Решение от 20 июля 2017 г. по делу № А66-6010/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-6010/2017
г.Тверь
21 июля 2017 года


Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2017 г.

В полном объёме решение изготовлено 21 июля 2017 г.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Белова О.В. при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, при участии представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества Научная организация "Тверской институт вагоностроения", г.Тверь

к Государственному учреждению – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

заинтересованное лицо Фонд социального страхования Российской Федерации

о признании недействительным решения

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Вагонная ремонтная компания – 3" (далее — Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее — Фонд) от 28.03.2017 № 198 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В обоснование своего заявления Общество указало, что в оспариваемом решении неправомерно указано, что основным видом деятельности обособленного структурного подразделения Общества – вагонное ремонтное депо Бологое (далее — Депо) является предоставление услуг по ремонту, техническому обслуживанию и переделке железнодорожных локомотивов, трамвайных и прочих моторных вагонов и подвижного состава (ОКВЭД 35.20.9). По мнению Общества, осуществляемая Депо деятельность соответствует коду ОКВЭД 63.21.1 – прочая вспомогательная деятельность железнодорожного транспорта.

Ответчик и заинтересованное лицо в представленных отзывах возразили против удовлетворения заявления, указали, что оспариваемое решение является законным и обоснованным.

Заявитель и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Заявитель ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Согласно части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие заявителя и заинтересованного лица.

Рассмотрев материалы, заслушав представителя ответчика, арбитражный суд считает, что заявление Общества подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в период с 17.11.2016 по 23.12.2016 Фондом была проведена выездная проверка Общества по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд социального страхования Российской Федерации по установленному законодательством тарифу с учётом установленной отделением Фонда скидки (надбавки), а также правомерности произведённых расходов на выплату страхового обеспечения по месту нахождения Депо за период с 01.01.2014 по 31.12.2015, о чём составлен акт от 15.02.2017 № 45н/с.

По результатам рассмотрения материалов проверки Фондом было принято оспариваемое по настоящему делу решение от 28.03.2017 № 198, которым Обществу доначислены страховые взносы на обязательное социальное страхование в сумме 3 613 322 руб. 61 коп. и начислены пени в сумме 305 968 руб. 90 коп. Кроме того, указанным решением Общество привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее — Закон № 125-ФЗ), в виде взыскания 722 664 руб. 52 коп. штрафа.

Основанием для принятия указанного решения послужил вывод Фонда о том, что Обществом в проверяемом периоде страховые взносы начислялись и уплачивались не в полном размере из-за неверного определения основного вида экономической деятельности. По мнению Фонда, осуществляемая Депо деятельность соответствует коду ОКВЭД 35.20.9 – предоставление услуг по ремонту, техническому обслуживанию и переделке железнодорожных локомотивов, трамвайных и прочих моторных вагонов и подвижного состава, которому соответствует страховой тариф 4,1%.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан в установленном порядке и в определённые страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.

Согласно пункту 1 статьи 22 названного Закона страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учётом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком.

В силу статьи 21 Закона об обязательном социальном страховании страховые тарифы дифференцируются по классам профессионального риска, под которыми статья 3 Закона № 125-ФЗ понимает уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска (далее – Правила № 713), которые определяют порядок отнесения экономической деятельности к классу профессионального риска в целях установления страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Пунктом 7 Правил № 713 предусмотрено, что самостоятельными классификационными единицами для целей обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежащими отнесению к видам экономической деятельности, являются страхователи, обособленные подразделения страхователей – юридических лиц, а также структурные подразделения страхователей – юридических лиц, осуществляющие виды экономической деятельности, которые не являются основным видом экономической деятельности страхователя.

В соответствии с пунктом 8 Правил № 713 экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

Основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объёме выпущенной продукции и оказанных услуг (пункт 9 Правил № 713).

Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 № 55 утверждён Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами (далее — Порядок).

В силу пункта 2 Порядка основной вид экономической деятельности определяется страхователем самостоятельно в соответствии с пунктом 9 Правил № 713.

Если страхователь осуществляет свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, распределённым равными частями в общем объёме выпущенной продукции и оказанных услуг, он подлежит отнесению к основному виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов (пункт 14 Правил № 713).

Депо является структурным подразделением Общества и самостоятельной классификационной единицей.

Само Общество является дочерним зависимым Обществом ОАО "РЖД" и осуществляет свою деятельность на основании Устава, утверждённого решением общего собрания акционеров ОАО "ВРК-3" от 01.02.2011 № 1.

Пунктом 3.2 Устава Общества предусмотрен перечень видов деятельности, в том числе оказание услуг по проведению плановых (деповского и капитального, в том числе с продлением срока службы) и текущего ремонтов, технического обслуживания железнодорожного подвижного состава. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом экономической деятельности общества является "Прочая вспомогательная деятельность железнодорожного транспорта" код по ОКВЭД - 63.21.1.

В спорный период Депо осуществляло деятельность, предусмотренную Положением о структурном подразделении, производило различные виды ремонта с целью восстановления ресурса грузового вагона железнодорожного транспорта, что входит в понятие "техническое обслуживание". При этом осуществляемый вид экономической деятельности Депо соответствует виду экономической деятельности Общества, определенной Уставом и указанному в ЕГРЮЛ Общества. Данный вид экономической деятельности определён Обществом исходя из осуществляемых им видов экономической деятельности и деятельности холдинга ОАО "РЖД".

Как следует из материалов дела, ответчику поступило от Депо заявление о подтверждении основного вида экономической деятельности за 2014 год (код по ОКВЭД 63.21.1) с приложением необходимых документов. Доля доходов и поступлений, соответствующих коду ОКВЭД по данному виду экономической деятельности, в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг – 100%. В соответствии с заявленным кодом ОКВЭД Фонд уведомил Депо о том, что ему определен 3-й класс профессионального риска.

Довод Фонда о том, что осуществляемая Обществом деятельность должна быть определена по коду ОКВЭД 35.20.9 "предоставление услуг по ремонту, техническому обслуживанию и переделке железнодорожных локомотивов, трамвайных и прочих моторных вагонов и подвижного состава", является необоснованным и не может быть принят арбитражным судом.

Применение отдельно взятого кода вида экономической деятельности в пределах определённой группировки, без учёта раздела и подраздела ОКВЭД, нарушает методы классификации и кодирования, закреплённые в классификаторе.

Указанный Фондом код относится к классу 35 "Производство судов, летательных и космических аппаратов и прочих транспортных средств", в то время как доказательств, подтверждающих возможность отнесения осуществляемой Депо экономической деятельности к указанному классу, Фондом не представлено.

При указанных обстоятельствах арбитражный суд считает, что Общество в отношении Депо правомерно исчисляло и уплачивало страховые взносы исходя из страховой ставки, установленной для 3 класса профессионального риска, который соответствует виду экономической деятельности по коду ОКВЭД 63.21.1.

При указанных обстоятельствах оспариваемое решение Фонда не соответствует Закону № 125-ФЗ и нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской деятельности.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понесённые Обществом судебные расходы в виде уплаченной при подаче заявления государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167–170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Государственного учреждения – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации от 28.03.2017 № 198.

Взыскать с Государственного учреждения – Тверское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, г.Тверь, ОГРН <***>, ИНН <***>, в пользу акционерного общества "Вагонная ремонтная компания-3", г.Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>, судебные расходы в сумме 3000 руб. Исполнительный лист выдать взыскателю в соответствии со статьёй 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в месячный срок со дня его принятия.

Судья

О.В.Белов