Решение от 27 июня 2019 г. по делу № А28-5329/2019

12/2019-81954(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А28-5329/2019
г. Киров
27 июня 2019 года
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Хлюпиной Н.П.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 317435000048953, адрес: 612740, Россия, Кировская область, г. Омутнинск)

к администрации муниципального образования Омутнинское городское поселение (ОГРН <***>, адрес: 612700, Россия, <...>)

о понуждении заключить договор долгосрочной аренды земельного участка с кадастровым номером 43:22:310170:202, общей площадью 149 кв.м., расположенного по адресу: <...>

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО3, ФИО4, по доверенности от 08.06.2017, от ответчика – ФИО5, по доверенности от 24.06.2019

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее по тексту – истец, ИП ФИО2) обратился в арбитражный суд с требованием о понуждении администрации муниципального образования Омутнинское городское поселение (далее по тексту – ответчик, Администрация) заключить договор долгосрочной аренды земельного участка с кадастровым номером 43:226310170:202, общей площадью 149 кв.м., расположенного по адресу: <...>.

Ответчик иск не признает, в представленном отзыве указывает на отсутствие оснований, предусмотренных подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ, для заключения договора аренды с кадастровым номером 43:22:310170:202, общей площадью 149 кв.м.

Заслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

01.12.2014 ФИО2 приобрел в собственность по договору купли- продажи здание павильона «Черемушки», расположенного по адресу: Кировская

область, Омутнинский район, г. Омутнинск, ул. Буденного, с находящимся в нем оборудованием.

В судебном заседании установлено, что здание павильона расположено на земельном участке с кадастровым номером 43:22:310170:0073, площадью 73 кв.м. Согласно представленному в материалы дела соглашению к договору аренды № 450 от 29.12.2006, на основании договора уступки от 26.11.2014 земельный участок с кадастровым номером 43:22:310170:0073, площадью 73 кв.м., с 01.12.2014 предоставлен ФИО2 для торгово-коммерческих целей (без права возведения капитальных строений).

В соответствии с представленным в материалы дела апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда в рамках дела № 33-219/2017 (33-6169/2016) при рассмотрении иска ФИО2 судом установлено, что возведенный в качестве объекта недвижимости на земельном участке с кадастровым номером 43:22:310170:0073, площадью 73 кв.м., торговый павильон «Черемушки» является самовольной постройкой, возведенной на земельном участке, не отведенном для этих целей, и без получения соответствующего разрешения на строительство. При таких обстоятельствах судебная коллегия указала, что в удовлетворении иска ФИО2 о признании за ним права собственности на здание торгового павильона, приобретенного у ФИО6 по договору купли- продажи от 01.12.2014, отказано правомерно, указав в то же время, что права истца на торговый павильон как объект движимого имущества никем не оспаривается.

30.10.2018 Администрация направила в адрес ФИО2 письмо № 031753 «О переоформлении арендных отношений», указав на наличие у ФИО2 преимущественного права на заключение договора на размещение торгового павильона, включенного в схему нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Омутнинское городское поселение.

21.11.2018 в Администрацию поступило заявление ИП ФИО2 с просьбой расторгнуть договор аренды № 450 от 29.11.2006 и заключить договор на размещение НТО.

21.01.2019 между Администрацией и ИП ФИО2 подписан договор № 6НТО на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования Омутнинское городское поселение, в соответствии с которым ИП ФИО2 предоставлено право разместить нестационарный торговый объект (торговый павильон площадью 19 кв.м., специализация – розничная торговля продтоварами) на земельном участке, расположенном в кадастровом квартале 43:22:310170, по адресу: <...> согласно схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Омутнинского городского поселения на 2019 год, утвержденной постановлением администрации муниципального образования Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области от 15.10.2018 № 1013.

Не согласившись с содержанием пункта 1.1 договора от 21.01.2019, истец обратился в суд с требованием о понуждении ответчика заключить договор аренды с истцом в соответствии с требованиями статей 35, 36, 28 Земельного кодекса РФ.

Представители истца в судебном заседании пояснили, что понуждение ответчика к заключению договора долгосрочной аренды земельного участка с кадастровым номером 43:22:310170:202, общей площадью 149 кв.м., расположенного по адресу: <...> является условием для

государственной регистрации права собственности ИП Лусникова Е.Н. на приобретенный по договору купли-продажи от 01.12.2014 объект недвижимости - торговый павильон «Черемушки», поскольку земельный участок с кадастровым номером 43:22:310170:0073, площадью 73 кв.м., в результате кадастровых работ вошел в состав земельного участка с кадастровым номером 43:22:310170:202, общей площадью 149 кв.м.

В материалы дела представлен кадастровый паспорт земельного участка 43:22:310170:202, сведения о котором внесены в ГКН 06.07.2015 со статусом временных. В материалы дела представителем истца представлено письмо главы Омутнинского района на запрос кадастрового инженера ФИО7 от 13.07.2017, в котором содержится информация о том, что земельный участок с кадастровым номером 43:22:310170:202, площадью 149 кв.м. был сформирован ФИО2 для строительства магазина, но не был предоставлен для целей строительства, поскольку на данном земельном участке находится временный объект – павильон, который необходимо убрать.

Рассмотрев материалы дела, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Суд находит обоснованным довод ответчика о том, что у него не имеется оснований для предоставления ИП ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 43:22:310170:202, площадью 149 кв.м., без проведения аукциона в соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления.

Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (пункт 1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ).

Доводы представителей истца о том, что ФИО2 является собственником здания торгового павильона (объекта недвижимости), отклоняются судом как не основанные на действующем законодательстве и противоречащие вступившему в законную силу судебному акту по делу № 33-219/2017 (33-6169/2016), согласно которому здание торгового павильона в качестве объекта недвижимости признано самовольной постройкой.

Пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ установлено, что лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Соответственно, довод представителей истца о том, что Лусников Е.Н. приобрел право собственности на самовольную постройку, введенную в гражданский оборот в качестве объекта договоров, включая договор купли-продажи от 01.12.2014, противоречит пункту 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ.

Закон не допускает использование самовольной постройки: самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории.

Как следует из материалов дела, решения о сносе самовольной постройки не принималось в связи с приданием торговому павильону правового режима нестационарного торгового объекта на территории Омутнинского городского поселения.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не предоставляются в собственность или в аренду собственникам и иным правообладателям сооружений, которые могут размещаться на таких земельных участках на основании сервитута, публичного сервитута или в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса. Согласно пункту 1 статьи 39.36 Земельного кодекса РФ размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

При рассмотрении дела судом установлено, что Администрация заключила с ИП ФИО2 договор № 6НТО на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования Омутнинское городское поселение, в соответствии с которым ИП ФИО2 предоставлено право разместить нестационарный торговый объект (торговый павильон площадью 19 кв.м., специализация – розничная торговля продтоварами) на земельном участке, расположенном в кадастровом квартале 43:22:310170, по адресу: <...> согласно схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Омутнинского городского поселения на 2019 год, утвержденной постановлением администрации муниципального образования Омутнинское городское поселение Омутнинского района Кировской области от 15.10.2018 № 1013. При таких обстоятельствах доводы представителей истца о нарушении прав ИП ФИО2 при осуществлении его предпринимательской деятельности по продаже населению товаров являются несостоятельными.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований ИП ФИО2

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 317435000048953, адрес: 612740, Россия, Кировская область, г. Омутнинск) отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Н.П.Хлюпина Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 17.05.2019 8:37:22

Кому выдана Хлюпина Надежда Петровна