № 01-08/97 от 12.12.2019,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 04.03.2020,

от третьих лиц: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась Администрация муниципального образования «Город Саратов» с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, ОГРНИП 314645416800011, третьи лица: Комитет по управлению имуществом города Саратова, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, ОАО «МРСК Волги», о расторжении договора аренды от 19.12.2008 № 1121 земельного участка с кадастровым номером 64:48:040402:24, расположенного по адресу: <...> предоставленного для целей, не связанных со строительством, размещение автостоянки, сроком на 25 лет; об обязании освободить земельный участок путем демонтажа деревянного хозяйственно-бытового строения; об обязании возвратить земельный участок путем подписания акта приема-передачи земельного участка.

Сторонам разъяснены права в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено право истца при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Судом приняты уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования, уточненные в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и месте судебного заседания.

На основании изложенного, суд считает, что все меры к извещению лиц, участвующих в деле, приняты.

В силу положений статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование исковых требований истец указывает, что до изменений, внесённых Законом Саратовской области от 27.05.2009 № 56-ЗСО в статью 4 Закона Саратовской области от 21.05.2004 № 23-ЗСО «О земле» органом, уполномоченным распоряжаться земельными участками на территории города Саратова, являлся Комитет по управлению имуществом Саратовской области.

На основании распоряжения Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 03.12.2008 № Т-9774-р с ООО «РИО-2000» заключен договор аренды от 19.12.2008 № 1121 земельного участка с кадастровым номером 64:48:040402:24, расположенного по адресу: ул. им. Тархова С.Ф., площадью 289 кв.м, предоставленного для целей, не связанных со строительством, - размещение автостоянки, сроком на 25 лет.

В соответствии с актуальными сведениями ЕГРН арендатором земельного участка является ФИО1.

Поскольку арендуемый земельный участок находится в охранной зоне высоковольтных особыми условиями использования территории № 64.34.2.23 (Охранная зона сооружения-высоковольтных линий 110 кВ «Кировская-Саратовская, Ленинская-Саратовская, Кировская-ТЭЦ5, ТЭЦ5-Ленинская с отпайками на ПС Северо-Восточная, ПС Техническая, ПС Раховская», местоположение: город Саратов, Кировский, Ленинский районы), а также зона с особыми условиями использования территории № 64.48.2.85 (Охранная зона сооружения - электросетевого комплекса высоковольтных линий 110 кВ «Саратовская - Западная - ТЭЦ-2 I, II цепь с отпайками на ПС Трофимовский-Тяговая, ПС ГПЗ»; местоположение: г. Саратов: Ленинский, Фрунзенский, Заводской районы), использование такого земельного участка в соответствии с условиями договора является невозможным.

Правила «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утверждённые Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160, устанавливают ограничения в использовании находящихся в зоне опасности высоковольтных линий земельных участков в целях предотвращения общественно опасных последствий. При этом действие этих ограничений вытекает не из реализации конкретных мероприятий по определению соответствующей территории, а из фактических оснований наличия и эксплуатации линий электропередач.

Согласно приложению к указанным правилам, для линий, напряженностью 110 кB, охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередач в виде земельного участка и воздушного пространства, ограниченных вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии от крайних проводов при не отклоненном их положении на двадцать метров.

Размещение автостоянок в охранной зоне воздушных линий электропередач противоречит требованию пунктов 8 и 9 (подпункт «б») указанных Правил и ставит под угрозу жизнь и имущество граждан.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда города Саратова по делу № 2-3912/2011 арендатору запрещено использовать земельный участок с кадастровым номером 64:48:040402:24, площадью 289 кв.м, расположенный по адресу: ул. им. Тархова С.Ф., под размещение открытой автостоянки.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно статье 451 Гражданского кодекса РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Установление запрета на размещение автомобильной стоянки на указанном земельном участке привело к невозможности использования такого земельного участка в соответствии с условиями договора, что является существенным изменением обстоятельств, на которые стороны ориентировались при заключении договора аренды.

Администрация муниципального образования «Город Саратов» направила в адрес ответчика уведомление от 13.08.2019 о досрочном расторжении договора аренды земельного участка в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договор. Однако арендатор не расторг договор аренды земельного участка в добровольном порядке, не ответил на уведомление до настоящего времени.

