Решение от 23 февраля 2026 г. АС Орловской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Орёл Дело № А48-11692/2025

«24» февраля 2026 года

Резолютивная часть решения оглашена 9 февраля 2026 года.

В полном объёме решение изготовлено 24 февраля 2026 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Агаркова К.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Давтян А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Управления муниципального имущества и землепользования администрации города Орла (302028, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к акционерному обществу «Орелоблэнерго» (302030, город Орел, площадь Поликарпова, дом 8, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании права собственности Муниципального образования «Город Орёл» на объект права: нежилое здание ТП - 7, кадастровый номер 57:25:0010212:25, общей площадью 51,1 кв.м., местоположение: <...>,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (302028, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), 2) Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области (302030, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>); 3) Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (300041, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>), 4) бюджетное учреждение Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» (<...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

при участии в заседании:

от истца – представитель ФИО1 (доверенность от 19.12.2025, выдана сроком до 31.12.2026 год, копия диплома),

от ответчика – представитель ФИО2 (доверенность от 30.12.2025, выдана сроком по 31.12.2026, копия диплома),

от третьего лица (1) – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица (2) – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица (3) – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица (4) – представитель не явился, извещен надлежащим образом,

установил:

Управление муниципального имущества и землепользования администрации города Орла (далее – Управление, истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к акционерному обществу «Орелоблэнерго» (далее – АО «Орелоблэнерго», ответчик) о признании права собственности Муниципального образования «Город Орёл» на объект права: нежилое здание ТП - 7, кадастровый номер 57:25:0010212:25, общей площадью 51,1 кв.м., местоположение: <...>.

Представители истца поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в письменном отзыве на иск не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, письменный отзыв на иск не представили.

Заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд пришёл к выводу об обоснованности исковых требований по следующим мотивам.

В соответствии с п. 1 Положения «Об Управлении муниципального имущества и землепользования администрации города Орла», утверждённого постановлением администрации г. Орла от 27.06.2006 № 1156 (далее - Положение), УМИЗ является структурным подразделением администрации города Орла и осуществляет функции по управлению муниципальным имуществом.

Согласно п. 5.1 указанного Положения УМИЗ осуществляет в порядке и пределах, определенных правовыми актами органов местного самоуправления города Орла, полномочия собственника в отношении муниципального имущества.

Пунктом 6.7 Положения предусмотрено право УМИЗ обращаться в суды с исками в защиту имущественных прав и законных интересов города Орла и по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом.

Из материалов дела следует, что 23.04.2008 между УМИЗ и ОАО «Орелоблэнерго» заключен договор аренды муниципального имущества №5п, согласно которому арендодатель передает, а арендатор принимает имущество (объекты энергоснабжения), принадлежащие арендодателю на праве собственности или ином законном основании, за плату во временное владение и пользование (далее - договор).

В перечне объектов энергоснабжения города Орла, являющимся приложением к названному договору, под №54 значится объект недвижимости ТП - 7.

Согласно ч. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствие с ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.

Согласно п. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункту 3 указанной статьи бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. Если иной срок не предусмотрен настоящей статьей, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Из искового заявления следует, и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что собственник спорного объекта – нежилого здания ТП - 7 в настоящее время неизвестен, у УМИЗ отсутствуют документы, согласно которым можно осуществить государственную регистрацию права муниципальной собственности на спорный объект.

В этой связи, по заявлению УМИЗ, 27.10.2017 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области указанный объект был принят на учет как бесхозяйный.

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества г. Орла (нежилые помещения) по состоянию на 24.11.2025 нежилое здание ТП - 7 находится в муниципальной казне.

Из искового заявления следует, что УМИЗ не может обратиться с заявлением о признании права собственности на данный бесхозяйный объект недвижимости, поскольку он находится в пользовании у АО «Орелоблэнерго», следовательно, имеется спор о праве.

Согласно ст. 12. ГК РФ одним из способов осуществления защиты гражданских прав является признание права.

Согласно п. 59 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22) указано, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Следовательно, право собственности на ТП-7 может быть признано судом в общем исковом порядке на основании ст. 225 ГК РФ.

Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 №931 установлен Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, в соответствии с п. 5 которого принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов.

Согласно п. 13 Порядка, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931, объект недвижимого имущества снимается с учета в качестве бесхозяйного в случае: государственной регистрации права собственности на данный объект в соответствии с порядком, установленным Законом; принятия вновь этого объекта ранее отказавшимся от права собственности собственником (собственниками) во владение, пользование и распоряжение.

Таким образом, факт постановки недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного не препятствует обращению потенциального обладателя с заявлением о регистрации права собственности на объект недвижимости.

Поскольку иные правопритязания на объект недвижимости – нежилое здание ТП - 7 отсутствуют, объект является бесхозяйным, то в данном случае имеются основания для удовлетворения искового требования УМИЗ о признании права собственности Муниципального образования «Город Орёл» на объект права: нежилое здание ТП - 7, кадастровый номер 57:25:0010212:25, общей площадью 51,1 кв.м., местоположение: <...>.

При подаче настоящего искового заявления истец государственную пошлину не уплачивал, та как в силу пп. 1.1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации УМИЗ освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку решение не в пользу ответчика судом не принимается, то вопросы о распределении судебных расходов и о взыскании государственной пошлины не подлежат разрешению судом при рассмотрении настоящего дела.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Признать право собственности Муниципального образования «Город Орёл» на объект права: нежилое здание ТП - 7, кадастровый номер 57:25:0010212:25, общей площадью 51,1 кв.м., местоположение: <...>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области.

Настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судебный акт, выполненный в форме электронного документа, может быть также направлено лицам, участвующим в деле, посредством единого портала государственных и муниципальных услуг либо системы электронного документооборота участника арбитражного процесса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

По ходатайству указанных лиц копия судебного акта на бумажном носителе может быть направлена им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Судья Агарков К.Н.