Решение от 4 октября 2018 г. по делу № А60-65563/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-65563/2017
05 октября 2018 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2018 года. Полный текст решения изготовлен 05 октября 2018 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.Ю.Григорьевой при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Н.Р.Зиганшиной рассмотрел в судебном заседании дело №А60-65563/2017 по иску общества с ограниченной ответственностью «Агрофирма Балтым» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к дачному некоммерческому партнерству «Остров» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Администрации городского округа Среднеуральск (ИНН <***>, ОГРН <***>), дачному некоммерческому партнерству «Коптяки 12» (ИНН <***>, ОГРН <***>), третьи лица без самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Росреестра по Свердловской области, участники дачного некоммерческого партнерства «Остров», о признании недействительным договора аренды земельного участка,

при участии в судебном заседании:

от истца ФИО1, доверенность от 14.11.2017г.;

от ответчика ФИО2, доверенность от 22.11.2017г.;

от третьих лиц от ФИО3 ФИО4, ФИО5

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лица, явившиеся в судебное заседание, заявили об отсутствии необходимости разъяснения процессуальных прав и обязанностей.

Отводов суду не заявлено.

ООО «Агрофирма Балтым» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к ДНП «Остров», Администрации ГО Среднеуральск, ДНП «Коптяки 12» о признании незаконным постановления Администрации городского округа Среднеуральск от 27.05.2014г. № 458 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 66:62:0107011:418 в аренду ДНП «Коптяки-12» и признании недействительным договора аренды № 291/14 от 04.06.2014г. земельного участка с кадастровым номером 66:62:0107011:418.

Определением от 07.02.2018г. суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора Управление Росреестра по Свердловской области.

Определением от 08.02.2018г. суд объединил для совместно рассмотрения с настоящим делом дело № А60-67144/2017 по заявлению ООО «Агрофирма Балтым» к Администрации ГО Среднеуральск, третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора ДНП «Остров» о признании незаконным постановления Администрации ГО Среднеуральск от 13.09.2017г. № 510 «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания земельных участков для коллективного дачного строительства, расположенных на территории земельного участка с кадастровым номером 66:62:0107011:418, находящегося по адресу: Свердловская обл., г. Среднеуральск, западнее СНТ «Строитель-2».

Управление Росресстра по Свердловской области представило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что решение суда по настоящему делу будет исполнено органом независимо от участия при рассмотрении настоящего дела.

Истец представил пояснения относительно выбранного способа защиты права, указал, что заявленные требования направлены на защиту принадлежащего истцу права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 66:62:0000000:53.

ДНП «Остров» представило отзыв, просит в иске отказать, указывает на пропуск истцом срока исковой давности по заявленным требованиям, отсутствие нарушений прав истца при принятии постановления № 458 от 27.05.2014г., отсутствие правовой совокупности, предусмотренной ч. 2 ст. 201 АПК РФ, отсутствие предусмотренных ст. 168 АПК РФ оснований для признания сделки недействительной, вопрос предоставления ДНП «Коптяки 12» был предметом исследования и ему дана правовая оценка в рамках дела № А60-33451/2014.

Определением от 02.03.2018г. суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований членов ДНП «Остров».

Истцом заявлено об изменении предмета иска: просит установить границы земельного участка с кадастровым номером 66:62:0000000:53 в координатах, указанных в ходатайстве; в резолютивной части решения суда указать, что решение является основанием для снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 66:62:0107011:418 и образованных из его состава 22 земельных участков; а также основанием для снятия обременения в виде аренды.

Изменение предмета требования принято судом.

Истцом подано заявление об изменении предмета иска: признать отсутствующим зарегистрированное право аренды земельного участка с кадастровым номером 66:62:0107011:418 общей площадью 29 148 кв.м, признать за истцом право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, образованные из земельного участка с кадастровым номером 66:62:0000000:53, снять обременение в виде аренды.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что поддерживает требование к Администрации ГО о признании недействительным постановления Администрации ГО Среднеуральск от 27.05.2014г. № 458 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 66:62:0107011:418 в аренду ДНП «Коптяки-12» и постановления Администрации ГО Среднеуральск от 13.09.2017г. № 510 «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания земельных участков для коллективного дачного строительства, расположенных на территории земельного участка с кадастровым номером 66:62:0107011:418, находящегося по адресу: Свердловская область, город Среднеуральск, западнее СНТ «Строитель-2».

