Решение от 4 марта 2019 г. по делу № А19-32226/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

664025, <...>, тел. <***>; факс <***>

дополнительное здание суда: 664011, ул. Дзержинского, д. 36А, тел. <***>; факс: <***>

http://www.irkutsk.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-32226/2018

04.03.2019

Резолютивная часть решения принята 25 февраля 2019 года

Мотивированное решение изготовлено 4 марта 2019 года

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Козловой И.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска (ИНН <***>, ОГРН <***>, 664043, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Грин Форест» (ИНН <***>, ОГРН <***>, 664058, <...>) о взыскании 500 руб. финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за отчетный период апрель 2018 года в отношении 1 застрахованного лица (акт о выявлении правонарушения от 12.07.2018 № 048S18180010112, решение о привлечении страхователя к ответственности от 07.08.2018 № 048S19180011671, требование об уплате финансовой санкции от 20.08.2018 № 048S01180055000),

установил:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска (далее – заявитель, Фонд, учреждение) обратилось в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «Грин Форест» (далее – общество, ООО «Грин Форест») с заявлением о взыскании 500 руб. финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за отчетный период апрель 2018 года.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства согласно главе 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о принятии заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

В порядке части 1 статьи 229 АПК РФ резолютивная часть решения по настоящему делу принята и подписана судьей 25.02.2019.

Принятая по результатам рассмотрения настоящего дела резолютивная часть решения размещена судом по правилам статьи 229 АПК РФ на официальном сайте Арбитражного суда Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 26.02.2019.

28 февраля 2019 года от Фонда поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Поскольку указанное заявление подано в срок, предусмотренный частью 2 статьи 229 АПК РФ, суд составляет мотивированное решение.

Судом установлены следующие обстоятельства дела.

ООО «Грин Форест» представлены заявителю сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме отчетности «Сведения о застрахованных лицах» (исходная) (далее - СЗВ-М) за апрель 2018 года в отношении 3 застрахованных лиц.

При проверке указанных сведений каких-либо нарушений Фондом не выявлено, уведомлений об устранении ошибок в адрес общества не направлялось.

28.06.2018 обществом направлены заявителю сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за апрель 2018 года в отношении 1 застрахованного лица, первоначально по которому сведения не представлялись.

Учреждением проведена проверка представленных сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М (дополняющая) за апрель 2018 года, в ходе которой установлен факт представления обществом сведений по форме СЗВ-М за апрель 2018 года в отношении 1 застрахованного лица с нарушением установленного законом срока в нарушение требований пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

По данному факту составлен акт о выявлении правонарушения от 12.07.2018 №048S18180010112, принято решение о привлечении страхователя к ответственности от 07.08.2018 № 048S19180011671 в виде финансовой санкций в сумме 500 рублей.

ООО «Грин Форест» направлено требование об уплате финансовой санкции от 20.08.2018 № 048S01180055000, которым предложено уплатить вышеуказанную сумму штрафа в срок до 30.08.2018.

Неисполнение обществом требования в установленный срок в добровольном порядке послужило основанием для обращения учреждения в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статьей 15 названного закона установлена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Законом.

Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ определена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в виде финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Между тем, статьей 15 Закона №27-ФЗ предусмотрено право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации №83п от 01.02.2016 утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» (СЗВ-М).

В разделе 2 сведений указывается отчетный период, которым в силу пункта 2.2. статьи 11 Закона №27-ФЗ признается месяц, а в их разделе 3 указывается тип формы.

Всего предусмотрено три типа: 1) исходная форма - впервые подается страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; 2) дополняющая -подается с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; 3) отменяющая - подается с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Приказом Минтруда России от 21.12.2016 №766н утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах (далее – Инструкция).

В силу пункта 39 Инструкции страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Из материалов дела следует, что общество представило в Фонд сведения по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2018 года в установленный законом срок. Данный документ принят заявителем.

Согласно пункту 37 Инструкции №766н при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Как следует из материалов дела уведомление об устранении ошибок ООО «Грин Форест» не направлялось

В связи с самостоятельным обнаружением ошибки в отчетности, обществом представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за апрель 2018 года в отношении 1 неучтенного лица.

Данный документ принят Фондом, акт о выявлении правонарушения составлен 12.07.2018, а решение о привлечении к ответственности вынесено 07.08.2018.

Таким образом, ошибки выявлены, исправлены и сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за апрель 2018 представлены обществом самостоятельно до составления акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и до вынесения решения о привлечении страхователя к ответственности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что самостоятельное обнаружение ошибок в отчетности и представление дополняющей формы не может служить основанием для привлечения страхователя к ответственности.

Первоначально своевременно представленные обществом сведения персонифицированного учета, содержащие недочеты, ошибки, впоследствии исправленные самой организацией, не могут расцениваться как недостоверные сведения, поскольку они скорректированы в соответствии с действующим законодательством.

Принимая во внимание вышеизложенное, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 333.17, 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя, но взысканию не подлежат ввиду освобождения последнего от ее уплаты на основании статьи 333.37 Налогового кодекса

Руководствуясь статьями 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

в удовлетворении заявленного требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Свердловском районе г. Иркутска о взыскании с обществу с ограниченной ответственностью «Грин Форест» 500 руб. штрафа, начисленного на основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за отчетный период апрель 2018 года, отказать.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья И.В. Козлова