Решение от 16 декабря 2020 г. по делу № А73-14059/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-14059/2020
г. Хабаровск
16 декабря 2020 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 10 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи К.А. Архиповой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Акционерного общества «Региоснаб» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 680023, <...>)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Хабаровска (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 680003, <...>)

о признании недействительным решения от 30.06.2020 № 1307 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 680000, <...>),

при участии в судебном заседании представителей:

от АО «Региоснаб» – ФИО2 по доверенности от 08.06.2020 № 12, диплом ОКА № 34721,

от ИФНС по Индустриальному району г. Хабаровска – ФИО3 по доверенности от 27.12.2019 № 04-17/25, диплом ВБА 0181505,

от УФНС России по Хабаровскому краю – ФИО3 по доверенности от 31.12.2019 № 05-22/18260, диплом ВБА 0181505,

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Региоснаб» (далее – заявитель, Общество, налогоплательщик, АО «Региоснаб») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Инспекции Федеральной налоговой службы по Индустриальному району г. Хабаровска (далее – налоговый орган, ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска), согласно которому просит признать недействительным решение ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска от 30.06.2020 № 1307 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Определением суда от 04.09.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (далее – третье лицо, УФНС России по Хабаровскому краю).

Определением суда от 07.09.2020 в удовлетворении заявления АО «Региоснаб» о принятии обеспечительных мер отказано.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 08.12.2020 по 10.12.2020.

Представитель АО «Региоснаб» в судебном заседании поддержала уточненные заявленные требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении, кроме того, просила признать приведенные заявителем обстоятельства, исключающими вину Общества в совершении налогового правонарушения, а также учесть в качестве смягчающих ответственность обстоятельств – малозначительность и добросовестность.

Представитель ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска в судебном заседании против заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Представитель УФНС России по Хабаровскому краю в судебном заседании против заявленных требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

В ходе судебного разбирательства по материалам дела и объяснениям представителей участвующих в деле лиц, судом установлены следующие существенные для разрешения спора обстоятельства.

ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска проведена камеральная налоговая проверка налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС) за 4 квартал 2019 (далее - декларация), представленной АО «Региоснаб» по телекоммуникационным каналам связи с ЭЦП (далее – ТКС) 28.01.2019, в ходе которой установлено, что декларация представлена Обществом в налоговой орган, в нарушение подпункта 4 пункта 1 статьи 23 и пункта 5 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) несвоевременно.

Данные обстоятельства отражены в акте налоговой проверки от 13.04.2020 № 823, по результатам рассмотрения которого, а также возражений налогоплательщика, ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска принято решение от 30.06.2020 № 1307 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В соответствии с указанным решением АО «Региоснаб» привлечено к налоговой ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 НК РФ, в виде штрафа в размере 106 359,70 руб. (с учетом обстоятельств, смягчающих ответственность).

Не согласившись с доводами, изложенными ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска в вышеуказанном решении, АО «Региоснаб» обратилось с жалобой на решение налогового органа в вышестоящий по ведомственной принадлежности орган - УФНС России по Хабаровскому краю.

По результатам рассмотрения жалобы, решением УФНС России по Хабаровскому краю от 13.08.2020 № 13-09/170/15049 апелляционная жалоба Общества на решение ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска от 30.06.2020 № 1307 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, оставлена без удовлетворения.

Не согласившись с решением ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска от 30.06.2020 № 1307, считая его незаконным и необоснованным, АО «Региоснаб» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением, уточненным в ходе судебного разбирательства, в порядке главы 24 АПК РФ.

Доводы заявителя о незаконности решения ИФНС России по Индустриальному району г. Хабаровска по существу сводятся к тому, что декларация Обществом направлена в налоговый орган посредством ТКС 27.01.2020, однако, документация принята налоговым органом не была, по техническим причинам, независящим от Общества.

Выслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно статье 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы; представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты). За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок исчисления и уплаты НДС, а также сроки уплаты налога и срок представления налоговой декларации по НДС предусмотрен главой 21 НК РФ.

Так, в соответствии с пунктом 5 статьи 174 НК РФ налоговая декларация по НДС представляется налогоплательщиками в налоговые органы по месту своего учета в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно пункту 6 статьи 6.1 НК РФ в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

В силу требований статьи 106 НК РФ налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное деяние налогоплательщика, за которое установлена ответственность.

В соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 1 статьи 109 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения при отсутствии события совершения налогового правонарушения; вины лица в совершении налогового правонарушения.

Вместе с тем, как указано в пункте 4 статьи 110 НК РФ, вина организации в совершении налогового правонарушения определяется в зависимости от вины ее должностных лиц либо ее представителей, действия (бездействие) которых обусловили совершение данного налогового правонарушения.

Пунктом 1 статьи 119 НК РФ установлено, что непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 руб.

Согласно пункту 3 статьи 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в налоговый орган по месту учета налогоплательщика по установленной форме на бумажном носителе или по установленным форматам в электронной форме вместе с документами, которые в соответствии с НК РФ должны прилагаться к налоговой декларации (расчету).

Налоговая декларация (расчет) может быть представлена налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) в налоговый орган лично или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения, передана в электронной форме по ТКС.

Налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации (расчета), представленной налогоплательщиком по установленной форме (установленному формату), если иное не предусмотрено НК РФ, и обязан проставить по просьбе налогоплательщика на копии налоговой декларации отметку о принятии и дату ее получения при получении налоговой декларации (расчета) на бумажном носителе либо передать налогоплательщику квитанцию о приеме в электронной форме - при получении налоговой декларации (расчета) по ТКС (пункт 3 статьи 80 НК РФ).

Пунктом 5 статьи 80 НК РФ установлено, что налогоплательщик или его представитель подписывает налоговую декларацию, подтверждая достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации.

Если достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете), в том числе с применением усиленной квалифицированной электронной подписи при представлении налоговой декларации (расчета) в электронной форме, подтверждает уполномоченный представитель налогоплательщика, в налоговой декларации указывается основание представительства (наименование документа, подтверждающего наличие полномочий на подписание налоговой декларации). При этом к налоговой декларации прилагается копия документа, подтверждающего полномочия представителя на подписание налоговой декларации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29 НК РФ уполномоченным представителем налогоплательщика признается физическое или юридическое лицо, уполномоченное налогоплательщиком представлять его интересы в отношениях с налоговыми органами.

Уполномоченный представитель налогоплательщика-организации осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 29 НК РФ).

Приказом ФНС России от 23.04.2010 № ММВ-7-6/200@ введен в действие Порядок формирования и ведения информационного ресурса «Доверенность» (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 1 Порядка, доверенность, заверенная ответственным лицом (нотариусом, руководителем организации, индивидуальным предпринимателем), может быть представлена в налоговый орган лично, по почте или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана по ТКС.

Доверенность на бумажном носителе (копия в виде сканированного образа бумажного вида доверенности) направляется в налоговый орган до осуществления уполномоченным представителем своих функций.

На основании пункта 2 Порядка, информационное сообщение о доверенности, выданной представителю с правом наделения его полномочиями по исполнению обязанностей в налоговых органах, направляется в электронном виде в налоговый орган с каждым электронным документом, направленным уполномоченным представителем в налоговый орган по ТКС.

Формы и порядок заполнения форм налоговых деклараций (расчетов), а также форматы и порядок представления налоговых деклараций (расчетов) и прилагаемых к ним документов в соответствии с НК РФ в электронной форме утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации (пункт 7 статьи 80 НК РФ).

