Решение от 11 декабря 2018 г. по делу № А79-10924/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-10924/2018
г. Чебоксары
11 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 04.12.2018.

Полный текст решения изготовлен 11.12.2018.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Борисова Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в заседании суда дело по заявлению

общества с ограниченной ответственностью "Комфорт", Россия, 428903, г. Чебоксары, Чувашская Республика, проезд Лапсарский, д. 57, пом. 27, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии, 428008, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

о признании исполненной обязанности по уплате страховых взносов,

третьи лица – Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии, 428000, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>

публичное акционерное общество "Татфондбанк", 420111, Республика Татарстан, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

Инспекция Федеральной налоговой службы по <...>, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Базарная, д. 40, ОГРН <***>, ИНН <***>,

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 31.08.2018 сроком действия три года,

от Управления – ФИО3 по доверенности от 25.09.2018 № 10901-22/21121 сроком действия до 25.09.2021,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Комфорт" (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары (далее – налоговый орган, Инспекция) о признании исполненной обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за ноябрь 2016 года платежным поручением от 07.12.2016 № 505 на сумму 95 987 руб. 28 коп.

В обоснование заявления Общество указывает, что сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование заявителем уплачена через расчетный счет, открытый в ПАО "Татфондбанк" и списана с его счета, но не поступала в бюджет. Общество повторно платежным поручением от 14.12.2016 № 518 оплатило сумму страховых взносов. Заявитель не знал о тяжелом финансовом положении банка, о возможности отзыва у банка лицензии на осуществление банковских операций, а также о том, что отсутствие денежных средств на корреспондентском счете банка не позволит ему перечислить денежные средства в бюджетную систему Российской Федерации. В связи с тем, что денежные средства на основании платежного документа списаны с расчетного счета Общества 07.12.2016, то есть до отзыва у ПАО "Татфондбанк" лицензии, Общество полагает, что обязанность по уплате страховых взносов им исполнена.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 24.10.2018 к участию в деле в качестве второго ответчика привлечено Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии (далее – Управление).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственное учреждение – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии, публичное акционерное общество "Татфондбанк" и Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Чебоксары.

Представитель Общества в ходе судебного заседания требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель Управления в судебном заседании в удовлетворении заявления Общества просила отказать по доводам, изложенным в отзыве на заявления. Пояснила, что приказом от 15.12.2016 № ОД-4537 "О введении моратория на удовлетворение требований кредиторов кредитной организации публичное акционерное общество "Татфондбанк (г. Казань)" Банк России, руководствуясь статьей 189.38 Закона №127-ФЗ, с 15.12.2016 ввел мораторий на удовлетворение требований кредиторов кредитной организации ПАО "Татфондбанк" на срок 3 месяца. В период действия моратория Банк не имеет права на исполнение денежных обязательств, возникших на 15.12.2016, а кредиторы не имеют права на удовлетворение заявленных ими денежных обязательств. Оспариваемые денежные суммы на счет Федерального казначейства не поступали.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о дне, времени и месте проведения судебного заседания, своих представителей для участия в деле не направили.

В поступившем в суд 22.11.2018 по системе "Мой арбитр" ходатайстве, налоговый орган просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в удовлетворении требований заявителя Инспекция просила отказать.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 04.12.2018 судом был объявлен перерыв до 16 час. 30 мин. в пределах одного дня.

После перерыва стороны явку своих представителей не обеспечили.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заседание суда проведено в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "Комфорт" зарегистрировано в качестве юридического лица 17.05.2010, о чем в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером <***>.

Как следует из материалов дела, Обществом открыт расчетный счет № 40702810800000016329 в ПАО "Татфондбанк".

07.12.2016 Общество представило в публичное акционерное общество "Татфондбанк" (далее – Банк) для перечисления платежное поручение № 505 на сумму 95 987 руб. 28 коп. с назначением платежа "(015-023-026426) Страх. взносы на обяз-ное пенс-ое страх-е, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страх. части труд. пенсии за ноябрь 2016г.".

