Решение от 11 декабря 2018 г. по делу № А66-16527/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-16527/2018
г.Тверь
11 декабря 2018 года


Резолютивная часть решения объявлена 4 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Беловой А.Г., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарём ФИО1, при участии представителей: заявителя - ФИО2, ФИО3, ответчика - ФИО4, ФИО5, третьего лица - ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Техностройинвест" к Тверской таможне

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, - общество с ограниченной ответственностью "Дрим-Карго"

о признании недействительной корректировки декларации на товары

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Техностройинвест" (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Тверской таможне (далее - таможня) о признании недействительной корректировку декларации на товары от 16.07.2018 к ДТ №10115070/270218/0010306 и ДТС-2 от 16.07.2018. В качестве способа восстановления нарушенного права заявитель просит обязать таможню устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества путём принятия заявленной в ДТ № 10115070/270218/0010306 таможенной стоимости на основании статьи 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Свою позицию заявитель мотивирует тем, что представило таможне все необходимые документы, определив таможенную стоимость товара по стоимости сделки с ввозимыми товарами, исчислило таможенные платежи исходя из заявленной таможенной стоимости.

Таможня требования не признала по основаниям письменного отзыва (л.д.191-198), указав, что по итогам сравнительного анализа заявленной таможенной стоимости установлены признаки, указывающие на недостоверность заявленных сведений, выраженные в существенном отличии заявленной таможенной стоимости от имеющейся в таможенном органе ценовой информации. Кроме того, по мнению таможни, обществом в структуру таможенной стоимости были включены не все затраты, связанные с доставкой товара; представленные сведения о расходах по транспортировке товара не соответствуют сведениям по оплате транспортных расходов в платёжных поручениях.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, - общество с ограниченной ответственностью "Дрим-Карго" - представило письменный отзыв, доводы заявителя поддержало.

Как следует из материалов дела, обществом с компанией "НЕВЕI YONGLONG VALVE СО LTD" (Китайская Народная Республика) заключен контракт № 030717-2 от 03.07.2017 купли-продажи товара на условиях FOB (порт отгрузки Ксинганг, Китай - пункт 1.3 контракта); наименование, технические характеристики, комплектация, количество, цена, общая сумма, условия и сроки поставки товара по каждой партии согласовываются сторонами и указываются в спецификациях, являющихся неотъемлемой частью контракта (пункт 1.2 контракта).

Товары поставляются партиями в контейнерах в экспортной упаковке, соответствующей характеру поставляемого товара (пункт 5.1 контракта). Покупатель осуществляет оплату продукции в порядке и сроки, согласованные сторонами в спецификациях (пункт 3.1 контракта).

Все спецификации к настоящему контракту являются его неотъемлемыми частями (пункт 13.1 контракта).

Спецификацией № 3 от 03.07.2017 к контракту сторонами был согласован перечень товаров - задвижки клиновые фланцевые с выдвижным шпинделем различных марок; цена, в зависимости от марок задвижек; количество каждого наименования товара; общая сумма по каждой марке задвижек, общая сумма всего - 43518,20 долларов США; сроки оплаты (30% после подписания спецификации и 70% перед отгрузкой продавцом товара перевозчику в порту). Спецификацией определено, что в цену товара включены: стоимость услуг перевозчика, стоимость тары, упаковки, маркировки, доставка до порта отгрузки и погрузка на борт судна, включая экспортные формальности.

Общество на данный товар подало ДТ №10115070/270218/0010306. Подробное описание и характеристики товара приведены в дополнительном листе к графе 31 ДТ. Изготовитель: НЕВЕI YONGLONG VALVE СО LTD". Товарная марка отсутствует, код ТН ВЭД товара - 8481806390, в графе 22 ДТ "Валюта и общая сумма по счету" было указано: 43518,20 долларов США. Вес нетто указан 23250,200. Статистическая стоимость указана в графе 46 ДТ и составила 45198,20.

В поданной вместе с декларацией на товары ДТС-1 указана таможенная стоимость для товара 45198,20 долларов США или 2527519,50 рублей. В графе 17 ДТС-1 указана сумма расходов по перевозке товаров до т/п Морской порт Восточный 93946,94 руб.

Согласно графе 44 ДТ вместе с ней были поданы документы по описи в подтверждение заявленной таможенной стоимости товара (л.д.22-23).

Таможней проведена дополнительная проверка с целью выяснения обстоятельств рассматриваемой сделки и условий продажи товаров, обуславливающих расхождение между величиной таможенной стоимости товаров и ценовой информацией, имеющейся в таможенном органе. Обществу запросом от 27.02.2018 предложено в срок до 27.04.2018 представить дополнительные документы.

28.02.2018 выпуск товара осуществлен под обеспечение уплаты таможенных платежей в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

14.03.2018 общество представило дополнительно запрошенные таможней документы: прайс-лист продавца-производителя; заверенный ТТП страны отправления; упаковочный лист; контракт с дополнительными соглашениями к нему и спецификацией; транспортные документы с отметками таможни о прибытии товаров, ведомость банковского контроля; выписки с лицевого счета; заявления на перевод; экспортную декларацию страны отправления с переводом; письмо о физических характеристиках; ценовую информацию из сети Интернет; карточку счета 41.

Проанализировав представленные обществом документы, в том числе дополнительные, таможня пришла к выводу о неподтверждении декларантом таможенной стоимости товара и 14.05.2018 приняла решение о ее корректировке.

Также данным решением был установлен срок до 31.05.2018 для предоставления корректировки декларации на товары, в случае корректировки таможенной стоимости товаров - также декларации таможенной стоимости.