Порядок представления налогоплательщиками налоговых деклараций в электронной форме по ТКС отражен в Методических рекомендациях по организации электронного документооборота при представлении налоговых деклараций (расчетов) в электронной форме по ТКС, утвержденных Приказом ФНС России от 31.07.2014 № ММВ-7-6/398@ (далее - Методические рекомендации).

Пунктом 1.11 Методических рекомендаций установлено, что при представлении налоговой декларации (расчета) в электронной форме по ТКС представителем налогоплательщика документ (копия документа), дающим право на подтверждение достоверности и полноты сведений, указанных в декларации (расчете), предоставляется налоговому органу до направления налоговой декларации (расчета). Копия указанного документа сохраняется в налоговом органе в течение трех лет после истечения срока действия.

Согласно пункту 2.2 Методических рекомендаций, в случае представления налоговой декларации (расчета) представителем налогоплательщика передаваемая налоговая декларация сопровождается информационным сообщением о представительстве.

В соответствии с пунктами 5, 6 Методических рекомендаций по формированию информационного сообщения о доверенности, выданной представителю о наделении его полномочиями по исполнению обязанностей в налоговых органах при информационном взаимодействии налогоплательщиков с налоговыми органами в электронном виде по ТКС, утвержденных ФНС России 21.01.2011 и направленных письмом ФНС России от 24.01.2011 № 6-8-04/0002@, информационное сообщение о доверенности, выданной представителю, о наделении его полномочиями по исполнению обязанностей в налоговых органах представляется уполномоченным представителем налогоплательщика в налоговые органы только в электронном виде по ТКС одновременно с электронным документом с обязательным представлением копии доверенности на бумажном носителе в налоговый орган до начала осуществления деятельности через уполномоченного представителя. В информационном сообщении о доверенности указываются реквизиты доверенности и полномочия лица (владельца сертификата ключа подписи (ЭП)), которое подписывает и представляет электронный документ. При этом реквизиты подписанта в налоговой декларации (фамилия, имя, отчество) должны совпадать с реквизитами (фамилия, имя, отчество) владельца сертификата ключа подписи (ЭЦП).

Заполнение полей информационного сообщения о доверенности в электронном виде, по сути, является отражением информации, находящейся на бумажном носителе - оригинале доверенности, выданной налогоплательщиком уполномоченному представителю, о полномочиях представителя, подписавшего налоговую декларацию или другой электронный документ.

Доверенность может быть представлена в налоговый орган лично, по почте или через представителя, направлена в виде почтового отправления с описью вложения или передана в электронном виде по ТКС (в последнем случае файл должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью лица, выдавшего доверенность).

Доверенность предоставляется в налоговый орган до представления налоговой декларации лицом лично или через представителя либо направляется в налоговый орган в электронной форме в виде электронных образов документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования с сохранением их реквизитов) через оператора электронного документооборота не позднее трех дней со дня предоставления уполномоченному представителю соответствующих полномочий (пункт 5.1 статьи 23 НК РФ).

Приказом Минфина России от 02.07.2012 № 99н утвержден Административный регламент Федеральной налоговой службы по исполнению государственной функции по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также по приему налоговых деклараций (далее - Административный регламент, действующий на момент подачи декларации).

Таким образом, Методическими рекомендациями, разработанными в целях реализации порядка представления налоговой декларации в электронной форме по ТКС в соответствии со статьей 80 НК РФ и Административным регламентом, определен перечень проверок, осуществляемых в процессе приема электронной декларации, для направления квитанции о приеме.

Так, пунктом 3 раздела 1, пунктом 2 раздела 2 приложения № 1 к Методическим рекомендациям предусмотрено, что налоговый орган осуществляет проверку ЭП абонента-отправителя. Проверка полномочий подписи налоговой декларации (расчета) включает проверку по данным информационных ресурсов налогового органа права должностного лица налогоплательщика (представителя) подтверждать достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (подписывать налоговую декларацию).

