Решение от 20 июня 2017 г. по делу № А55-25940/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

21 июня 2017 года

Дело №

А55-25940/2016

Резолютивная часть решения объявлена 14 июня 2017 года. Полный текст решения изготовлен 21 июня 2017 года.

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Агеенко С.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чугуновой С.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании 14 июня 2016 года дело по заявлению

Администрации городского округа Тольятти Самарской области, Самарская область, г. Тольятти

от 17 октября 2016 года

к Управлению Росреестра по Самарской области, г. Самара

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

- ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, г. Самара

- ФИО1, Самарская область, Ставропольский район, с. Ягодное

- ФИО2, Самарская область, г. Тольятти

о снятии земельного участка с кадастрового учета

при участии в заседании

от заявителя – представитель ФИО3 по доверенности от 27.03.2017 года

от заинтересованного лица – не явился, извещен

от третьих лиц:

ФИО2 по паспорту

от ФИО2 – представитель ФИО4 по доверенности от 29.04.2017 года

от иных третьих лиц – не явились, извещены

Установил:

Администрация городского округа Тольятти Самарской области обратилась в арбитражный суд с заявлением в котором просит снять с государственного кадастрового учета земельный участок с КН 63:09:0103035:1088, площадью 4086 кв.м, расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, западнее здания, имеющего адрес: Московский проспект, 20, стр.1.

Заявитель в судебное заседание не явился.

Заинтересованное лицо возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Третье лицо ФИО2 поддержал заявленные требования Администрации г.о. Тольятти

В соответствии со ст. 156 АПК РФ, заявление рассмотрено в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Исследовав материалы дела, оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, Постановлением мэрии г.о Тольятти от 21.01.2014г. № 146-п/1 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с местоположением: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, северо-восточнее здания, имеющего адрес: Московский проспект, 30 (т. 1 л.д. 8).

Постановлением мэрии г.о. Тольятти от 17.02.2014г. № 470-п/1 из земельного участка 63:09:0103035:523 образованы земельные участки 63:09:0103035:1088 и 63:09:0103035:1089 (т. 1 л.д. 11-12).

При внесении сведений в ГКН произошло пересечение границ земельных участков с КН 63:09:0103035:1088 и КН 63:09:0103035:1089.

Согласно кадастровому паспорту от 15.01.2014г. права на земельный участок 63:09:0103035:1088 не зарегистрированы.

Согласно выписке из ЕГРП от 04.10.2016г. информация о зарегистрированных правах также отсутствует (т. 1 л.д. 13).

Часть 2 ст. 25 Закона о государственном кадастре недвижимости, предусматривает, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст. 24 настоящего Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Части 4 и 5 ст. 24 Закона о государственном кадастре недвижимости предусматривают возможность исключения сведений из государственного кадастра недвижимости только в отношении земельных участков, носящих временный характер.

Системный анализ положений статей 24, 25 Закона о государственном кадастре применяемых во взаимосвязи со статьей 45 Закона о государственном кадастре позволяет сделать вывод о том, что законом предусмотрены особенности по снятию с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков, однако отсутствует правовое регулирование допустимости снятия с кадастрового учета земельных участков по обстоятельствам, установленным в рамках рассматриваемого спора.

Согласно ст. 6 ГК РФ, когда отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения. При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков не должно препятствовать участникам гражданского оборота в реализации их законных прав на принадлежащие им земельные участки. В данном случае имеет место законодательный пробел, который при отсутствии прямого запрета, а также при отсутствии иных способов разрешения указанной ситуации с помощью норм, предусматривающих порядок снятия земельного участка с кадастрового учета, не может являться препятствием для реализации принадлежащего права на распоряжение заявленными участками (п. 2 ст. 36 Конституции РФ).

Суд также считает необходимым отметить, что согласно решению Автозаводского районного суда г. Тольятти от 25.12.2015 года вышеуказанный земельный участок был возвращен в пользование Мэрии г.о. Тольятти, а договор аренды № 2925 от 28.03.2014 года, являющийся единственным обременением права на данный участок расторгнут. В связи с чем суд устанавливает отсутствие ограничений и правопритязаний на данный земельный участок.

В соответствии с ч. 3 ст.1 Федерального закона от 24.07.2007г. №221 -ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее по тексту - Закон о кадастре) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

В соответствии с п.1 ст.16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Довод заинтересованного лица о том, что земельный участок с кадастровым номером 63:09:0103035:1088 не является ранее учтенным и кадастровые действия по его преобразованию не осуществлялись, основания для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о прекращении существования данного земельного участка нормами действующего законодательства не предусмотрены, является несостоятельным в силу нижеследующего.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено право на судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов субъектов гражданского оборота.

Допустимые способы защиты предусмотрены статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. Закрепленный в ней перечень не является исчерпывающим, однако данная статья содержит указание на необходимость закрепления иных способов защиты законом.

По смыслу статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения. Следовательно, предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица посредством использования предусмотренных действующим законодательством способов защиты.

В соответствии с письмом Министерства экономического развития РФ от 13 апреля 2010 № Д23-1342 «Об оформлении кадастровых дел, аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках» земельные участки могут быть сняты с государственного кадастрового учета, в том числе, на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии соответствующего земельного участка с государственного кадастрового учета.

В случае отсутствия спора относительно принадлежности земельных участков, не исключается возможность разрешения данного спора в сфере земельных правоотношений в соответствии со статьей 64 Земельного кодекса Российской Федерации.

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, требования Администрации городского округа Тольятти Самарской области подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 63:09:0103035:1088, площадью 4 086 кв.м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводской район, западнее здания, имеющего адрес: Московский проспект, 20, стр. 1.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
С.В. Агеенко