Таким образом, в связи с тем, что ФИО1 не желает расторгать договор аренды земельного участка в добровольном порядке, Администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд за защитой своего нарушенного права.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указывает, что земельный участок с кадастровым номером 64:48:040402:24 может использоваться в соответствии целью и условиями его предоставления, а также и иным способом, не противоречащим нормам действующего законодательства.

Осуществление деятельности по организации автостоянки возможно в иных формах, не запрещенных Правилами «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

По мнению ответчика, оснований для расторжения договора в судебном порядке по правилам статьи 451 Гражданского кодекса РФ не имеется.

ПАО «МРСК Волги» считает, что установление запрета по предоставлению услуг автостоянки на земельном участке привело к невозможности использования земельного участка в соответствии с целями, для которых он был предоставлен – под размещение автостоянки.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом Саратовской области от 03.12.2008 № Т-9774-р с ООО «РИО-2000» заключен договор аренды от 19.12.2008 № 1121 земельного участка с кадастровым номером 64:48:040402:24, расположенного по адресу: ул. им. Тархова С.Ф., площадью 289 кв.м, предоставленного для целей, не связанных со строительством, - размещение автостоянки, сроком на 25 лет.

В соответствии с актуальными сведениями ЕГРН арендатором земельного участка является ФИО1.

ПАО «МРСК Волги» на праве собственности принадлежит нежилое сооружение: высоковольтные линии 110 кВ «Кировская-Саратовская, Ленинская-Саратовская, Кировская-ТЭЦ5, ТЭЦ5-Ленинская», протяженностью 38351 п.м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.04.2008 г. 64 АБ № 910892, запись регистрации № 64-64-11/228/2008-074, и нежилое сооружение: электросетевой комплекс - высоковольтные линии 110 кВ «Саратовская-Западная-ТЭЦ-2 1, II цепь с отпайками на ПС Трофимоский-Тяговая, ПС ГПЗ», протяженностью 50332 п.м, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 15.04.2008 г. 64 АБ № 910893, запись регистрации № 64-64-11/228/2008-072.

Сведения о зоне с особыми условиями использования территорий: охранной зоне электросетевого комплекса высоковольтных линий 110 кВ «Кировская-Саратовская, Ленинская-Саратовская, Кировская-ТЭЦ5, ТЭЦ5-Ленинская», внесены в государственный кадастр недвижимости (присвоен учетный номер 64.34.2.23), что подтверждается уведомлением от 05.02.2013 № 1443 ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области.

Сведения о зоне с особыми условиями использования территорий: охранной зоне электросетевого комплекса «Саратовская-Западная-ТЭЦ-2», внесены в государственный кадастр недвижимости 21.12.2012 (присвоен учетный номер 64.48.2.85), что подтверждается уведомлением от 25.12.2012 № 7851 ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области.

Границы охранных зон установлены и учтены в государственном кадастре недвижимости в соответствии с картой (планом) охранных зон. Земельный участок, арендуемый ответчиком, расположен в охранных зонах ВЛ 110 кВ «Кировская-Саратовская, Ленинская-Саратовская, ировская-ТЭЦ5, ТЭЦ5-Ленинская», и «Саратовская-Западная-ТЭЦ-2 1, II цепь с отпайками на ПС Трофимоский-Тяговая, ПС ГПЗ».

Согласно п. 2 ст. 89 ЗК РФ, для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года № 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (с изм. от 05.06.2013 г.) утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков (далее - Правила).

В соответствии с п. 8 Правил, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров.

Согласно п.п. «б» п. 9 Правил, в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, запрещается размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи);

Приложение к Правилам устанавливает требования к границам охранных зон: для линий номинальным классом напряжения 110 кВ охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии 20 метров.

Исходя из положений п. 12 Правил, для получения письменного решения о согласовании осуществления действий, предусмотренных пунктами 10 и 11 настоящих Правил, заинтересованные лица обращаются с письменным заявлением к сетевой организации (ее филиалу, представительству или структурному подразделению), ответственной за эксплуатацию соответствующих объектов электросетевого хозяйства, не позднее, чем за 15 рабочих дней до осуществления необходимых действий.