В соответствии с пунктом 4.2 раздела 1 приложения № 1 к Методическим рекомендациям, при приемке налоговой декларации в электронном формате проверяются указанные в ней (а также в информационном сообщении, подаваемом вместе с ней) сведения об ИНН отправителя (представителя), реквизиты владельца ЭП в сертификате электронной подписи и т.д. с ранее направленной копией доверенности.

Пунктом 213 Административного регламента определено, что при получении налоговой декларации в электронной форме по ТКС должностное лицо, ответственное за прием налоговых деклараций (расчетов) в электронной форме по ТКС, с использованием программного обеспечения налоговых органов проверяет в налоговой декларации подлинность ЭП заявителя и наличие несоответствия данных владельца квалифицированного сертификата данным руководителя организации-заявителя в налоговой декларации.

Следовательно, налоговая декларация должна быть в обязательном порядке подписана законным или уполномоченным представителем налогоплательщика. В случае ее подписания уполномоченным представителем к ней в обязательном порядке должна быть приложена доверенность, выданная уполномоченному представителю, с указанием в ней прав на подписание от имени налогоплательщика налоговой отчетности.

Согласно пункту 28 Административного регламента, основаниями для отказа в приеме налоговой декларации (расчета) являются:

1)отсутствие документов, удостоверяющих личность физического лица, или отказ физического лица предъявить должностному лицу, предоставляющему государственную услугу, такие документы в случае представления налоговой декларации (расчета) непосредственно этим лицом;

2) отсутствие документов, подтверждающих в установленном порядке полномочия физического лица - уполномоченного представителя заявителя на представление налоговой декларации (расчета) или подтверждение достоверности и полноты сведений, указанных в налоговой декларации (расчете), либо отказ указанного лица предъявить должностному лицу, предоставляющему государственную услугу, такие документы;

3) представление налоговой декларации (расчета) не по установленной форме (установленному формату);

4)отсутствие в налоговой декларации (расчете), представленной на бумажном носителе, подписи руководителя (иного представителя – физического лица) организации - заявителя (физического лица - заявителя или его представителя), уполномоченного подтверждать достоверность и полноту сведений, указанных в налоговой декларации (расчете), печати организации;

5) отсутствие ЭП (иного представителя - физического лица) организации-заявителя (физического лица - заявителя или его представителя) или несоответствие данных владельца квалифицированного сертификата данным руководителя (иного представителя - физического лица) организации-заявителя (физического лица - заявителя или его представителя) в налоговой декларации (расчете) в случае ее представления в электронной форме по ТКС;

6) представление налоговой декларации (расчета) в налоговый орган, в компетенцию которого не входит прием этой налоговой декларации (расчета).

В соответствии с пунктом 214 Административного регламента, при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в пунктах 28, 194 Административного регламента, должностное лицо, ответственное за прием налоговых деклараций в электронной форме по ТКС, должно сформировать уведомление об отказе в приеме с указанием причин отказа или сообщение об ошибке и отправить уведомление об отказе в приеме (сообщение об ошибке) заявителю.

Пунктом 216 Административного регламента установлено, что налоговая декларация (расчет) в электронной форме по ТКС считается принятой инспекцией ФНС России, если заявителю поступила квитанция о приеме с ЭП, позволяющей идентифицировать соответствующий налоговый орган (владельца квалифицированного сертификата).

Учитывая изложенное, отсутствие в декларации подписи законного или уполномоченного представителя, подтверждающей достоверность и полноту указанных в ней сведений, равно как и неприложение (непредставление) вместе с декларацией, подписанной уполномоченным представителем, доверенности, подтверждающей его полномочия, влечет отказ налогового органа в принятии такой декларации на основании пункта 4 статьи 80 НК РФ и пункта 28 Административного регламента, ввиду отсутствия подтверждения налогоплательщиком достоверности и полноты указанных в ней сведений.

Как следует из материалов дела, АО «Региоснаб» 27.01.2020 направило в адрес ИФНС по Индустриальному району г. Хабаровска по ТКС налоговую декларацию по НДС за 4 квартал 2019.

