Решение от 7 июля 2021 г. по делу № А55-7727/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203 «Б», тел. (846) 226-56-17, (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

07 июля 2021 года

Дело №

А55-7727/2021

Резолютивная часть решения объявлена 06 июля 2021 года.

Решение изготовлено в полном объеме 07 июля 2021 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Матюхиной Т.М.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 06 июля 2021 года дело по иску, заявлению

Индивидуального предпринимателя Деминой Ирины Сергеевны, г.Самара;

к ОСП Октябрьского района г. Самары УФССП по Самарской области;

судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г. Самары УФССП по Самарской области ФИО3;

ОСП Советского района г Самара УФССП по Самарской области;

начальнику ОСП Октябрьского района г. Самары УФССП по Самарской области;

начальнику ОСП Советского района г Самара УФССП по Самарской области;

УФССП по Самарской области;

судебному приставу ОСП Советского района г. Самара УФССП по Самарской области ФИО4;

судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г. Самары УФССП по Самарской области ФИО5;

УФССП по Самарской области

об оспаривании,

при участии:

от заявителя – ФИО2, паспорт;

от ОСП Октябрьского района г. Самары – ФИО6, доверенность от 11.01.2021;

от УФССП по Самарской области – ФИО7, доверенность от 13.01.2021;

иные лица – не явились, извещены

Установил:

ИП ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, с учетом принятых судом уточнений заявленных требований в порядке ст. 49 АПК РФ, согласно которого просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самара ФИО5 по возбуждению исполнительного производства № 26873/2063039-ИП.

Суд привлек в качестве соответчиков - судебного пристава ОСП Советского района г. Самара УФССП по Самарской области ФИО4, судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары УФССП по Самарской области ФИО5, ОСП Советского района г Самара УФССП по Самарской области, ОСП Октябрьского района г. Самары УФССП по Самарской области, начальника ОСП Октябрьского района г. Самары УФССП по Самарской области, начальника ОСП Советского района г Самара УФССП по Самарской области, УФССП по Самарской области.

Заявитель требования поддерживает, с учетом уточнений.

Представители заинтересованных лиц, явившихся в судебное заседание, представили дополнительные материалы по отмене мер по обращению взыскания на доходы должника.

Иные лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Суд на основании ст. 156 АПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон, участвующих в деле, с учетом их надлежащего извещения по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, проверив доводы, приведенные в заявлении, отзывах, дополнительных пояснениях, в выступлении представителей лиц, участвующих в деле, в судебном заседании, суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 18.07.2019г. по делу №А55-12289/2019 по заявлению ГУ МВД России по Самарской области к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ суд привлек Индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка ст. Бряндино Чердаклинского района Ульяновской области, проживающая по адресу: <...>, ИНН <***> к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.10 КоАП РФ с назначением административное наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 50000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения - чехол для смартфона с товарным знаком «SAMSUNG» в количестве 5 шт., находящихся на ответственном хранении в ГУ МВД России по Самарской области (<...>). На основании ст. 4.1.1. КоАП РФ суд заменил назначенное Индивидуальному предпринимателю ФИО2 наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб. на предупреждение. Решение вступило в законную силу.

17.08.2020г. в отношении ФИО2 судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самара ФИО5 возбуждено исполнительное производство №26873/2063039-ИП, предмет исполнения: штраф как вид наказания по делам об административных правонарушениях, назначенный судом в размере 50 000 рублей.

Исполнительное производство №26873/2063039-ИП передано судебному приставу-исполнителю ОСП Октябрьского района г. Самары УФССП по Самарской области ФИО3

Как указывает заявитель, в рамках исполнения указанного исполнительного производства на банковские счета административного истца наложен арест, в том числе и на зарплатную карту.

Согласно детализации списаний по взысканиям в рамках спорного исполнительного производства с банковской карты истца списаны денежные средства на общую сумму 6154,06 рублей - от 17.2.2020 года 3077,03 рублей, 21.01.2021 г. в сумме 3077,03 рублей.

Согласно платежного поручения №1790 от 05.03.2021 года в пользу УФК по Самарской области из з/п ФИО2 за 02.2021 г. удержано 11463,04 рублей.

Кроме того, с момента подачи заявления с заработной платы истца в рамках исполнительного производства продолжается удержание денежных средств - произведено удержание суммы 9769,75 рублей, что подтверждается платежным поручением № 4254 от 27.04.2021 года.

В адрес ФИО2 постановление о возбуждении исполнительного производства не направлялось, о задолженности заявителю стало известно через сайт Госуслуги.

Неоднократные попытки связаться по телефону для выяснения обстоятельств оказались безуспешны.

25.08.2020 года со стороны административного истца последовала жалоба через сайт ФССП Самарской области, в котором ФИО2 просила разобраться в сложившейся ситуации на предмет законности действий должностных лиц ОСП Октябрьского района г. Самара.

Данное обращение было зарегистрировано за №224798815203 от 25.08.2020 г.

31.08.2020 года ФИО2 посредством электронной переписки была проинформирована о перенаправлении ее обращения №224798815203 от 25.08.2020 г. непосредственно в ОСП Октябрьского района г. Самара с поручением провести проверку и по результатам проверки принять решение в соответствии с законодательством.

23.09.2020 года на электронную почту ФИО2 поступило сообщение о рассмотрении её обращения и направлении почтой письменного ответа.

ФИО2 через сайт Госуслуги в ОСП Октябрьского района г. Самара направлено заявление о прекращении взыскания денежных средств с заработной платы путем отзыва постановления судебного пристава-исполнителя ФИО8 02.12.2020 - об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника 02.12.2020 г. обращение 1166572300 от 21.04.2021 г. с указанием о направлении ответа почтой России и на электронный адрес - ira.demina.l969@mail.ru.

На момент подачи заявления, письменный ответ на ее жалобы в адрес административного истца не поступал.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В части 1 статьи 329 АПК РФ предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных названным Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве, Закон N 229-ФЗ) предусмотрено, что постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

В статьях 198, 200 АПК РФ указано, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, если полагает, что эти действия не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Основаниями для признания действий судебного пристава-исполнителя незаконными необходимо наличие двух условий: несоответствие действий судебного пристава-исполнителя требованиям законодательства; нарушение указанными действиями прав и законных интересов сторон исполнительного производства.

В отсутствие хотя бы одного из указанных условий, оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава у суда не возникает.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий незаконными в том случае, если установит, что этот акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии со статьей 4 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется, в том числе на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частями 7, 8, 17 статьи 30 Закона N 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, друг ой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Законом.

Как следует из материалов дела и указанно выше Решением Арбитражного суда Самарской области от 18.07.2019г. по делу №А55-12289/2019 на основании ст. 4.1.1. КоАП РФ суд заменил назначенное Индивидуальному предпринимателю ФИО2 наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб. на предупреждение. Исполнительный лист по делу не выдавался.

Кроме того, суд отмечает, что на момент рассмотрения дела судебными приставами вынесены постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника, произведен возврат денежных средств.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для возбуждения исполнительного производства № 26873/2063039-ИП, следовательно, требование заявителя о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО5 по возбуждению исполнительного производства № 26873/2063039-ИП, подлежит удовлетворению.

С учетом положений ст. 329 АПК РФ дело рассмотрено без взимания госпошлины.

Руководствуясь ст. ст. 49, 110, 112, 167-170, 176, 180-182, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самара ФИО5 по возбуждению исполнительного производства № 26873/2063039-ИП от 17.08.2020.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
Т.М. Матюхина