Ответчик за получением письменного решения о согласовании размещения открытой автостоянки на земельном участке с кадастровым номером 64:48:040402:24 площадью 289 кв.м. по адресу: <...> в ПАО «МРСК Волги» не обращался, согласование не выдавалось.

Решением Ленинского районного суда г. Саратова по делу № 2-3912/2011, вступившим в законную силу, арендатору запрещена деятельность по предоставлению услуг автостоянки на земельном участке с кадастровым номером 64:48:040402:24 площадью 289 кв.м по адресу: <...> в связи с нахождением объекта в охранной зоне высоковольтных линий электропередач 110 кВ: «Кировская-Саратовская, Ленинская-Саратовская, Кировская-ТЭЦ5, ТЭЦ5-Ленинская», «Саратовская-Западная-ТЭЦ-2 1, II цепь с отпайками на ПС Трофимоский-Тяговая, ПС ГПЗ.

Использование земельных участков, расположенных в границах охранных зон, осуществляется с учетом ограничений, установленных разделом 2 Правил (Правила охраны электрических сетей, размещенных на земельных участках).

Фактические обстоятельства дела свидетельствуют о том, что стороны при заключении спорного договора вступили в гражданско-правовые отношения по аренде имущества, которые подлежат регулированию нормами главы 34 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Договор аренды может быть расторгнуть в судебном порядке, только при наличии оснований, определенных в статьях 450, 451, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества, либо с неоднократными нарушениями.

Особенностью договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного на срок более 5 лет, является возможность досрочного расторжения договора аренды земельного участка только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором (пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

В пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что в отличие от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 Земельного кодекса Российской Федерации и статьями 450 и 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает специальные основания и порядок досрочного прекращения договора аренды земельного участка: арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях (абзац второй пункта 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В рассматриваемом случае требование о досрочном расторжении договора заявлено арендодателем.

Земельный участок является предметом договора аренды № 1121 от 19.12.2008.

Сведения о зоне с особыми условиями использования территорий: охранной зоне электросетевого комплекса высоковольтных линий 110 кВ «Кировская-Саратовская, Ленинская-Саратовская, Кировская-ТЭЦ5, ТЭЦ5-Ленинская», внесены в государственный кадастр недвижимости (присвоен учетный номер 64.34.2.23), что подтверждается уведомлением от 05.02.2013 № 1443 ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области.

Сведения о зоне с особыми условиями использования территорий: охранной зоне электросетевого комплекса «Саратовская-Западная-ТЭЦ-2», внесены в государственный кадастр недвижимости 21.12.2012 (присвоен учетный номер 64.48.2.85), что подтверждается уведомлением от 25.12.2012 № 7851 ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Саратовской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В силу пункта 2 данной статьи, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 этой статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

При наличии существенно изменившихся обстоятельств расторжение договора в судебном порядке по правилам статьи 451 ГК РФ допускается в исключительных случаях.

Факт нахождения спорного земельного участка в территориальной зоне объекта культурного наследия не существовал на момент заключения спорного договора, вследствие чего данный факт является существенным изменением обстоятельств в соответствии со статьей 451 ГК РФ.

Возникновения такого обстоятельства сторонам по договору нельзя было предвидеть.

Отнесение территории, на которой ответчик осуществляет деятельность, к охранной зоне электросетевого хозяйства осуществляется, не исходя из субъективных мотивов, а в силу норм действующего законодательства.

Поэтому использование арендуемого по договору аренды № 1121 от 19.12.2008 земельного участка с кадастровым номером 64:48:040402:24 вследствие отнесения его к охранной зоне стало невозможным не вследствие действий какой-либо из сторон данного договора, за которые она несет ответственность, а по объективным, не зависящем от сторон обстоятельствам.

Поскольку при заключении договора аренды земельного участка № 1121 от 19.12.2008 стороны исходили из отсутствия запрета на осуществление на арендуемом земельном участке деятельности по организации автостоянки, а в связи с внесением сведений о зоне с особыми условиями использования территорий - охранной зоне электросетевого комплекса такой запрет возник, что существенно изменило обстоятельства, из которых стороны исходили при заключении договора, то у Администрации муниципального образования «Город Саратов» возникло право отказаться от дальнейшего исполнения данного договора.