В этот же день, налоговым органом сформировано и отправлено налогоплательщику уведомление об отказе в приеме декларации в электронном виде, причиной отказа послужило «Неверное имя файла. ИНН ФЛ отправителя указан неправильно (указан 272211536108, ожидалось <***>)».

Фактически налоговым органом 27.01.2020 зафиксировано пять попыток Общества по направлению вышеуказанной налоговой декларации, однако, во всех случаях программным комплексом АИС «Налог-3» в автоматическом режиме сформированы уведомления об отказе в приеме декларации в связи с ошибками, допущенными налогоплательщиком при заполнении декларации и информационного сообщения о доверенности, являющегося обязательным приложением при направлении декларации через представителя.

Так, при первой попытке представления декларации, основанием для отказа в приеме налоговой декларации (расчета) послужило несоответствие данных владельца квалифицированного сертификата данным руководителя организации указанного в налоговой декларации (расчете). Так, ЭП принадлежащая ФИО4, не соответствует данным (ФИО) руководителя организации-заявителя, указанным в налоговой декларации - ФИО5. Кроме того, декларация направлена без информационного сообщения о доверенности.

Таким образом, учитывая ошибку, допущенную налогоплательщиком, сформировался отказ с указанием причины: «Неправильное указание сведений о подписанте (ФИО, ИНН) ФИО в сертификате ЭП [ДИДЕНКОАЛЕКСАНДРАСЕРГЕЕВНА] не соответствует ФИО подписанта в документе [ФИО5]».

При второй попытке декларация направлена с информационным сообщением о доверенности, подписана представителем по доверенности ФИО4. При этом, в информационном сообщении о доверенности в разделе «Сведения о представительстве» в реквизитах физического лица - представителя указана не ФИО4, с чьей ЭП направлена декларация, а руководитель организации ФИО5, а также неверно указан ИНН, а именно представителя, в то время как, следовало указать ИНН организации.

В связи с допущенной налогоплательщиком ошибкой сформировался отказ с указанием причины «Неверное имя файла.хml.ИНН ФЛ отправителя указан неправильно (указан 272211536108, ожидалось <***>)».

При третьей попытке в информационном сообщении о доверенности в разделе «Сведения о представляемом лице» в строке «ФИО руководителя» указан не руководитель организации - ФИО5, а представитель по доверенности ФИО4, с чьей ЭП направлена декларация. В связи с допущенной налогоплательщиком ошибкой сформировался отказ с указанием причины «Неверное имя файла.хml.ИНН ФЛ отправителя указан неправильно (указан 272211536108, ожидалось <***>)».

При четвертой попытке в информационном сообщении о доверенности в разделе «Сведения о представляемом лице» в строке «ФИО руководителя организации» указан не руководитель организации ФИО5, а представитель по доверенности ФИО4, с чей ЭП направлена декларация. В разделе «Сведения о представительстве» в реквизитах физического лица - представителя указана не ФИО4, а руководитель организации ФИО5. В связи с допущенной налогоплательщиком очередной ошибкой сформировался отказ с указанием причины «Неверное имя файла.хml.ИНН ФЛ отправителя указан неправильно (указан 272211536108, ожидалось <***>)».

В пятый раз декларация направлена с информационным сообщением о доверенности, подписана представителем по доверенности ФИО4, при этом в информационном сообщении о доверенности в разделе «Сведения о представляемом лице» в строке «ФИО руководителя организации» в очередной раз указан не руководитель организации - ФИО5, а представитель по доверенности ФИО4, с чьей ЭП направлена декларация. В разделе «Сведения о представительстве» в реквизитах физического лица - представителя указана не ФИО4, а руководитель организации ФИО5. В связи с допущенной налогоплательщиком ошибкой сформировался отказ с указанием причины «Неверное имя файла.хml.ИНН ФЛ отправителя указан неправильно (указан 272211536108, ожидалось <***>)».

