Решение от 18 мая 2021 г. по делу № А60-4964/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-4964/2021
18 мая 2021 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2021 года

Полный текст решения изготовлен 18 мая 2021 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.Н. Присухиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи М.С. Кропачевой, рассмотрел дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "РеалТрансСтрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Судебному приставу-исполнителю Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Ленинского районного отдела судебных приставов ФИО1 о признании недействительными постановлений № 66004/20/774375 от 02.10.2020 года, № 105379/20/66004-ИП от 28.10.2020г. и признании действий незаконными,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федерального казначейства по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Ленинское районное отделение судебных приставов г. Екатеринбурга,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, представитель по доверенности № 2/19 от 30.12.2019г., паспорт, диплом,

от заинтересованного лица - в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда,

от третьего лица – ФИО3, представитель по доверенности № 6200-16-14/9388 от 22.10.2018г., удостоверение.

Судебное заседание проведено в отсутствие представителей заинтересованного лица на основании ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Лицам, участвующим в деле процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

ООО "РеалТрансСтрой" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Судебному приставу-исполнителю Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, Ленинского районного отдела судебных приставов ФИО1 с требованием:

1. Признать недействительным Постановление (исполнительный документ) судебного пристава-исполнителя №66004/20/774375 от 02.10.2020, выданный: СПИ Ленинского РОСП г. Екатеринбурга по делу №66004/20/774375, предмет исполнения: Исполнительский сбор в размере 129475,82 рублей и признать недействительным Постановление о возбуждении исполнительного производства № 105379/20/66004-ИП в отношение ООО «РеалТрансСтрой», вынесенного судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 от 28.10.2020 года по делу №66004/20/774375, предмет исполнения исполнительский сбор в размере 129475,82 рублей, взыскатель: УФК по Свердловской области (Главное управление ФССП по Свердловской области л/с <***>).

2. Признать незаконным действия судебного пристава -исполнителя Ленинского РОСП ФИО1 по списанию денежные средства в размере 129475,82 рублей с расчетного счета ООО «РеалТрансСтрой».

3. Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Ленинский РОСП г. Екатеринбург вернуть ООО «РеалТрансСтрой» незаконно удержанные денежные средства в размере 129475,82 рублей.

Определением Арбитражного суда от 09.03.2021г. заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федерального казначейства по Свердловской области.

От Управления Федерального казначейства по Свердловской области поступил отзыв.

Определением суда от 13.04.2021г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Ленинское районное отделение судебных приставов г. Екатеринбурга.

Суд неоднократно запрашивал у Заинтересованного лица документы, требования суда не исполнено, запрашиваемые документы не представлены, в судебное заседание представители не являются.

Кроме того, судом было вынесено определение от 12.03.2021г., от 13.04.2021г. об истребовании у Ленинского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга документов. Данные определения оставлены без исполнения.

В судебном заседании 13.05.2021г. Заявитель уточнил требования, просят:

Признать недействительным Постановление (исполнительный документ) судебного пристава-исполнителя №66004/20/774375 от 02.10.2020, выданный органом: Судебный пристав-исполнитель Ленинского районного отдела г. Екатеринбурга по делу №66004/20/774375, предмет исполнения: Исполнительский сбор в размере 129475,82 рублей.

Признать недействительным Постановление о возбуждении исполнительного производства № 105379/20/66004-ИП в отношение ООО «РеалТрансСтрой», вынесенного судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 от 28.10.2020 года по делу №66004/20/774375, предмет исполнения исполнительский сбор в размере 129475,82 рублей, взыскатель: УФК по Свердловской области (Главное управление ФССП по Свердловской области л/с <***>).

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 по списанию денежные средства в размере 129475,82 рублей с расчетного счета ООО «РеалТрансСтрой».

Взыскать с Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области в пользу ООО «РеалТрансСтрой» незаконно удержанные денежные средства в размере 129475,82 рублей.

Ходатайство судом принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Иных заявлений и ходатайств не поступило.

Рассмотрев материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Согласно материалам дела, 29.01.2021г. в адрес ООО «РеалТрансСтрой» от Судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП ФИО1 было направлено в электронную почту real.ekb@bk.ru постановление о возбуждении исполнительного производства от 28.10.2020 года по делу №66004/20/774375, предмет исполнения исполнительский сбор в размере 129475,82 рублей, взыскатель: УФК по Свердловской области (Главное управление ФССП по Свердловской области л/с <***>).