Изменение предмета иска принято судом (ст. 49 АПК РФ).

ДНП «Остров» заявлено о назначении по делу землеустроительной экспертизы.

Истец представлены письменные пояснения по вопросу изменения предмета иска.

Ходатайство ответчика судом удовлетворено. Определением суда от 15.06.2018г. по делу назначена землеустроительную экспертизу, производство которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью «Городской кадастровый центр» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 620014, г. Екатеринбург, пре. Володарского, д. 4, тел. <***>), кадастровому инженеру ФИО6.

Определением суда от 22.06.2018г. по делу приняты обеспечительные меры в виде установления запрета Администрации ГО Среднеуральск принимать решения о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 66:62:0107011:418 и образованных из его состава земельных участков, установления запрета Росреестру совершать регистрационные действия с участками.

Заключение эксперта поступило в материалы дела.

Истец представил письменные пояснения по заявленным требованиям, которые приобщены судом к материалам дела.

Ответчиком заявлено о вызове в судебное заседание эксперта для дачи пояснений по заключению. Ходатайство судом удовлетворено. Экспертом даны пояснения по экспертизе в судебном заседании.

Ответчик заявил ходатайство о проведении по делу повторной экспертизы. В удовлетворении ходатайства судом отказано.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд 

установил:

ООО «Агрофирма Балтым», обращаясь в суд с иском, рассматриваемым в рамках настоящего дела, указывает, что ему на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок с кадастровым номером 66:62:0000000:53 площадью 520 000 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, из которого без согласия землепользователя образован, поставлен на кадастровый учет и передан в аренду третьему лицу земельный участок с кадастровым номером 66:62:0107011:418 общей площадью 29 148 кв.м.

Истец с учетом всех заявленных уточнений просит признать отсутствующим зарегистрированное право аренды земельного участка с кадастровым номером 66:62:0107011:418 общей площадью 29 148 кв.м, признать за ним право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, образованные из земельного участка с кадастровым номером 66:62:0000000:53, снять обременение в виде аренды, а также просит признать недействительным постановления Администрации ГО Среднеуральск от 27.05.2014г. № 458 о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 66:62:0107011:418 в аренду ДНП «Коптяки-12» и постановления Администрации ГО Среднеуральск от 13.09.2017г. № 510 «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания земельных участков для коллективного дачного строительства, расположенных на территории земельного участка с кадастровым номером 66:62:0107011:418, находящегося по адресу: Свердловская область, город Среднеуральск, западнее СНТ «Строитель-2».

Как установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 16.02.2016г. по делу № А60-43903/2015, в котором участвовал истец, совхозу «Верхнепышминский» на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежал земельный участок с кадастровым номером 66:36:0000000:199, что подтверждается государственным актом на право пользования землей А-I № 239062.

Постановлением Главы администрации города Верхняя Пышма от 27.04.1992г. N 370 совхоз "Верхнепышминский" был реорганизован в товарищество с ограниченной ответственностью "Верхнепышминское", за которым на праве постоянного (бессрочного) пользования были закреплены 5899 га земли.

В последующем, товарищество с ограниченной ответственностью "Верхнепышминское" было переименовано в товарищество с ограниченной ответственностью "Агрофирма Балтым" (постановление от 23.07.1992г. N 681).

