Решение от 26 октября 2020 г. по делу № А56-24541/2020

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-24541/2020
26 октября 2020 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 14 октября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 26 октября 2020 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Балакир М.В.,


при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью «Пакмаркет» (адрес: Россия, 192236, Санкт-Петербург, улица Софийская, дом 8, корпус 1, стр. 4, помещение 13-Н, офис 6.05, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.05.2009, ИНН: <***>);

ответчики: Ленинградское областное Государственное унитарное предприятие технической инвентаризации и оценки недвижимости; (адрес: Россия, 188640, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 18.09.2007, ИНН: <***>); 2. Правление Росреестра по Ленинградской области (адрес: Россия, 191311, Санкт-Петербург, улица Смольного, 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.02.2003, ИНН: <***>)

третьи лица: 1. общество с ограниченной ответственностью «Зодчий» (адрес: Россия, 188304, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.02.2003, ИНН: <***>); Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Ленинградской области (адрес: Россия, 197101, Санкт-Петербург, улица Чапаева, 15, 2 литера Б, помещение 1 Н, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.01.2003, ИНН: <***>)

о признании,

при участии

- от истца: представитель ФИО2, на основании доверенности от 03.09.2020,

- от ответчиков: представители не явились,

- от третьих лиц: представители, не явились,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Пакмаркет» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Ленинградскому областному Государственному унитарному предприятию технической инвентаризации и оценки недвижимости (далее – Предприятие) и Управлению Росреестра по Ленинградской области (далее – Управление) о признании наличия реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) в отношении сведений о местоположении границы контура нежилого здания с кадастровым номером 47:25:0112001:340 (нежилое здание, цех 14), год постройки 1989, общей площадью 4327,6 кв.м, расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский муниципальный район, Гатчинское городское поселение, <...>, выделении из состава нежилого здания с кадастровым номером 47:25:0112001:340 не относящееся к нему отдельно стоящее здание административно-бытового корпуса (АБК - лит. Д1, год постройки - 2006), общей площадью 657,9 кв.м, расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский муниципальный район, Гатчинское городское поселение, город Гатчина, Промзона-1, квартал 5, площадка 3, корпус 5, обязании исправить реестровую ошибку, путем внесения в сведения ЕГРН изменения местоположения границ контура нежилого здания с кадастровым номером 47:25:0112001:340 (нежилое здание, цех 14), год постройки 1989, общей площадью 4327,6 кв.м, расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский муниципальный район, Гатчинское городское поселение, <...>, внести в сведения ЕГРН информацию об отдельно стоящем здании административно-бытового корпуса (АБК - лит. Д1, год постройки - 2006), общей площадью 657,9 кв.м, расположенного по адресу: РФ, Ленинградская область, Гатчинский муниципальный район, Гатчинское городское поселение, город Гатчина, Промзона-1, квартал 5, площадка 3, корпус 5, с присвоением соответствующего кадастрового номера.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Зодчий» и Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Ленинградской области.

В настоящем судебном заседании представитель Общества поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель Предприятия не явился, направил ходатайство, в котором просил в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители Управления и третьих лиц не явились, о дне слушания извещены надлежащим образом, причины не явки суду не сообщили, отзыв на иск не представили.

В порядке статьи 156 АПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Как следует из материалов дела, Общество является собственником нежилого здания с кадастровым номером 47:25:0112001:340 (нежилое здание, цех 14), расположенного на земельном участке по адресу: Ленинградская область, Гатчинский муниципальный район, Гатчинское городское поселение, <...> земельный участок №25 (выписка из ЕГРН 99/2018/160981203 от 06.09.2018).

