Решение от 20 марта 2020 г. по делу № А13-22247/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-22247/2019
город Вологда
20 марта 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 12 марта 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 20 марта 2020 года.

Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Виноградовой Т.Б. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску товарищества собственников недвижимости «Луначарского, дом 14/68» к муниципальному образованию город Череповец в лице Департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Череповца о взыскании 29 598 руб. 29 коп.,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмет спора, ФИО2, ФИО3,

у с т а н о в и л:

товарищество собственников недвижимости «Луначарского, дом 14/68» (далее – истец, ТСН) обратилось в суд с иском к муниципальному образованию город Череповец в лице департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Череповца (далее – ответчик) о взыскании 28 371 руб. 05 коп., из них: 25 945 руб. 53 коп. задолженности по уплате взносов на капительный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (далее – МКД) по адресу: <...> за период с января 2017 года по ноябрь 2019 года и 2 425 руб. 52 коп. пени по состоянию на 16.12.2019.

В обоснование исковых требований истец ссылался на наличие в собственности у муниципального образования квартир № 23 и № 74 в данном жилом доме и установленной действующим законодательством обязанности собственника оплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества. В качестве правовых обоснований истцом приведены нормы статей 8, 210, 249, 290, 309, 329, 330, 332 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и статьи 39, 153, 154, 155, 158, 169,170, 174, 175, 181 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Ответчик в отзыве указал, что задержка оплаты взносов на капитальный ремонт вызвана отсутствием надлежащим образом выставленных истцом счетов для их оплаты.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмет спора, привлечены наниматели квартир ФИО2 (далее – третье лицо, ФИО2), ФИО3 (далее – третье лицо, Пушменкова Т.Н).

В ходе рассмотрения дела суд принимал увеличение исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебное заседание стороны и третьи лица своих представителей не направили. От истца поступило ходатайство об уточнении ответчика, которым следует считать не публично-правовое образование, а его исполнительный орган, а также увеличение иска до 29 598 руб. 29 коп., из них: 26 816 руб. 94 коп. задолженность во взносам на капитальный ремонт и 2 781 руб. 35 коп. пени по состоянию на 12.03.2020, пени с 13.03.2020 по день фактической оплаты долга.

Суд в порядке статьи 46 АПК РФ принял уточнение ответчика на Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Череповца, а также принял увеличение иска в порядке статьи 49 АПК РФ.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон и третьих лиц по правилам статьи 156 АПК РФ.

Исследовав и оценив находящиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что исковые требования ТСН подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, мэрии города Череповца на праве собственности принадлежат квартиры № 23, площадью 47,9 кв. м, и № 74, площадью 45,8 кв. м, расположенные по адресу: <...>.

Ссылаясь на то, что ответчик не внес взносы на капитальный ремонт данного жилого дома в период с 01.01.2017 по 31.12.2019, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В соответствии со статьей 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В силу пункта 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

В соответствии со статьей 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно статье 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Как следует из Протокола внеочередного общего собрания данного МКД от 15.06.2015 собственники помещений дома решили формировать фонд капитального ремонта на специальном счете и утвердили размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт 6 руб. 60 коп. в расчете на 1 кв. м общей площади помещений в многоквартирном доме.

ТСН заключило договор с ПАО «Сбербанк России» от 01.07.2015 на открытие специального счета № 40705810212000000183 для осуществления операций

В силу части 2 статьи 171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя лица, указанного в части 3 статьи 175 настоящего Кодекса, взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Взносы на капитальный ремонт уплачиваются собственниками жилых помещений на основании платежного документа, предоставляемого в порядке и на условиях, которые установлены частью 2 статьи 155 настоящего Кодекса, если иные порядок и условия не определены решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 31.10.2019 № 1119 в редакции от 08.07.2019 № 642 установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества МКД на территории Вологодской области на 1 кв. м с общей площади помещений в месяц: на 2014-2017 годы – 6 руб. 60 коп., на 2018 год: с 01.01.2018 – 6 руб. 60 коп., с 01.07.2018 и на 2019 год – 7 руб. 80 коп. (для домов, не имеющих лифтового оборудования), 9 руб. 30 коп. (для домов с лифтовым оборудованием).

Постановлением Правительства Вологодской области от 23.12.2013 № 1354 «Об утверждении Областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Вологодской области» вышеуказанный многоквартирный дом включен в программу капитального ремонта.