Постановлением Главы администрации города Верхняя Пышма от 28.12.1992г. N 1273 утвержден проект землеустройства (перераспределения земель), в соответствии с которым товариществу с ограниченной ответственностью "Агрофирма Балтым" в бессрочное пользование предоставлены земли общей площадью 5786 га, границы которых обозначены на схеме землеустройства (п. 3 постановления).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области по делу № А60-32669/2011 установлено, что ООО «Агрофирма Балтым» является правопреемником совхоза «Верхнепышминский», которому на праве постоянного бессрочного пользования был предоставлен как единое землепользование земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 66:36:0000000:199 (предыдущие кадастровые номера 66:36:0000000:180, 66:36:00 00 000:0167, 66:36:00 00 000:0050), состоявший из 160 обособленных земельных участков.

Вступившим в законную силу постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2016г. № 17АП-7433/2016-ГК по делу № А60-62140/2015 в части, оставленной без изменения постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 12.12.2016г. N Ф09-9833/16, установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 66:62:0000000:20 и 66:62:0000000:53 входили в состав земель совхоза «Верхнепышминский», согласно плану землепользования совхоза из государственного акта на право пользование землей от 10.12.1987г., а также плану земель совхоза «Верхнепышминский» от 21.12.1992г. Кроме того, сведения о правообладателе этих земельных участков - ПСХК «Агрофирма Балтым» (правопредшественнике истца) внесены в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается кадастровыми выписками о земельных участках с кадастровыми номерами 66:62:0000000:20 и 66:62:0000000:53.

Указанным судебным актом также установлено, что у истца имеется ранее возникшее право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками с кадастровыми номерами 66:62:0000000:20 и 66:62:0000000:53.

Доказательств, опровергающих обстоятельства, изложенные в судебных актах по делам № А60-32669/2011 и № 62140/2015, лицами, участвующими в настоящем деле, не представлено. Оснований не доверять выводам, изложенным в судебных актах, у суда не имеется.

Таким образом, заявителю принадлежит ранее возникшее право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 66:62:0000000:53.

Как указывает истец, постановлением Администрации ГО Среднеуральск от 30.12.2016г. № 1275 предварительно согласовано предоставление в собственность истцу земельного участка с кадастровым номером 66:62:0000000:53. В ходе уточнения местоположения границ земельного участка истец узнал, что из данного участка образован земельный участок с кадастровым номером 66:62:0107011:418 общей площадью 29 148 кв.м.

Из материалов настоящего дела следует, что постановлением Администрации ГО Среднеуральск от 27.05.2014г. № 458 в аренду ДНП «Коптяки-12» предоставлен земельный участок с кадастровым номером 66:62:0107011:418.

04.06.2014г. между Управлением муниципальным имуществом Администрации ГО Среднеуральск и ДНП «Коптяки-12» был заключен договор аренды № 291/14 указанного земельного участка сроком на 15 лет. Договор зарегистрирован в установленном порядке (запись регистрации 66-66-29/668/2014-173 от 03.07.2014г.). Границы земельного участка определены на местности.

15.10.2014г. в ЕГРЮЛ внесена запись о создании ДНП «Остров» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

21.11.2014г. между ДНП «Коптяки-12» и ДПН «Остров» заключен договор уступки прав и обязанностей арендатора по договору аренды от 04.06.2014г. № 291/14. Договор цессии зарегистрирован в установленном законом порядке 04.12.2014г., запись регистрации 66-66-29/679/2014-691.

По заявке ДНП «Остров» обществом «Русблок» подготовлен проект планировки участка для коллективного дачного строительства по адресу: г. Среднеуральск, западнее СНТ «Строитель-2», обществом «Базис» - проект межевания земельных участков, образованных из земельного участка с кадастровым номером 66:62:0107011:418.

Указанные проекты утверждены постановлением Администрации ГО Среднеуральск от 13.09.2017г. № 510.

Из земельного участка с кадастровым номером 66:62:0107011:418 образовано 22 земельных участка по числу членов ДНП «Остров» с кадастровыми номерами 66:62:0107011:937, 66:62:0107011:938, 66:62:0107011:958, 66:62:0107011:939, 66:62:0107011:940, 66:62:0107011:941, 66:62:0107011:942, 66:62:0107011:943, 66:62:0107011:944, 66:62:0107011:945, 66:62:0107011:946, 66:62:0107011:947, 66:62:0107011:948, 66:62:0107011:957, 66:62:0107011:956, 66:62:0107011:955, 66:62:0107011:954, 66:62:0107011:953, 66:62:0107011:952, 66:62:0107011:951, 66:62:0107011:950, 66:62:0107011:949.