Из искового заявления следует, что в ходе исполнения обязательств по договору на проведение кадастровых работ № 14/19-ТП от 04.06.2019, заключенному между Обществом (заказчик) и ООО «ЗОДЧИЙ» (исполнитель), было выявлено, что при подготовке технического паспорта БТИ и позже при постановке на кадастровый учет и регистрации права на нежилое здание цеха 14 (лит. Д) были допущены ошибки: в состав здания с кадастровым номером 47:25:0112001:340 было включено здание АБК (лит. Д1).

По заказу Общества было проведено обследование конструкций зданий цеха 14 и АБК, на основании которого ООО «Строительно-проектная компания «СПК» разработало Техническое заключение № 02/09-2019.

Согласно Техническому заключению № 02/09-2019 здание АБК является самостоятельным, отдельно стоящим, физически обособленным объектом недвижимости, имеет четко установленные физические границы. Здание АБК стоит на собственном фундаменте, не связанном с фундаментом здания цеха 14, отделено от него собственной стеной с дверным проемом, функционально используется автономно от здания цеха 14, является капитальным, устойчивым строением.

28.08.2019 ООО «Зодчий» обратилось в Филиал ФГБУ «ФКП» по Ленинградской области с заявлением о постановке на государственный учет объектов недвижимости (ОКС) в результате раздела здания с кадастровым номером 47:25:0112001:340. По результатам рассмотрения данного заявления органом регистрации прав принято уведомление N 47/19-78564 от 09.09.2019 о приостановлении осуществления кадастрового учета по основанию, предусмотренному пунктом 7 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), в связи с тем, что представленный технический план не соответствует пункту 20 требований Приказа Минэкономразвития от 18.12.2015 № 953 «Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений» (рекомендовано подготовить технический план на основании разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного объекта).

Филиалом ФГБУ «ФКП» по Ленинградской области был сделан запрос № исх/20338 от 16.09.2019 в адрес Предприятия в целях предоставления актуальной технической документации (изготовленной до 01.01.2013) в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 47:25:0112001:340, здание - цеха 14 (Лит. Д), расположенного по адресу: Ленинградская область, Гатчинский муниципальный район, Гатчинское городское поселение, <...>. (ранее адрес: Ленинградская область, Гатчинский район, г. Гатчина, тер. Промзона-1, д. 5, корп. 3) и актуальной технической документации в отношении объекта недвижимости здания АБК (Лит. Д1).

Получен ответ от Предприятия №3580-01-от 18.09.2019: «Технические паспорта на части нежилого здания не изготавливались. При проведении технической инвентаризации рассматриваемого нежилого здания специалисты руководствовались ГОСТ Р 58033-2017 и СНиП 2.09.04-87, в соответствии с которым здание АБК (литера Д1) является пристройкой к основному зданию - цеху №14, так как имеет общую капитальную стену и внутреннее сообщение с ним. Таким образом, никаких ошибок при определении назначения литер Д и Д1 специалистами Предприятия допущено не было.»

Ввиду того, что ответ ГУП «Леноблинвентаризации» противоречит Техническому заключению № 02/09-2019, Общество также обратилось к Предприятию, с просьбой о выдачи справки (письма) для представления в Управление (для целей исправления реестровой ошибки) о том, что здание цеха 14 (лит. Д) и здание АБК (лит. Д1) являются самостоятельными, отдельно стоящими, физически обособленными объектами недвижимости, в выдачи справки было отказано.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Общество обратилось в суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 2 и части первой статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

По смыслу статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующее принудительной защиты.

Ранее действовавшая статья 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (прежнее наименование - Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости"), дающая определение понятию "кадастровая ошибка", а также регламентирующая порядок ее исправления, утратила силу с 01.01.2017 (Федеральный закон от 03.07.2016 N 361-ФЗ).

В настоящее время отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) и предоставлением предусмотренных законодательством сведений, содержащихся в ЕГРН, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации недвижимости), вступивший в силу с 01.01.2017.

В связи с вступлением в силу Закона о государственной регистрации недвижимости понятие "кадастровая ошибка" заменено понятием "реестровая ошибка".