К назначенному сроку Общество необходимых изменений не внесло, в связи с чем таможенный орган 13.07.2018 и 16.07.2018 осуществил корректировку декларации таможенной стоимости и ДТ №10115070/270218/0010306.

Не согласившись с произведенной корректировкой таможенной стоимости, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев материалы дела и заслушав участвующих в деле лиц, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом в силу положений части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания законности принятого решения возлагается на соответствующий орган, который его принял.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 № 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", согласно пункту 1 статьи 68 ТК ТС единственным основанием для принятия таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости является ее недостоверное заявление декларантом в том числе в связи с использованием сведений, не отвечающих требованиям пункта 4 статьи 65 Кодекса и пункта 3 статьи 2 Соглашения.

В связи с этим при разрешении споров о правомерности корректировки таможенной стоимости судам следует учитывать, какие признаки недостоверного заявления таможенной стоимости были установлены таможенным органом и нашли свое подтверждение в ходе проведения таможенного контроля, в том числе с учетом документов (сведений), собранных таможенным органом и дополнительно представленных декларантом.

В силу пункта 7 Постановления пленума Верховного суда РФ от 12.05.2016 № 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" выявление таможенным органом при проведении таможенного контроля товаров до их выпуска признаков недостоверности заявленной таможенной стоимости, отсутствия должного подтверждения сведений о стоимости сделки, используемых декларантом при определении таможенной стоимости, является основанием для проведения дополнительной проверки в соответствии со статьей 69 ТК ТС и само по себе не может выступать основанием для корректировки таможенной стоимости.

Признаки недостоверности сведений о стоимости сделки могут проявляться, в частности, в ее значительном отличии от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов.

Таможенная стоимость, определяемая по стоимости сделки с ввозимыми товарами, не может считаться документально подтвержденной и количественно определяемой, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в представленных им документах информация о цене (здесь и далее также - предусмотренных статьей 5 Соглашения дополнительных начислениях к цене) не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

Судом установлено, что в графе 17 ДТС - 1 указаны транспортные услуги в размере 93 946,94 руб., так как пересчет иностранной валюты в валюту государства - члена ЕАЭС производился по курсу валют, действовавшему на день регистрации ДТ таможенным органом. Оплата за оказанные транспортные услуги по счёту № 60 от 22.01.2018 осуществлена декларантом 31.01.2018 на сумму 94 569,55 руб. (в соответствии с пунктом 3.1.1 договора на транспортно-экспедиционное обслуживание от 23.10.2017 № 05/17 и приложением № 4 от 16.01.2018, представленными обществом при подаче ДТ).

В силу пункта 8 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется в валюте того государства-члена, в котором в соответствии со статьей 61 и пунктом 7 статьи 74 настоящего Кодекса подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.

В случае если при определении таможенной стоимости товаров требуется произвести пересчет иностранной валюты в валюту государства-члена, такой пересчет производится по курсу валют, устанавливаемому (определяемому) в соответствии с законодательством этого государства-члена (далее - курс валют), действующему на день регистрации таможенным органом таможенной декларации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Таким образом, действующее законодательство не содержит какого-либо запрета на использование ценовой информации в валюте, которая не соответствует коммерческим документам, поскольку таможенная стоимость определяется в российской валюте по соответствующему курсу на день регистрации таможенной декларации.

Прайс-лист продавца (производителя) был представлен обществом по запросу от 27.02.2018 в виде заверенной в установленном порядке копии (а также с ДТ № 10115070/270218/0010306 л.д.22), что не противоречит пункту 5 статьи 340 ТК ЕАЭС и пункту 10 запроса таможни от 27.02.2018. Условия, при которых применима цена - срок действия, условия поставки, наименования изделий - указаны.

Таможня полагает, что так как нарушен срок оплаты счета экспедитора, то сумма неустойки в размере 0,1% от суммы задолженности должна быть включена в таможенную стоимость.

Из статьи 40 ТК ЕАЭС, определяющей исчерпывающий перечень дополнительных начислений к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, следует, что неустойка в структуре таможенной стоимости не предусмотрена.

Также в соответствии с базисными условиями поставки FOB Инкотермс, прописывающими конкретные права и обязанности экспортера и импортера в ходе выполнения договора, выполнение всех экспортных формальностей, необходимых для вывоза товара, возложено на экспортера и за его счёт.

Кроме того, таможней не подтверждено, в чем именно экспортная декларация не соответствует форме таможенной декларации с учетом письма ФТС России от 20.07.2010 № 16-37/35534.

Исследовав представленные документы по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что таможенная стоимость товара правомерно определена обществом на основе метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Невозможность использования документов, представленных декларантом при таможенном оформлении в обоснование таможенной стоимости товара, в их совокупности и системной оценке таможенным органом не подтверждена.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что таможней не доказано наличие обстоятельств, препятствующих применению первого метода при определении таможенной стоимости.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявленные требования общества с ограниченной ответственностью "Техностройинвест" (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить.

Признать недействительными корректировку декларации на товары Тверской таможни от 16.07.2018 к ДТ № 10115070/270218/0010306 и ДТС-2 от 16.07.2018.

Обязать Тверскую таможню устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Техностройинвест" путём принятия заявленной в ДТ № 10115070/270218/0010306 таможенной стоимости на основании статьи 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

Взыскать с Тверской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Техностройинвест" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 3 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать взыскателю в соответствии со статьёй 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в месячный срок со дня его принятия.

Судья

А.Г.Белова