Денежные средства списаны с расчетного счета Общества 07.12.2016, как следует из отметки Банка на платежном поручении, а также выписки из лицевого счета в ПАО "Татфондбанк" за период с 06.12.2016 по 13.12.2016, однако в бюджет не поступили.

15.12.2016 на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации (http://www.cbr.ru) опубликована информация о введении моратория на удовлетворение требований кредиторов ПАО "Татфондбанк".

03.03.2017 на указанном сайте опубликован приказ Центрального банка Российской Федерации № ОД-542 об отзыве лицензии на осуществление банковских операций у кредитной организации ПАО "Татфондбанк".

Полагая, что обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 95 987 руб. 28 коп. исполнена надлежащим образом в момент предъявления в Банк платежного поручения от 07.12.2016 № 505, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах в период до 01.01.2017 регулировались нормами Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее – Закон № 212-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 18 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.

В соответствии с частью 5 статьи 18 Закона № 212-ФЗ обязанность по уплате страховых взносов считается исполненной плательщиком страховых взносов со дня предъявления в банк поручения на перечисление в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (с указанием соответствующего кода бюджетной классификации) денежных средств со счета плательщика страховых взносов в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа.

Часть 3 статьи 24 Закона № 212-ФЗ предусматривает обязанность банков исполнять поручение плательщика страховых взносов о перечислении страховых взносов, пеней и штрафов в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда на соответствующий счет Федерального казначейства (далее в настоящей статье - поручение плательщика страховых взносов), а также поручение органа контроля за уплатой страховых взносов (в случае взыскания страховых взносов, пеней и штрафов) о перечислении страховых взносов, пеней и штрафов в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда (далее в настоящей статье - поручение органа контроля за уплатой страховых взносов) за счет денежных средств плательщика страховых взносов в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации.

Поручение плательщика страховых взносов или поручение органа контроля за уплатой страховых взносов исполняется банком в течение одного операционного дня, следующего за днем получения такого поручения, если иное не предусмотрено настоящей статьей. При этом плата за обслуживание по указанным операциям не взимается (часть 4 статьи 24 Закона № 212-ФЗ).

Частью 5 статьи 24 Закона № 212-ФЗ предусматривалось, что при наличии денежных средств на счете плательщика страховых взносов банки не вправе задерживать исполнение поручения плательщика страховых взносов и поручения органа контроля за уплатой страховых взносов.

В силу части 6 статьи 24 Закона № 212-ФЗ при невозможности исполнения поручения плательщика страховых взносов или поручения органа контроля за уплатой страховых взносов в срок, установленный настоящей статьей, в связи с отсутствием (недостаточностью) денежных средств на корреспондентском счете банка, открытом в учреждении Центрального банка Российской Федерации, банк обязан в течение дня, следующего за днем истечения установленного настоящей статьей срока исполнения поручения, сообщить о неисполнении (частичном исполнении) поручения плательщика страховых взносов в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту нахождения банка и плательщику страховых взносов, о неисполнении (частичном исполнении) поручения органа контроля за уплатой страховых взносов в орган контроля за уплатой страховых взносов, который направил это поручение, и в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту нахождения банка (его обособленных подразделений).

Частью 7 статьи 24 Закона № 212-ФЗ за неисполнение или ненадлежащее исполнение предусмотренных настоящей статьей обязанностей предусматривалась ответственность банков за неисполнение названных обязанностей.