Указанное право было реализовано направлением истцом в адрес ответчика уведомления от 13.08.2019 № 13-04/19792 о расторжении договора аренды земельного участка от № 1121 от 19.12.2008.

В силу статьи 65 АПК РФ обязанность доказывания наличия существенных обстоятельств, возникших после заключения договора аренды от 19.12.2008, а также наличие условий, приведенных в пункте 2 статьи 451 ГК РФ как основание для изменения договора, лежит на истце.

В исковом заявлении такие обстоятельства указаны, подтверждены материалами дела и судом установлены.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии совокупности условий, необходимых для расторжения договора № 1121 от 19.12.2008 по предусмотренному статьей 451 Гражданского кодекса Российской Федерации основанию.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что исковые требования в части расторжения договора аренды земельного участка № 1121 от 19.12.2008 заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа, или в состоянии, обусловленном договором.

Поскольку договор прекращается в связи с его расторжением, то в соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан вернуть арендодателю арендованное имущество.

Доказательства возврата арендатором арендодателю земельного участка с кадастровым номером 64:48:040402:24, в материалы дела не представлены.

Учитывая изложенное, исковое требование об обязании Индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу возвратить Администрации муниципального образования «Город Саратов» земельный участок с кадастровым номером 64:48:040402:24, общей площадью 289 кв.м, путем подписания акта приема-передачи земельного участка, подлежит удовлетворению.

Как указывалось ранее, в соответствии со статьей 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа, или в состоянии, обусловленном договором.

Истец указывает, что в границах земельного участка с кадастровым номером 64:48:040402:24 ответчиком возведено деревянное хозяйственно-бытовое строение.

В подтверждение указанных требований истцом в материалы дела представлен акт осмотра земельного участка и фотоматериалы.

Вместе с тем, ответчик надлежащими доказательства не доказал размещение спорного объекта за границами земельного участка.

Таким образом, установив, что у ответчика в связи с расторжением договора аренды отсутствуют правовые основания для размещения вышеуказанного объекта на спорном земельном участке, действия предпринимателя по размещению указанного объекта квалифицируются судом, как самовольное занятие земель.

Использование земельного участка без разрешения собственника земельного участка и без оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли, будет свидетельствовать о самовольном занятии земель и нарушает права истца.

Таким образом, своими действиями ответчик лишит истца возможности в пользовании и распоряжении принадлежащим ему имуществом.

Из пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка. По аналогии изложенное положение закона применяется и к другим законным владельцам земельных участков, в данном случае – органу, уполномоченному на распоряжение спорным земельным участком (истцу).

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно статьям 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в арбитражном суде судопроизводство осуществляется на основе равноправия и состязательности сторон, которые, в том числе, заключаются в том, что стороны пользуются равными правами на представление доказательств, участие в их исследовании, дают объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам.

Согласно пункту 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Таким образом, установив, что ответчик в рамках настоящего дела не доказал наличие оснований для продолжения использования земельного участка, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования Администрации об обязании Индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 64:48:040402:24, общей площадью 289 кв.м, расположенный по адресу: <...> путем демонтажа деревянного хозяйственно-бытового строения.

Согласно статье 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Администрации муниципального образования «Город Саратов» удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды от 19.12.2008 № 1121 земельного участка с кадастровым номером 64:48:040402:24, общей площадью 289 кв.м, расположенного по адресу: <...> предоставленного для целей, не связанных со строительством, размещение автостоянки, сроком на 25 лет.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером 64:48:040402:24, общей площадью 289 кв.м, расположенный по адресу: <...> путем демонтажа деревянного хозяйственно-бытового строения.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение десяти дней с даты вступления решения суда в законную силу возвратить Администрации муниципального образования «Город Саратов» земельный участок с кадастровым номером 64:48:040402:24, общей площадью 289 кв.м, путем подписания акта приема-передачи земельного участка.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП 314645416800011 в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru и в информационных киосках, расположенных в здании арбитражного суда.

Судья арбитражного суда

Саратовской области И.М. Заграничный