При таких обстоятельствах, суд соглашается с выводами налогового органа о том, что данные факты, а именно: отсутствие информационного сообщения о подписании декларации представителем по доверенности, дающего право на представление отчетности; несоответствие данных, указанных в информационном сообщении о представительстве, сведениям, содержащимся в ранее представленной доверенности, свидетельствуют о том, что во всех случаях именно налогоплательщиком допущены ошибки при заполнении декларации и информационного сообщения о доверенности, которое является обязательным приложением при направлении декларации по ТКС через представителя.

Таким образом, налоговый орган обоснованно пришел к выводу, что декларация представлена неуполномоченным представителем АО «Региоснаб», в связи с чем, правомерно не принял декларацию по НДС за 4 квартал 2019.

Учитывая изложенное, доводы заявителя о том, что декларация не была принята налоговым органом по независящим от него техническим причинам, суд отклоняет, как несостоятельные, опровергнутые вышеизложенными доказательствами по делу.

Доводы заявителя о том, что ссылка налогового органа на неверно указанные данные в доверенности не находит своего подтверждения, ввиду направления Обществом в адрес налогового органа доверенности на осуществление соответствующих полномочий по имени АО «Региоснаб» в лице генерального директора ФИО5 – ФИО4, что подтверждается штампом входящей корреспонденции от 27.01.2020, суд также отклоняет, как несостоятельные, поскольку как пояснила сама представитель заявителя в ходе судебного разбирательства, указанная доверенность представлена в налоговой орган 27.01.2020 нарочно, после совершения Обществом нескольких попыток направить декларацию по ТКС; дальнейшие отказы налогового органа в приеме декларации связаны с иными ошибками налогоплательщика.

В очередной раз декларация АО «Региоснаб» направлена в ИФНС по Индустриальному району г. Хабаровска по ТКС 28.01.2020, которая принята налоговым органом без замечаний.

Следовательно, декларация по НДС за 4 квартал 2019 представлена Обществом (при сроке представления - 27.01.2020, представлена 28.01.2020), с нарушением установленного законом срока (количество просроченных дней - 1), что свидетельствует о неисполнении налогоплательщиком обязанности по своевременному представлению налоговой декларации в налоговый орган.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт совершения АО «Региоснаб» налогового правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 119 НК РФ.

Учитывая, что доказательств, свидетельствующих о невозможности подачи налоговой декларации по НДС за 4 квартал 2019 в более ранний период, а также своевременного исполнения обязанности по ее представлению в налоговый орган по месту учета, заявителем не представлено, то оснований, исключающих привлечение лица к ответственности и его вину за совершение налогового правонарушения в соответствии со статьями 109, 111 НК РФ, судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

В связи с указанными обстоятельствами, Общество правомерно привлечено к ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ с учетом смягчающих ответственность обстоятельств в виде штрафа в сумме 106 359,70 руб.

Просьба представителя заявителя - учесть в качестве смягчающих ответственность обстоятельств – малозначительность и добросовестность, заявленная в судебном заседании, судом отклоняется, поскольку при принятии оспариваемого решения ИФНС по Индустриальному району г. Хабаровска учтены смягчающие ответственность обстоятельства, в том числе приведенные заявителем, в результате чего сумма штрафных санкций была снижена в 4 раза. Обстоятельств для дополнительного снижения штрафных санкций судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, решение ИФНС по Индустриальному району г. Хабаровска от 30.06.2020 № 1307 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения является законным и обоснованным и оснований для признания его недействительным по правилам, предусмотренным частью 2 статьи 201 АПК РФ, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах заявленные АО «Региоснаб» требования удовлетворению не подлежат.

В силу пункта 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. При таких обстоятельствах, расходы по уплате государственной пошлине при подаче заявления в суд в размере 3 000 руб. подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований Акционерного общества «Региоснаб» отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья К.А. Архипова