Согласно части 3 статьи 61 Закона о государственной регистрации недвижимости под реестровой ошибкой понимается воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Федеральным законом.

Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда (часть 4 статьи 61 Закона о регистрации).

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона № 218-ФЗ к компетенции органа регистрации прав относится проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти.

В соответствии с ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 7 Закона № 218-ФЗ ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений об учтенном объекте недвижимого имущества.

Судом установлено, что в 2010 году заявитель обратился в филиал ГУП «Леноблинвентаризация» Гатчинское БТИ с заявкой об изготовлении технических и кадастровых паспортов на принадлежащие Обществу объекты недвижимости, в том числе нежилое строение складского хозяйства- участка «Фрегат», цех 14, расположенного по адресу: Гатчинский район, Ленинградская область, г.Гатчина, Промзона-1, квартал 5, площадка 3, корпус 5. Во исполнение указанной заявки предприятием была проведена техническая инвентаризация, результатом которой стало изготовление технического паспорта вышеуказанного объекта по форме, утвержденной приказом начальника ГУ «Леноблинвентаризация» от 15.07.2002 № 27, который был получен заказчиком 28.08.2010. Каких-либо претензий по качеству и срокам выполнения работ предъявлены не были. Изготовленный технический паспорт по форме и содержанию соответствует нормативным требования, копия паспорта была передана в орган кадастрового учета для постановки объекта на учет в соответствии с ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности». В описательной части спорного технического паспорта, подготовленного по состоянию на 2010 год содержатся характеристики основного здания лит Д-здания складского хозяйства и пристройки лит Д1- части здания. Согласно графическим данным, содержащимся в данном паспорте литера Л и литера Д1 не являлись отдельно стоящими и обособленными объектами, так как имели общую капитальную стену и внутренне сообщение. В техническом паспорте по указанном адресу отдельно стоящего здания с наименованием «АБК» сведений не содержится.

С учетом изложенного, арбитражный суд считает, что ГУП «Леноблинвентаризция» не может быть признано надлежащим ответчиком по делу.

В соответствии с п. 1 ст. 61 Закона № 218-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. Согласно ч. 6 ст. 29 Закона о регистрации, уведомление об отказе в государственной регистрации прав должно содержать все причины, послужившие основанием для отказа, с обязательной ссылкой на положения Закона о регистрации.

Согласно п. 1, п. 2, п. 7 ч. 1 и ч. 2 ст. 66 Закона № 218-ФЗ орган регистрации прав несет ответственность за ненадлежащее исполнение полномочий, установленных Законом о регистрации, правилами ведения ЕГРН, в том числе: за несоответствие осуществления государственной регистрации прав требованиям Закона № 218-ФЗ, правил ведения ЕГРН; за утрату или искажение сведений, содержащихся в ЕГРН; за внесение в ЕГРН сведений, содержащих технические ошибки в записях, повлекшие нарушение прав и законных интересов правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи в ЕГРН, а убытки, причиненные лицу в результате ненадлежащего исполнения органом регистрации прав полномочий, установленных Законом № 218-ФЗ, возмещаются в полном объеме за счет казны Российской Федерации.

Из дела усматривается, что внесение данных в ЕГРН об объекте недвижимости проводилось на основании документов, полученных от ГУП «Леноблинвентаризация».

Основания полагать, что сведения на сегодняшний день носят ошибочный характер, не имеется. Между тем в том случае, если заявитель полагает, что ЕГРН содержит реестровую или техническую ошибку, они подлежат исправлению в порядке, установленном ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (реестровая ошибка по общему правилу, установленному данной нормой, подлежит исправлению путем предоставления технической документации от органов инвентаризации).

Отказ Управления об исправлении реестровой или технической ошибки выданный в порядке ст. 27 Федерального закона от 13 07 2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", может быть обжалован заявителем в арбитражном суде в порядке гл. 24 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

В иске отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Балакир М.В.