Указанные земельные участки предоставлены членам ДНП «Остров» и на четырех земельных участках возведены объекты недвижимости.

Описанная выше ситуация возникла, по мнению суда, в силу отсутствия контроля со стороны лица, полагающего себя землевладельцем, в данном случае истца.

Земельный участок с кадастровым номером 66:62:0000000:53 с момента своего возникновения не имел границ, они не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства; земельный участок, имеющий замысловатую конфигурацию, не использовался истцом в сельскохозяйственном производстве и фактически не мог использоваться; конфигурация земельного участка обусловлена нахождением в смежных землепользователях СНТ «Строитель-2».

Из представленных  документов, которые были направлены на экспертизу, следует, что земельные участки в районе реки Мулянки (решение №160 от 20.09.1990г.) предоставлялись работникам предприятий для ведения коллективных садов и предоставление земельного участка СНТ «Строитель-2» подтверждает реализацию намерений.

Документы не содержат графических частей, поэтому в настоящее время соотнести земельные участки, выделенные для коллективного садоводства, и земли совхоза Верхнепышминский невозможно, что и пояснил эксперт в судебном заседании.

Земельный участок, занятый СНТ «Строитель-2» поставлен на кадастровый учет позднее и при межевании учитывалось фактическое местоположение, а не возможное, что и пытался доказать ответчик.

Возможность того, что занимаемый в настоящее время земельный участок ответчиком мог входить в состав земель, выделяемых для ведения коллективного садоводства  и изъятых из земель совхоза Верхнепышминский, подтверждает заключение, представленное ответчиком.

Все существующие в настоящее время ненормативные акты, на основании которых возникло право аренды ответчика, в том числе об образовании земельного участка ответчика из земельного участка истца, о прекращении права истца на земельный участок, содержат современную информацию, которая внесена была в открытые источники (ГКН) по факту своего существования.

Ни в одном из ранее упоминавшихся судебных актов не содержится информация о границах земельных участков, этот вопрос никогда никем не исследовался, констатировался лишь факт принадлежности права и номера земельных участков и способ их образования.

Своевременная регистрация права (собственность или аренда) и проведение межевания или использование земель по прямому назначению позволили бы избежать возникновение данной ситуации, поскольку для всех третьих лиц землевладение истца в определенных границах земельного участка было бы очевидным.

Таких действий истец не произвел, в настоящее время земельный участок с кадастровым номером 66:62:0000000:53 существует в иных границах, указанных в кадастровой выписке 26.02.2018г.

В силу того, что в настоящее время в отсутствие документов невозможно сделать однозначный вывод о возникновении у истца права на земельный участок в той части, в которой он занят земельным участком с кадастровым номером 66:62:0107011:418, а существование права поставлено под сомнение реализацией намерения предоставления земельных участков для ведения садоводства в 1990 годах, ответственность за отсутствие надлежащих документов, которые возможно и не составлялись в 90-е годы,  не может быть возложена на ответчика.

Такую ответственность суд возлагает на истца, имевшего все необходимые документы для регистрации права и установления границ земельного участка.

Суд также считает, что в сложившейся ситуации, когда землевладение истца не было очевидным для всех третьих лиц, которые возвели строения, осуществили благоустройство земельного участка, провели электричество и тем самым улучшили земельный участок, не использовавшийся истцом в сельскохозяйственном производстве, истец должен воспользоваться иным способом защиты права.

Кроме того, все заявленные истцом требования не приведут к защите его права, т.к. земельный участок фактически занят ответчиком (имуществом его членов).

При указанных обстоятельствах в удовлетворении иска суд отказывает.

Руководствуясь ст.110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

3. С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты,  указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья                                                                                       С.Ю. Григорьева