Таким образом, в силу названных норм с даты списания средств со счета плательщика страховых взносов при наличии достаточного денежного остатка на его счете обязанность по перечислению соответствующего платежа возлагается на банк, который несет ответственность за неисполнение указанной обязанности.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" передача органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации налоговым органам сведений о суммах недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также суммах страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации. Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, предусмотренных статьей 20 настоящего Федерального закона и проведенных за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), за исключением сведений о суммах задолженности, пеней и штрафов, содержащихся в решениях и иных актах органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера, по которым начата процедура обжалования в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд, осуществляется в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии с пунктом 8 Порядка взаимодействия отделений Пенсионного фонда Российской Федерации с Управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации от 22.07.2016 года № ММВ-23-1/12@ЗИ (далее - Порядок) Отделения ПФР передают в Управления ФНС России следующую информацию о зависших платежах: дату платежного поручения, № платежного поручения, сумму, КБК, ОКТМО, наименование/ФИО налогоплательщика, ИНН/КПП налогоплательщика, БИК банка, наименование банка, сведения о банке (статус банка), № расчетного счета, дата принятия платежного поручения банком к исполнению, дата списания средств с расчетного счета /поступления наличных денежных средств, Исполнено платежных поручений налогоплательщиков в рамках конкурсного производства банка (Дата платежного поручения, № платежного поручения. КБК, ОКТМО, Сумма, поступившая в рамках конкурсного производства банка), Иные поступления (Сумма), Остаток сумм, не перечисленных банком (Сумма), Решения судов в отношении сумм зависших платежей (Наименование суда, Дата решения суда, № дела, Содержание решения суда).

В Постановлении от 12.10.1998 № 24-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что конституционная обязанность каждого налогоплательщика по уплате налогов должна считаться исполненной в тот момент, когда изъятие части его имущества, предназначенной для уплаты в бюджет в качестве налога, фактически произошло. Такое изъятие происходит в момент списания банком с расчетного счета налогоплательщика соответствующих средств в уплату налога. После списания с расчетного счета имущество налогоплательщика уже изъято, т.е. налог уплачен. Поэтому положение об уплате налога, содержащееся в статье 57 Конституции Российской Федерации, должно пониматься как фактическое изъятие налога у налогоплательщиков.

Вместе с тем, в силу запрета злоупотребления своим правом, вытекающего из части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, никто не вправе извлекать преимущество (выгоду) из своего недобросовестного поведения. Общеправовой принцип добросовестного поведения определяет пределы осуществления своих субъективных прав налогоплательщиками.

На основании изложенного и согласно разъяснениям, содержащимся в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 25.07.2001 № 138-О, закрепленный в Постановлении от 12.10.1998 № 24-П подход распространяет изложенные в нем правовые позиции только на добросовестных налогоплательщиков.

Названная правовая позиция подлежит применению и к отношениям по уплате страховых взносов.

Таким образом, выдача распоряжения банку о списании денежных средств со счета клиента для уплаты страховых взносов не создает правовых последствий, предусмотренных 19 Закона № 212-ФЗ, если к моменту предъявления соответствующего платежного поручения плательщик знал (не мог не знать) о неспособности кредитного учреждения обеспечить перечисление взносов в бюджет Пенсионного фонда.

Об известности этого факта плательщику страховых взносов - владельцу банковского счета должны свидетельствовать прямые доказательства осведомленности владельца счета о невозможности осуществления платежа (например, наличие ранее не исполненных банком платежных поручений клиента), либо достаточная совокупность косвенных доказательств, прежде всего, не получившее разумного объяснения несоответствие поведения плательщика страховых взносов при направлении платежных поручений о перечислении налогов в бюджет его собственному предшествующему поведению при исполнении налоговой обязанности и поведению любого иного плательщика, ожидаемому в сравнимой ситуации (формирование остатка денежных средств на счете путем совершения внутрибанковских операций, не являвшихся обычными для налогоплательщика; направление имевшихся на счете клиента денежных средств только на уплату страховых взносов при одновременном осуществлении расчетов с иными кредиторами за счет средств, имевшихся на счете, открытом плательщиком страховых взносов в другом банке и т.п).

Само по себе высказывание в узкоспециализированных средствах массовой информации, не направленных на массового потребителя (в данном случае на Интернет-портале Банки.ру), предположений о техническом сбое в работе банка, тем более при наличии комментариев сотрудника банка о его устранении в короткое время, при отсутствии ограничений на проведение платежей в банке со стороны органа банковского надзора и при отсутствии иной информации о проведении контрольных мероприятий в банке, не может служить основанием для вывода о недобросовестности плательщика страховых взносов, направившего платежное поручение об уплате взносов через соответствующий банк, поскольку клиенты кредитной организации, не являющиеся профессиональными участниками банковского сектора, как правило, не имеют сведений о возникновения проблем в банковском учреждении до того, как проблема приобрела общеизвестный характер. Именно по причине того, что такие субъекты не являются профессиональными участниками банковского сектора, возложение на них бремени отслеживания неофициальной, не ставшей общеизвестной информации о проблемах в банковском учреждении, является необоснованным.