Впервые стороной Заявителя данное электронное сообщение прочитано 01.02.2021 года, так как СПИ постановление было направлено после рабочего времени.

В постановлении указано, возбудить исполнительное производство №105379/20/66004-ИП в отношении ООО «РеалТрансСтрой», основание возбуждения исполнительного производства исполнительный документ судебного пристава-исполнителя №66004/20/774375 от 02.10.2020, выданный: СПИ Ленинского РОСП г. Екатеринбурга по делу №66004/20/774375, вступило в законную силу 02.10.2020г. предмет исполнения: Исполнительский сбор в размере 129475,82 рублей.

Само постановление о взыскании исполнительского сбора в адрес Должника не направленно.

С учетом уточненных требований, Общество, полагая, что постановление о взыскании исполнительского сбора №66004/20/774375 от 02.10.2020г. и постановление о возбуждении исполнительного производства № № 105379/20/66004-ИП от 28.10.2020г. действия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 по списанию денежные средства в размере 129475,82 рублей с расчетного счета ООО «РеалТрансСтрой» являются незаконными, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания решений, действий (бездействия) должностных лиц, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконными, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с положениями статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Законом (часть 12 статьи 30).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 ст. 30).

Согласно части 1 статьи 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей (часть 3 статьи 112).

Статьей 112 Закона № 229-ФЗ предусмотрено право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6).

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения, причем данная мера представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Юридическая сила выносимого судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора обусловлена его природой как особого рода самостоятельного правоприменительного акта, издаваемого в порядке административной юрисдикции с целью пресечения правонарушений, совершаемых в процессе принудительного исполнения судебных и иных решений.

При этом исполнительский сбор не подлежит взысканию, если судебный пристав-исполнитель не уведомил должника в установленном законом порядке о необходимости добровольного исполнения исполнительного документа в определенный срок (пункт 24 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.06.2004 N 77 "Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов").

В соответствии с пунктом 2.4 Методических рекомендаций по порядку взыскания исполнительского сбора, утвержденных ФССП России 23.12.2010 N 01-8, уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

Между тем, постановление о возбуждении исполнительного производства на основании которого взыскан исполнительский сбор в адрес ООО «РеалТрансСтрой» в порядке, установленном требованиями действующего законодательства, направлено не было, Общество в установленные сроки не получало.

Поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения должника о возбуждении исполнительного производства, взыскание с него исполнительского сбора является неправомерным.

Следовательно, постановление о возбуждении исполнительного производства № 105379/20/66004-ИП от 28.10.2020г. по взысканию исполнительского сбора также является незаконным.

В силу ч. 5 ст. 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Установленная частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность приставом не выполнена, какие-либо пояснения, и надлежащие документы подтверждающие совершение исполнительных действий в материалы дела не представлено. 15.04.2021г. представлено исполнительное производство (постановление о возбуждении ИП от 28.10.2020г., доказательство его направления), однако запрашиваемые документы отсутствуют.

В силу ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований Заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным Постановление (исполнительный документ) судебного пристава-исполнителя №66004/20/774375 от 02.10.2020, выданный органом: Судебный пристав-исполнитель Ленинского районного отдела г. Екатеринбурга по делу №66004/20/774375, предмет исполнения: Исполнительский сбор в размере 129475,82 рублей.

Признать недействительным Постановление о возбуждении исполнительного производства № 105379/20/66004-ИП в отношение ООО «РеалТрансСтрой», вынесенного судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 от 28.10.2020 года по делу №66004/20/774375, предмет исполнения исполнительский сбор в размере 129475,82 рублей, взыскатель: УФК по Свердловской области (Главное управление ФССП по Свердловской области л/с <***>).

Признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 по списанию денежные средства в размере 129475,82 рублей с расчетного счета ООО «РеалТрансСтрой».

Взыскать с Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области в пользу ООО «РеалТрансСтрой» незаконно удержанные денежные средства в размере 129475,82 рублей.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

Судья Н.Н. Присухина