Суд установил, что задолженность по взносам на капитальный ремонт по квартире № 23 за период с 01.01.2017 по 31.12.2019 составляет 13 708 руб. 98 коп., а по квартире № 74 – 13 107 руб. 96 коп. Общий размер долга составляет 26 816 руб. 94 коп.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Факт принадлежности помещений ответчику в спорный период подтвержден материалами дела, ответчиком он не оспорен.

Расчет задолженности проверен судом и признан верным.

Возражений на иск или доказательств надлежащего исполнения денежного обязательства ответчик в суд не представил.

Платежные документы для оплаты взносов на капремонт ТСН выставлены Департаменту, поэтому оснований для неоплаты у него никаких не имеется.

Кроме того, Департамент, зная установленный законодательным актом области минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества, приходящийся на 1 кв. м, а также площадь, принадлежащих ему квартир, мог самостоятельно рассчитать размер ежемесячной платы и произвести её оплату.

Как предусмотрено пунктом 2 статьи 125 ГК РФ, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Пунктом 2.7 Положения о департаменте жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Череповца, утвержденного решением Череповецкой городской Думы от 22.12.2009 № 181, предусмотрено, что Департамент осуществляет полномочия собственника в отношении муниципальных жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее – Пленум № 13) разъяснено, что с публично-правового образования за счет его казны производится взыскание вреда, причиненного в результате незаконных действий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или их должностных лиц.

Согласно пункту 19 Пленума № 13 «судам следует иметь в виду, что исходя из определений понятий «денежные обязательства» и «получатель бюджетных средств», приведенных в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 ГК РФ, пункты 8, 9 статьи 161 БК РФ).

Правила статьи 161 Кодекса, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 БК РФ.».

Истец уточнил ответчика, заменив его с публично-правового образования на исполнительный орган мэрии города Череповца - Департамент ЖКХ, что ему и рекомендовал суд в связи с разъяснениями вышеуказанного Пленума № 13.

Таким образом, исполнение судебного акта будет осуществляется за счет средств соответствующего бюджета, а не за счет казны публично-правового образования.

С учетом вышеизложенного, требование ТСН о взыскании с Департамента 26 816 руб. 94 коп. задолженности по взносам на капитальный ремонт признается судом обоснованным и подлежащим удовлетворению в соответствии со статьей 210 ГК РФ, статьями 39, 169 ЖК РФ.

Как предусмотрено пунктом 14.1 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

На основании данной нормы ТСН обоснованно начислены Департаменту пени за просрочку внесения указанных выше платежей по за период с 13.03.2017 по состоянию на 12.03.2020 квартире № 23 в сумме 1 421 руб. 84 коп., квартире № 74 в сумме 1 359 руб. 51 коп. Общий размер пени составляет 2 781 руб. 35 коп.

При таких обстоятельствах, исковые требования в части пени признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере.

Как разъяснено в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 от 04.04.2014 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Кроме того, пункт 14.1 статьи 155 ЖК РФ предусматривает обязанность должника уплатить пеню за просрочку внесения взносов на капитальный ремонт по день фактической выплаты долга включительно.

Таким образом, требование истца о взыскании пени с 13.03.2020 по день фактической оплаты долга основано на нормах закона, является правомерным и удовлетворяется судом.

При удовлетворении иска расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению за счет ответчика в соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ. Оснований для применения положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающих освобождение органов местного самоуправления от уплаты государственной пошлины в бюджет, у суда не имеется, поскольку суд в данном случае не возлагает на ответчика обязанность по уплате государственной пошлины в бюджет, а принимает решение о возмещении истцу за счет ответчика уже понесенных им судебных расходов.

В соответствии с частью 3 статьи 179 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава – исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организаций или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

До изготовления судом полного текста решения от истца поступило заявление об исправлении опечаток в резолютивной части решения, а именно: предлог «во» исправить на предлог «по», «пункт 144» исправить на «часть 144.1».

Суд считает заявление истца обоснованным, поэтому находит возможным исправить в полном тексте решения данные опечатки.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

взыскать с Департамента жилищно-коммунального хозяйства мэрии города Череповца в пользу товарищества собственников недвижимости «Луначарского, дом 14/68» 29 598 руб. 29 коп., из них: 26 816 руб. 94 коп. задолженность по взносам на капитальный ремонт и 2 781 руб. 35 коп. пени по состоянию на 12.03.2020, пени с 13.03.2020 в соответствии с частью 14.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации по день фактической оплаты присужденного долга в размере 26 816 руб. 94 коп.; кроме того, взыскать 2 000 руб. 00 коп. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с момента его принятия через Арбитражный суд Вологодской области.

Судья Т.Б. Виноградова