Изложенное согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2013 № 7372/12, а также в Определении Верховного Суда РФ от 26.09.2017 № 305-КГ17-6981 применительно к отношениям по уплате налогов.

Материалами дела подтверждается, что Общество представило в Пенсионный фонд расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 2016 год, согласно которому за последние 3 месяца отчетного периода начислено 321 556 руб. 31 коп. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе: 1 месяц – 111 418 руб. 60 коп., 2 месяц – 95 987 руб. 28 коп., 3 месяц – 114 150 руб. 43 коп.

Согласно пункту 4 статьи 15 Закона № 212-ФЗ в течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (пункт 5 статьи 15 Федерального закона № 212- ФЗ).

Как следует из материалов дела, спорные платежи произведены Обществом за ноябрь 2016 года.

Указанная в платежном поручении от 07.12.2016 № 550 сумма соответствуют действительной обязанности по уплате страховых взносов за ноябрь 2016 года согласно представленному Обществом расчету.

Из выписки из лицевого счета № <***> в ПАО "Татфондбанк" следует, что 07.12.2016 со счета Общества списаны денежные средства в том числе: страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве о профессиональных заболеваний – получатель УФК по ЧР, налог на доходы физических лиц за ноябрь 2016 года – получатель УФК по ЧР, для зачисления заработной платы за ноябрь 2016 года на банковские карты по реестру – получатель Чувашской отделение № 8613 ПАО Сбербанк, оплата за материалы по договору поставки – получатель ООО "Спецмонтаж".

В материалах дела отсутствуют доказательства, прямо и однозначно свидетельствовавшие бы о недобросовестном поведении Общества, выразившемся в выборе именно ПАО "Татфондбанк" в целях проведения платежа по страховым взносам за ноябрь 2016 года.

Приведенные обстоятельства не позволяют утверждать, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов за счет средств, находящихся на счете Общества, открытом в ПАО "Татфондбанк", в рассматриваемый период было сопряжено с созданием искусственных условий для применения пункта 1 части 3 статьи 18 Закона № 212-ФЗ (действия в обход закона).

На момент предъявления спорных платежных поручений Банк России не принял меры по отзыву лицензии у ПАО "Татфондбанк", в связи с чем, заявитель при предъявлении платежного поручения был вправе исходить из того, что банк находится в платежеспособном состоянии и будет в состоянии обеспечить перечисление денежных средств в бюджет Пенсионного фонда.

При оценке обстоятельств по делу суд принимает во внимание, что в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что на момент предъявления в Банк платежного поручения на уплату страховых взносов от 07.12.2016 № 505 заявителю достоверно было известно о наличии у Банка каких-либо трудностей при проведению расчетов по платежам во внебюджетные фонды.

Перечисление заявителем спорных сумм страховых взносов за ноябрь 2016 года было произведено после окончания отчетного периода, непосредственно перед наступлением соответствующего срока уплаты страховых взносов.

Каких-либо признаков вывода денежных средств со спорного расчетного счета, несвойственных для обычной хозяйственной деятельности операций со стороны заявителя не имеется, доказательств обратного суду не представлено.

Контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации (статья 20 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование").

С учетом вышеизложенного подлежит признанию исполненной обязанность Общества по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за ноябрь 2016 года в сумме 95 987 руб. 28 коп. согласно платежному поручению от 07.12.2016 № 505.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на Управление.

руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

признать исполненной обязанность общества с ограниченной ответственностью "Комфорт" по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за ноябрь 2016 года платежным поручением от 07.12.2016 № 505 на сумму 95 987 руб. 28 коп

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии в пользу общества с ограниченной ответственностью "Комфорт" расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

Д.В. Борисов